交質(zhì)監發(fā)[2008]52號

　　為進(jìn)一步加強公路水運工程質(zhì)量安全督查力度，規范質(zhì)量安全督查工作，促進(jìn)質(zhì)量與安全管理水平的提升，部組織編制了《公路水運工程質(zhì)量安全督查辦法》�，F印發(fā)你們，請結合實(shí)際情況貫徹執行。

中華人民共和國交通運輸部（章）
2008年4月28日

公路水運工程質(zhì)量安全督查辦法

　　第一章 總則

　　第一條為規范公路水運工程質(zhì)量與安全監督抽查工作，提高督查的科學(xué)性，促進(jìn)質(zhì)量與安全管理水平的提升，根據《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《公路工程質(zhì)量監督規定》、《水運工程質(zhì)量監督規定》、《公路水運工程安全生產(chǎn)監督管理辦法》，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于交通運輸部組織的公路水運工程質(zhì)量與安全督查活動(dòng)。

　　第三條公路水運工程質(zhì)量與安全督查，應了解質(zhì)量與安全監管情況，掌握質(zhì)量與安全動(dòng)態(tài)，促進(jìn)工程質(zhì)量與安全綜合水平的提高。

　　第四條督查依據：

　�。ㄒ唬﹪�家和行業(yè)有關(guān)公路水運工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)法律法規、部門(mén)規章和規范性文件；

　�。ǘ�）有關(guān)技術(shù)標準及強制性條文；

　�。ㄈ�）項目設計文件及有關(guān)合同文件。

　　第五條質(zhì)量與安全督查實(shí)行督查組負責制，督查組由部質(zhì)監總站組織有關(guān)人員組成。督查組成員對督查記錄及結論署名并負責，督查組負責人對督查的綜合結論署名并負責。

　　第六條督查工作應堅持嚴肅、科學(xué)、客觀(guān)、公正的原則。督查組成員應自覺(jué)遵守各項廉政規定。

　　第二章 督查方式和內容

　　第七條質(zhì)量與安全督查分為綜合督查和專(zhuān)項督查，可采取聽(tīng)取匯報、查閱資料、查看現場(chǎng)、詢(xún)問(wèn)核查、隨機抽檢等方式進(jìn)行。

　　第八條　綜合督查是對公路水運工程質(zhì)量與安全監管情況及在建項目質(zhì)量與安全狀況的抽查。

　　質(zhì)量與安全監管情況抽查，主要是抽查省級交通運輸主管部門(mén)對有關(guān)工程質(zhì)量和建設安全法規的貫徹落實(shí)情況，對違法違規行為的查處情況，對質(zhì)量與安全問(wèn)題舉報的調查處理情況。

　　在建項目質(zhì)量狀況抽查包括管理行為、施工工藝、工程實(shí)體質(zhì)量的情況，公路工程督查內容及評分表詳見(jiàn)附表1-3，水運工程督查內容及評分表詳見(jiàn)附表4-9.在建項目安全狀況抽查包括安全管理行為、施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)情況，安全生產(chǎn)督查內容及評分表詳見(jiàn)附表10-11.在建項目的質(zhì)量安全督查計分方法詳見(jiàn)附件12.

　　第九條專(zhuān)項督查是對公路水運工程的關(guān)鍵環(huán)節、重要部位的質(zhì)量、安全狀況采取的有針對性的抽查，具體工作方式和程序可根據工作需要確定。

　　第三章 綜合督查要求

　　第十條　部根據公路水運工程建設總體情況，制訂年度綜合督查計劃。綜合督查每年應抽查不少于全國1/3的省份。

　　第十一條公路工程具體督查項目由督查組赴現場(chǎng)前隨機確定，一般選1至2個(gè)國家高速公路網(wǎng)或交通運輸部確定的其它重點(diǎn)公路在建項目，每個(gè)項目抽查合同段數量不少于3個(gè)，且不少于項目總里程的30%.

　　水運工程具體督查項目根據建設規模、投資主體和水運工程類(lèi)別確定。

　　第十二條綜合督查應按下列程序進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┦〖壗煌ㄟ\輸主管部門(mén)匯報本地區工程質(zhì)量與安全監管工作情況；

