第一章 總則

　　第一條為進(jìn)一步規范和加強對全區建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理，依據《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定》，制定本實(shí)施辦法。

　　第二條在自治區轄區內申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，實(shí)施對從事施工活動(dòng)的建筑業(yè)企業(yè)的監督管理，適用本實(shí)施辦法。

　　第三條自治區建設行政主管部門(mén)負責全區建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統一監督管理。自治區交通、水利等有關(guān)部門(mén)配合自治區建設行政主管部門(mén)實(shí)施相關(guān)資質(zhì)類(lèi)別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。

　　各盟、市建設行政主管部門(mén)負責本行政區域內建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統一監督管理。

　　第二章 資質(zhì)許可范圍

　　第四條自治區建設行政主管部門(mén)實(shí)施下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的許可：

　�。ㄒ唬┦┕た偝邪�序列二級資質(zhì)；

　�。ǘ�）專(zhuān)業(yè)承包序列一級資質(zhì)（不含鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航方面的專(zhuān)業(yè)承包序列一級資質(zhì)）；

　�。ㄈ�）專(zhuān)業(yè)承包序列二級資質(zhì)（不含民航、鐵路方面的專(zhuān)業(yè)承包序列二級資質(zhì)），鋼結構工程、爆破與拆除工程三級資質(zhì)；

　�。ㄋ模╄F路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)方面總承包序列三級資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)承包序列三級資質(zhì)；

　�。ㄎ澹�專(zhuān)業(yè)承包序列不分等級資質(zhì)（不含公路交通工程專(zhuān)業(yè)承包序列和城市軌道交通專(zhuān)業(yè)承包序列的不分等級資質(zhì)）；

　�。�六）建筑智能化、消防設施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻工程的設計與施工一體化二級資質(zhì)。

　　第五條盟、市建設行政主管部門(mén)實(shí)施下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的許可：

　�。ㄒ唬┦┕た偝邪�序列三級資質(zhì)（不含鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)總承包序列三級資質(zhì)）；

　�。ǘ�）專(zhuān)業(yè)承包序列三級資質(zhì)（不含鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)承包序列及鋼結構、爆破與拆除三級資質(zhì)）；

　�。ㄈ�）建筑智能化、消防設施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻工程的設計與施工一體化三級資質(zhì)。

　�。ㄋ模﹦趧�(wù)分包序列資質(zhì)；

　�。ㄎ澹┤細馊紵�器具安裝、維修企業(yè)資質(zhì)。

　　第三章 資質(zhì)申請與受理

　　第六條依法取得工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照》的企業(yè)，在中華人民共和國境內從事土木工程、建筑工程、線(xiàn)路管道設備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建等活動(dòng)，應當申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。

　　第七條建筑業(yè)企業(yè)申請資質(zhì)，應向工商注冊所在地建設主管部門(mén)申請。企業(yè)可以申請一項或多項建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)；申請多項資質(zhì)的，應當選擇等級最高的一項資質(zhì)作為企業(yè)主項資質(zhì)。增項資質(zhì)按照主項資質(zhì)的申請渠道申請。

　　第八條首次申請、增項申請及申請資質(zhì)升級的，應分別按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定》第十四條、第十五條提交有關(guān)材料。

　　第九條對改制、分立或合并后設立的企業(yè)，應按照建設部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定》第二十條、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定實(shí)施意見(jiàn)》第（四）條規定，由資質(zhì)許可機關(guān)進(jìn)行資質(zhì)核定。

　　第十條企業(yè)首次申請、增項申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，不考核企業(yè)工程業(yè)績(jì)，其資質(zhì)等級按照最低等級核定。

　　已取得工程設計資質(zhì)的企業(yè)首次申請同類(lèi)別或相近類(lèi)別的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，可以將相應規模的工程總承包業(yè)績(jì)作為工程業(yè)績(jì)予以申報，但申請資質(zhì)最高不超過(guò)其現有工程設計資質(zhì)等級

　　第十一條企業(yè)申請資質(zhì)升級、資質(zhì)增項的，資質(zhì)許可機關(guān)應核查其近一年內有無(wú)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定》第二十一條所列違法違規行為、《建筑市場(chǎng)誠信行為信息管理辦法》（建市[2007]9號）中施工單位不良記錄認定標準所列行為，并將核查結果作為資質(zhì)許可的重要依據。

　　第十二條企業(yè)申請資質(zhì)升級不受年限限制。

　　第十三條專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)標準沒(méi)有分級的，其申請和審批程序與專(zhuān)業(yè)承包一級企業(yè)相同。

　　第十四條需報上級主管部門(mén)審批的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，盟市建設行政主管部門(mén)和自治區建設行政主管部門(mén)應分別自受理申請之日起20日內初審完畢，并將初審意見(jiàn)和申請材料報上級建設行政主管部門(mén)。

　　第十五條由自治區審批的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，自治區建設行政主管部門(mén)應當自盟市建設行政主管部門(mén)受理申請材料之日起50日內完成審查，公示審查意見(jiàn)，公示時(shí)間為10日。其中，涉及交通、水利等方面的建筑業(yè)企業(yè)，由自治區建設行政主管部門(mén)送自治區有關(guān)部門(mén)審核，自治區有關(guān)部門(mén)在20日內審核完畢，并將審核意見(jiàn)送自治區建設行政主管部門(mén)。

