三、了解波動(dòng)理論確立改進(jìn)目標

　　1.做正確的事。我們要了解波動(dòng)理論，分析組織出現波動(dòng)的性質(zhì)，識別過(guò)程的穩定性。由于變化是絕對的，欲從一切事務(wù)中消除波動(dòng)是沒(méi)有意義的活動(dòng)。

　　波動(dòng)可分為一般波動(dòng)和特殊波動(dòng)。一般波動(dòng)即“伴有不可避免的隨機波動(dòng)的穩定過(guò)程”，影響過(guò)程結果的固有因素“人機料法環(huán)”在受控條件下變化，屬于一般波動(dòng)。特殊波動(dòng)即“伴有可確定特殊原因引起的不可控波動(dòng)的不穩定過(guò)程”，影響過(guò)程結果是系統問(wèn)題，原有過(guò)程受控條件下不能解決的問(wèn)題，|建設工程教育網(wǎng)|引起質(zhì)量特性和過(guò)程水平等系統性變化的因素，是由系統本身的缺陷造成的。

　　由于波動(dòng)是客觀(guān)存在的，組織的管理者應區別是一般波動(dòng)還是特殊波動(dòng)，以確定過(guò)程的穩定性。當波動(dòng)處于穩定過(guò)程的控制之中時(shí)，管理者“瞎干預”會(huì )增加波動(dòng)，使過(guò)程控制失效。管理者應集中精力關(guān)注影響管理體系績(jì)效特征的非受控狀態(tài)的異常波動(dòng)。必要時(shí)，對于質(zhì)量管理體系中穩定過(guò)程中出現的波動(dòng)，可就縮小波動(dòng)范圍設立目標；如降低產(chǎn)品一次交驗不合格率的波動(dòng)范圍等。

　　2.組織的管理可以分為維持性的日常管理（SDCA），以及突破性的PDCA管理方法。組織的日常運營(yíng)按照一定的規律進(jìn)行，這種規律即為標準，生產(chǎn)滿(mǎn)足要求的產(chǎn)品以及控制不期望的產(chǎn)品，確認現狀是否遵守規則師標準。如果超出限定標準，則探究原因防止再發(fā)生。SDCA是一種維持現狀的循環(huán)工作，保證對產(chǎn)品實(shí)現過(guò)程或支持過(guò)程的波動(dòng)維持在受控范圍內。組織多年來(lái)建立運行的管理體系文件是日常運營(yíng)的管理經(jīng)驗和教訓的總結，這些經(jīng)驗積淀形成的標準是組織的寶貴財富。

　　PDCA中的策劃針對的是突破現狀的工作。這有兩種可能；一種是日常運營(yíng)的標準所不能涵蓋的，如由于系統波動(dòng)造成過(guò)程的不確定，需作為關(guān)鍵問(wèn)題設定解決的目標值予以攻關(guān)；另一種是組織創(chuàng )新、改變以往行事的規則，例如EPR流程再造，組織用新的思維、方法行事，檢查有無(wú)效果，確認是否達到期望值，|建設工程教育網(wǎng)|如未達到目標值或有負面的問(wèn)題出現，則進(jìn)行調整。PDCA是一種非常規的打破現狀的工作，需設定目標值，以衡量這種過(guò)程改進(jìn)的效果。如果PDCA的這種改進(jìn)成功了，將形成組織日常運作的新的現則，又進(jìn)入SDCA的日常管理的維持工作。

　　組織中SDCA與PDCA的維持一改進(jìn)一維持一改進(jìn)，將不斷提升組織的管理水平�？梢钥闯�，作為突破現狀的PDCA改進(jìn)工作需要設定目標值，以衡量改進(jìn)的效果。

　　四、基于事實(shí)的基礎

　　目標設定的基礎，是管理現狀與期望值之間的差距。如2006年十屆人大四次會(huì )議審議的“十一五”規劃綱要，設定國家職業(yè)安全管理的目標值為“至2010年，單位國內生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率下降35％；工礦商貿就業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率下降25％”。這些數字都是國家根據實(shí)際事故的統計結果而提出的目標。

　　由此涉及職業(yè)健康安全管理體系目標的設定，不少企業(yè)的目標為：“安全事故指標為零，死亡人數為零，重傷人數為零”。這種目標實(shí)際是方針，如不細化則沒(méi)有明確的引導性。|建設工程教育網(wǎng)|如果不了解職業(yè)健康安全管理的現狀，組織就不清楚如何避免風(fēng)險，不清楚在職業(yè)健康安全方面達到什么績(jì)效�！皬幕�于事實(shí)的決策方法”管理原則出發(fā)，組織應考慮使用統計技術(shù)，對組織中出現過(guò)的不同程度的傷害事件、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境的破壞，甚至“有驚無(wú)險”的事件進(jìn)行分析，將上述危險源的狀態(tài)和性質(zhì)分類(lèi)統計。

　　五、行為是結果的函數

　　人的行為一結果，這是美國米蘭博土提及的，Intel總裁史迪？格羅夫說(shuō)：“改變現有的行為，就好象在修改苗木，這對于最終的結果相當重要�！睘榱双@得理想的園林藝術(shù)造型，園林工人從小苗木起就開(kāi)始修正。

　　由此，我們可以針對期望的結果制定目標及指標。如：減少員工在有害作業(yè)環(huán)境的暴露時(shí)間；2008年禁止使用CFCS，高VOC涂料的使用量減少25％；向顧客的駐廠(chǎng)驗收組所交驗的產(chǎn)品，其回修率≤12件/臺；效率指標：如“千噸貨在港停留時(shí)xX，火車(chē)在港停留時(shí)xx”；降低XX風(fēng)險等級；減少能源使用量15％。

　　有什么結果就會(huì )引導什么行為，人們隨引導的結果會(huì )改變自己的行為。正如戴明關(guān)于績(jì)效考核的評述：“只想改進(jìn)結果，而不改進(jìn)系統是在騙自己O”大多數偏差由系統引起，因而，針對引起不好的結果的原因/過(guò)程/機制也可制定目標。行為影響結果，人的意識決定其態(tài)度，態(tài)度決定其行為，生物學(xué)中有名的巴普洛夫的條件反射的試驗是個(gè)有力說(shuō)明，反復多次的條件反射形成了下意識的動(dòng)作，達到了期望的結果。針對職業(yè)健康安全管理體系中不安全的行為狀態(tài)，|建設工程教育網(wǎng)|組織應進(jìn)行風(fēng)險控制，根據“預防為主”的思想制定相應目標。如：改善員工的安全意識，每月舉行相關(guān)知識培訓，年底100％的員工接受培訓；個(gè)人防護用品的穿戴率提高xx％；通過(guò)消除不增值的xx產(chǎn)品用＆務(wù)的XX特征、過(guò)程步驟和材料而持續改進(jìn)；改進(jìn)廢水排放標準執行情況，年底超標排廢為0；在XX時(shí)間內，引人CO泄漏自動(dòng)報警系統。