　�。ǘ�）質(zhì)監機構匯報督查項目的質(zhì)量監督情況，安全監管部門(mén)匯報督查項目的安全監管情況；

　�。ㄈ�）項目法人（建設單位）匯報項目質(zhì)量和安全生產(chǎn)的管理情況；

　�。ㄋ模┐_定抽查合同段；

　�。ㄎ澹┓纸M查閱資料、查看工地現場(chǎng)、抽檢工程實(shí)體質(zhì)量；

　�。�六）督查組評議，并對項目進(jìn)行質(zhì)量、安全評價(jià)；

　�。ㄆ撸┒讲榻M反饋意見(jiàn)。

　　第十三條項目確定后，項目法人（建設單位）應向督查組提交下列資料：

　�。ㄒ唬╉椖炕�本情況；

　�。ǘ�）項目平面圖（標注主體工程施工與監理合同段劃分里程樁號及主要結構物、施工與監理駐地、拌和場(chǎng)、試驗室位置）；

　�。ㄈ�）交通運輸主管部門(mén)組織的監督抽查中，發(fā)現的主要質(zhì)量、安全問(wèn)題及整改落實(shí)情況。

　　第四章 綜合督查結果處理

　　第十四條督查組應對督查發(fā)現的問(wèn)題，及時(shí)反饋意見(jiàn)，提出整改要求和建議。發(fā)現影響主要結構安全的隱患或隱蔽工程重大質(zhì)量缺陷時(shí)，應責令相關(guān)單位立即停止該工序或作業(yè)區的施工，由省級交通運輸主管部門(mén)督促項目法人（建設單位）組織整改，整改合格后方可復工。

　　督查組發(fā)現實(shí)體質(zhì)量抽檢指標不合格時(shí)，應責成項目法人（建設單位）對相應工程部位進(jìn)行檢測，對確定不合格工程，項目法人（建設單位）負責組織論證，實(shí)施修復或報廢，省級交通運輸主管部門(mén)負責監督。

　　第十五條部質(zhì)量與安全督查意見(jiàn)書(shū)于督查組完成督查工作后15個(gè)工作日內發(fā)出，省級交通運輸主管部門(mén)負責組織相關(guān)單位按督查意見(jiàn)書(shū)提出的要求，整改落實(shí)。

　　第十六條當被抽查施工單位質(zhì)量管理行為有3項（含3項）以上評分不足6分時(shí)，省級交通運輸主管部門(mén)應將該單位列為年度重點(diǎn)督查對象，對相應的施工工藝和工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行深入督查。

　　當被抽查合同段施工工藝評分不足6分時(shí)，由項目法人（建設單位）對相應的工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行深入檢查。

　　當被抽查合同段工程實(shí)體質(zhì)量關(guān)鍵指標有2項（含2項）以上抽查合格率低于90%時(shí)，省級交通運輸主管部門(mén)應對相應的質(zhì)量管理行為和施工工藝進(jìn)行深入督查。

　　第十七條當督查項目所有被抽查合同段累計1/3的施工和監理單位質(zhì)量管理行為評分不足6分時(shí)，質(zhì)監機構應在該項目驗收時(shí)的工程質(zhì)量監督工作報告中予以記錄。

　　第十八條在項目建設期內，同一被抽查單位質(zhì)量管理行為兩次督查評分不足6分的，質(zhì)監機構應在該項目驗收時(shí)參建單位工作綜合評價(jià)中予以反映。

　　第十九條對質(zhì)量管理行為和施工工藝評分不足6分的被抽查單位，我部予以通報。

　　第二十條對質(zhì)量管理行為存在違規、工程質(zhì)量存在嚴重缺陷或重大隱患的責任單位，省級交通運輸主管部門(mén)應將其違規行為在建設市場(chǎng)信用信息管理系統中予以記錄。

　　第二十一條當被抽查合同段安全生產(chǎn)現場(chǎng)督查評價(jià)2項（含2項）以上評分為0分時(shí)，責令該合同段停工，由項目法人（建設單位）負責監督整改，并對相應的管理行為進(jìn)行深入督查，合格后方可復工。

　　當督查項目中3個(gè)（含3個(gè)）以上合同段被責令停工，該項目暫時(shí)停工，由省級交通運輸主管部門(mén)負責監督復查，整改合格后方可復工，并予以通報。

　　被抽查施工單位的安全生產(chǎn)管理行為評價(jià)4項（含4項）以上為0分，被抽查監理單位或項目法人（建設單位）其管理行為評價(jià)2項（含2項）以上為0分時(shí)，省級交通運輸主管部門(mén)應將該單位列為年度重點(diǎn)督查對象，并將其違規行為在建設市場(chǎng)信用信息管理系統中予以記錄。

　　第二十二條質(zhì)量與安全督查資料應由專(zhuān)人整理、歸檔，可授權有關(guān)單位查閱。

　　督查資料包括督查計劃、督查記錄、督查意見(jiàn)、檢測數據和必要的聲像資料等。

　　第五章 附則

　　第二十三條各省級交通運輸主管部門(mén)可參照本辦法制定本地區質(zhì)量與安全督查實(shí)施細則。

　　第二十四條本辦法由交通運輸部負責解釋。

　　第二十五條本辦法自發(fā)布之日起施行