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建設項目環(huán)境影響評價(jià)收費標準的原則與方法(試行)

2007-06-16 11:44    【  【打印】【我要糾錯】

  第一條《建設項目環(huán)境保護管理辦法》第十六條的規定和其他有關(guān)文件精神,為指導各省、自治區、直轄市制定建設項目環(huán)境影響評價(jià)收費標準,特制定本原則與方法。

  第二條建設項目環(huán)境影響評價(jià)收費標準的目的是:加強評價(jià)單位的財務(wù)管理,合理收取評價(jià)費用,提高建設項目環(huán)境影響評價(jià)質(zhì)量。

  第三條項目環(huán)境影響評價(jià)的收費額,應由建設項目的規模、行業(yè)特點(diǎn)、建設項目所在地地域環(huán)境復雜程度等要素決定所需投入的實(shí)際工作量,并根據合理適度的原則確定。

  第四條項目環(huán)境影響評價(jià)收費,根據國家計委“關(guān)于頒發(fā)試行《工程設計收費標準》的通知”總說(shuō)明中規定,從工程前期可行性研究費用中列支,用于本規定附件中所列各項評價(jià)費用。

  第五條項目環(huán)境影響評價(jià)收費執行預算外資金管理制度的有關(guān)規定,接受各級財政部門(mén)的檢查和監督。

  第六條各省、自治區、直轄市環(huán)境保護行政主管部門(mén),應對轄區內已完成的評價(jià)項目進(jìn)行工作量與評價(jià)收費的定量分析,并以轄區的物價(jià)部門(mén)批準的氣象、水文、衛生、環(huán)境監測等收費標準作為依據,核定該地區環(huán)境影響評價(jià)收費標準。

  第七條建設項目環(huán)境影響評價(jià)收費標準由各省、自治區、直轄市環(huán)境保護行政主管部門(mén)提出,由同級物價(jià)部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)審定,并報國家物價(jià)局、財政部、國家環(huán)境保護局備案。

  第八條建設項目環(huán)境影響評價(jià)收費內容及計費原則見(jiàn)附件。

  第九條本原則與方法由國家環(huán)境保護局、國家物價(jià)局負責解釋。

  第十條本原則與方法自頒布之日起執行。

建設項目環(huán)境影響評價(jià)收費內容及計費原則

  為了加強環(huán)境影響評價(jià)收費管理,根據近幾年對環(huán)境影響評價(jià)收費情況的剖析,提出主要評價(jià)工作內容分項收費的計費原則。各省、自治區、直轄市應結合轄區內具體情況,制定收費標準。

  承擔建設項目環(huán)境影響評價(jià)工作的單位,應根據《建設項目環(huán)境保護管理辦法》,視建設項目的具體情況,參照《建設項目環(huán)境影響報告書(shū)內容提要》編制評價(jià)大綱,并根據評價(jià)大綱內容從建設項目環(huán)境影響評價(jià)收費標準中列出對應收項目的收費額,匯總后與評價(jià)大綱同時(shí)報環(huán)境保護部門(mén)審查。

  環(huán)境影響評價(jià)費用主要由五部分組成:

  1.調研、監測、實(shí)驗、測試費:包括大氣、水體、噪聲、振動(dòng)、土壤、作物、放射性物質(zhì)的采樣人工費和監測分析費,自然環(huán)境、社會(huì )環(huán)境、工程概況及人群健康狀況調查費、以及氣象、水文、地質(zhì)、生物等實(shí)驗和觀(guān)測工作費。

  調研、監測、實(shí)驗、測試費應統一按照轄區內經(jīng)物價(jià)部門(mén)批準的氣象、水文、衛生、環(huán)境監測、科研等部門(mén)規定的收費標準合理收取。

  2.評價(jià)與報告編寫(xiě)費:包括工程分析、環(huán)境現狀評價(jià)及影響評價(jià)費和評價(jià)大綱、報告書(shū)或報告表編寫(xiě)費(不包括實(shí)驗、測試和上機費)。評價(jià)與編寫(xiě)費應以評價(jià)單位的綜合評價(jià)能力核定。

