目前，作為審核準則的各管理體系標準都提到方針與目標兩項要求，但一些組織在應用這兩項要求時(shí)，與實(shí)現組織的總宗旨有些“脫節”。在收集相關(guān)證據時(shí)，由于組織的方針、目標屬于其戰略層面在不同管理體系的體現，有的審核員對收集方針與組織總宗旨相適應的證據感到“怵頭”；對管理體系目標，有的審核員卻要求組織將其從經(jīng)營(yíng)目標中分離出來(lái)，獨自存在，生生形成“兩張皮”。

　　一、方針、目標與經(jīng)營(yíng)

　　置于社會(huì )之中的組織需要對其內外環(huán)境進(jìn)行自我診斷（SWOT）分析，進(jìn)而制定組織的戰略。企業(yè)的總目標是以經(jīng)營(yíng)為中心的，組織通過(guò)經(jīng)營(yíng)自己的產(chǎn)品賺取利潤，保持組織的運轉和可持續發(fā)展；作為社會(huì )一員，組織應遵守法律法規，并作出對員工及社會(huì )負責的承諾。如果脫離組織的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展而空談面向顧客的“質(zhì)量第一‘的質(zhì)量目標，|建設工程教育網(wǎng)|對組織而言似是漂亮而不實(shí)用的，管理體系”兩層皮“無(wú)疑。

　　例如，某拖拉機廠(chǎng)的外部形勢很好，產(chǎn)品供不應求。但是，該廠(chǎng)也看到了競爭對手（新、老）亦在惜勢上馬發(fā)展，原來(lái)的管理方式和資源已不夠適應形勢的發(fā)展。該廠(chǎng)分析了內外形勢，決定在內部加強管理體系應變能力建設，使組織結構、管理效率適應大好形勢的需要，同時(shí)增加大馬力拖拉機新產(chǎn)品的設計開(kāi)發(fā)，并向國外市場(chǎng)傾斜。最高管理者根據經(jīng)營(yíng)戰略親自制定了2006年質(zhì)量方針：“精耕細作，強化管理，突破外銷(xiāo)，‘大拖’上量�！�

　　該方什、目標體現了組織的經(jīng)營(yíng)戰略（經(jīng)營(yíng)資源的分配、產(chǎn)品發(fā)展的戰略），是全廠(chǎng)綜合性經(jīng)營(yíng)方什的體現；管理體系在其下進(jìn)行策劃。

　　作為審核員，應明確收集方針、目標證據的關(guān)注點(diǎn)，考慮以下目標的建立與分解，以及質(zhì)量管理體系是如何發(fā)揮作用的。

　�。�1）新產(chǎn)品設計開(kāi)發(fā)的目標及管理。

　�。�2）批量生產(chǎn)的目標和實(shí)施。

　�。�3）加大外貿目標措施管理。

　�。�4）識別管理現狀與經(jīng)營(yíng)方向的差距和重點(diǎn)解決的目標、措施問(wèn)題。

　　從上面的實(shí)例可以看出，組織的質(zhì)量目標來(lái)自經(jīng)營(yíng)目標，井以管理體系的模式更好地為經(jīng)營(yíng)目標服務(wù)。

　　由于各個(gè)組織的發(fā)展階段不同，自身產(chǎn)品的成熟度不同，各自的企業(yè)文化與價(jià)值觀(guān)不同，作為審核求證，是在識別組織上述背景情況的不同，尊重組織的考慮，在關(guān)注組織的目標是否滿(mǎn)足要求的同時(shí)，更應關(guān)注是否適應其經(jīng)營(yíng)目標。

　　二、目標是一種引導

　　目標是指在某方面所追求的目的。組織想得到什么就將其量化，追求并去測量它。目標是一種引導，如同放風(fēng)箏一樣，線(xiàn)的長(cháng)短，線(xiàn)與風(fēng)箏夾角的變化控制著(zhù)風(fēng)箏的高低與遠近。

　　以質(zhì)量管理體系中基礎設施的設備管理為例，管理設備的目的是為了預防停機，并確保生產(chǎn)的產(chǎn)品符合要求，這就希望通過(guò)。管理工作使設備“少生病、多干活”，“別耽誤工作、別趴窩”。對設備運營(yíng)的維護管理目標可有以下D幾種：目標1：完成設備維修保養計劃100%；目標2：設備故障率≤5％，設備故障率=維修故障設備的工時(shí)÷維護設備（|建設工程教育網(wǎng)|正常維護、預防性維護）工時(shí)；目標3：設備故障耽誤工作的工時(shí)（或次數）的限值。

　　3種目標有3種引導，第一種目標引導設備管理人員追求計劃即完成，忽略維護保養設備的本回兩，以及忽略設備實(shí)際中對生產(chǎn)四支持狀況。第二種目標強調了地備維護的結果，如果日常設備回護的策劃與實(shí)施做得好（包括目可能出現故障的設備的預防性回護），那么應急式的“救火型”的維修故障設備的現象就將減少。第三種目標強調設備維護的目的要為經(jīng)營(yíng)服務(wù)，保證設備的能力，以不能耽誤生產(chǎn)與工作為目的。

　　筆者見(jiàn)過(guò)第三種目標引導的結果，設備的維護保養人員與設備的使用人員形成“命運共同體”，主動(dòng)了解設備狀態(tài)，及時(shí)上門(mén)維護保養，且在無(wú)生產(chǎn)任務(wù)的間隙時(shí)間抓緊對設備進(jìn)行維護和保養。什么樣的目標就引導什么樣的行為，并獲得相應的結果。