  由于評價(jià)與報告編寫(xiě)費主要受制于建設項目的規模和行業(yè)特征以及所在區域的環(huán)境特征,為便于確定評價(jià)費,依據工程項目可能造成的環(huán)境污染與破壞和項目擬建地區環(huán)境保護目標,將建設項目評價(jià)與報告書(shū)編寫(xiě)工作分為三類(lèi):

 、耦(lèi):可能造成重大環(huán)境污染與破壞,并鄰近于生活居住區、文教區、水源保護區、名勝古跡、風(fēng)景游覽區、溫泉、療養區和自然保護區等敏感目標界區的大中型以上建設項目。

 、蝾(lèi):可能造成重大環(huán)境污染與破壞,并地處非敏感區域的大中型建設項目。、箢(lèi):可能造成一般環(huán)境污染與破壞,并地處非敏感區域的大中型建設項目和環(huán)境影響較大地處敏感界區附近的小型建設項目(含鄉鎮工業(yè))。

  其費用標準按下表填寫(xiě)。(詳見(jiàn)表1)。

  3.管理費:包括評價(jià)技術(shù)合同手續費、評價(jià)工作管理人員工資及補助費、稅金。

 。1)評價(jià)技術(shù)合同手續費應按本地區技術(shù)市場(chǎng)有關(guān)規定核計。

 。2)評價(jià)工作管理人員工資和補助費,按實(shí)際參加評價(jià)管理工作的人數及國家有關(guān)規定核計。

 。3)稅金:按國家規定交納稅金,其稅金由評價(jià)總承擔單位一次付清,協(xié)作單位不再另交稅金。

  4.雜項費:包括差旅費、資料費、計算費、印刷費、交通費、運雜費、室外采樣儀器折舊費、不可預見(jiàn)費。

 。1)差旅費:根據國家有關(guān)規定及出差地區標準確定駐勤補貼和野外津貼。不包括專(zhuān)家參加審查會(huì )的差旅費。

 。2)資料費:所需氣象、水文、地質(zhì)等資料,應根據實(shí)際需要和經(jīng)物價(jià)部門(mén)批準的計價(jià)辦法,按不同類(lèi)型的資料收費標準支付。

  持有環(huán)境監測、污染源調查及環(huán)境影響評價(jià)資料的單位可酌情收取費用,收費原則上不得超過(guò)所提供資料成本的10%.

  表1工程評價(jià)和報告書(shū)編寫(xiě)費用分類(lèi)表

  類(lèi)別

  評價(jià)項目一類(lèi)二類(lèi)三類(lèi)備注

  大氣現狀及環(huán)境影響評價(jià)

  地面水現狀及影響評價(jià)

  地下水現狀及影響評價(jià)

  廢渣現狀及影響評價(jià)

  噪聲現狀及影響評價(jià)

  水土流失現狀及影響評價(jià)

  土壤現狀及影響評價(jià)

  作物現狀及影響評價(jià)

  放射性現狀及影響評價(jià)

  人群健康現狀調查及分析

  其他

  污染與破壞防治對策分析

  環(huán)境經(jīng)濟損益分析

  污染風(fēng)險分析

  工程分析

  總報告編寫(xiě)

  注:以一個(gè)工程師所需工作日和日值進(jìn)行測算。

 。3)計算費:按所需上機時(shí)間計收(不包括軟件設計費)。

  上機時(shí)間(小時(shí))4以下4~88~2424以上

  收費標準(元/小時(shí))

 。4)印刷費:按實(shí)際成本核計。

 。5)交通費(車(chē)輛、船只租用)按國家有關(guān)規定核計。

 。6)室外采樣儀器折舊費:按現場(chǎng)所用的儀器價(jià)值及本地區有關(guān)規定核計。

 。7)運雜費:按實(shí)際托運所需開(kāi)支核計。

 。8)不可預見(jiàn)費:按評價(jià)總直接費用的5%計(暫定)。

  5.審查費:包括評價(jià)大鋼、報告書(shū)審查會(huì )議費,報告書(shū)技術(shù)審核費。(注:會(huì )議費指專(zhuān)家交通、住宿、伙食補助、咨詢(xún),以及會(huì )議室等費用)。

  審查費原則上小于評價(jià)總經(jīng)費的8%.

  以上收費不得用于環(huán)保部門(mén)本身的福利設施建設和發(fā)放獎金。

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