　　由盟市級審批的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，盟市建設行政主管部門(mén)應當自作出決定之日起30日內，將準予許可的決定報自治區建設行政主管部門(mén)備案，并通過(guò)自治區建設行政主管部門(mén)報國務(wù)院建設主管部門(mén)備案和網(wǎng)上公布。

　　第十六條資質(zhì)許可機關(guān)應將建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)申請、審查材料至少保存五年。

　　第十七條取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，在申請資質(zhì)之日起前一年內有《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定》第二十一條所列情形之一的，資質(zhì)許可機關(guān)不予批準其資質(zhì)升級申請和增項申請。

　　第十八條施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)的許可實(shí)行實(shí)地核查制度。

　　第十九條自治區建立建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)評審委員會(huì )。評審委員會(huì )由自治區建筑行業(yè)有關(guān)專(zhuān)家和自治區建設廳機關(guān)有關(guān)人員組成，其主要職責：

　�。ㄒ唬┴撠煂τ勺灾螀^審批的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的審核評定；

　�。ǘ�）實(shí)施對自治區建筑業(yè)企業(yè)的考察考核。

　　第四章 資質(zhì)證書(shū)管理

　　第二十條建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)由建設部統一制定，實(shí)行全國統一編碼，在全國范圍內有效�？偝邪�和專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)證書(shū)包括一個(gè)正本六個(gè)副本，勞務(wù)企業(yè)一個(gè)正本三個(gè)副本。正、副本具備同等法律效力，有效期為五年。

　　第二十一條建筑業(yè)企業(yè)因經(jīng)營(yíng)需要申請增加資質(zhì)證書(shū)副本數量的，應持增加申請、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照副本、資質(zhì)證書(shū)副本到原發(fā)證機關(guān)辦理，最多增加三本，特級企業(yè)資質(zhì)不超過(guò)六本。

　　第二十二條資質(zhì)證書(shū)遺失，按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定實(shí)施意見(jiàn)》第（二十九）條的規定申請補辦。

　　第二十三條企業(yè)因變更、升級、注銷(xiāo)等原因需要換發(fā)或收回資質(zhì)證書(shū)的，由原資質(zhì)許可機關(guān)負責收回并銷(xiāo)毀。

　　第二十四條資質(zhì)證書(shū)有效期以企業(yè)首次取得最高等級主項資質(zhì)的日期為資質(zhì)證書(shū)有效期起始時(shí)間。企業(yè)資質(zhì)發(fā)生變更的有效期不變，其中涉及到主項升級，或分立、合并事項的，按新批準時(shí)間作為有效期的起始日。

　　第二十五條企業(yè)應于資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)60日前，按原資質(zhì)申請途徑申請資質(zhì)證書(shū)有效期延續。在有效期內遵守有關(guān)法律、法規、規章、技術(shù)標準和職業(yè)道德，信用檔案無(wú)不良記錄且注冊資本和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員滿(mǎn)足標準要求的，經(jīng)資質(zhì)許可機關(guān)同意，在其資質(zhì)證書(shū)副本上簽發(fā)有效期延續五年的意見(jiàn)；對有違法違規行為、信用檔案中有不良記錄或企業(yè)資質(zhì)條件發(fā)生變化的，資質(zhì)許可機關(guān)應對其資質(zhì)情況進(jìn)行重新核定。

　　第二十六條企業(yè)在資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)前60日內申請資質(zhì)延續的，資質(zhì)受理機關(guān)可受理其申請，但自有效期到期之日至批準延續的時(shí)間內資質(zhì)證書(shū)失效。資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)仍未提出延續的，證書(shū)自行作廢。如需繼續開(kāi)展工程建設活動(dòng)，企業(yè)必須重新申請資質(zhì)。

　　第二十七條企業(yè)領(lǐng)取新的資質(zhì)證書(shū)時(shí)，應將原資質(zhì)證書(shū)交回原發(fā)證機關(guān)予以注銷(xiāo)。需要增補（含增加、更換、遺失補辦）資質(zhì)證書(shū)的，應當持資質(zhì)證書(shū)增加申請材料向資質(zhì)許可機關(guān)申請辦理。遺失資質(zhì)證書(shū)的，在申請補辦前應當在公眾媒體上刊登遺失聲明。資質(zhì)許可機關(guān)應當在2日內辦理完畢。

　　第五章 資質(zhì)證書(shū)變更

　　第二十八條企業(yè)資質(zhì)證書(shū)在有效期內名稱(chēng)、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變化的，應當在工商部門(mén)辦理變更手續后30日內辦理資質(zhì)變更手續。

　　第二十九條由國務(wù)院建設主管部門(mén)頒發(fā)的企業(yè)資質(zhì)證書(shū)，涉及企業(yè)名稱(chēng)變更的，應通過(guò)盟市建設行政主管部門(mén)向自治區建設行政主管部門(mén)提出申請，自治區建設行政主管部門(mén)應在受理申請之日起2日內將有關(guān)變更證明材料報建設部；涉及其它變更事項的，由自治區建設行政主管部門(mén)負責辦理。

　　由自治區建設行政主管部門(mén)頒發(fā)的企業(yè)資質(zhì)證書(shū)需要變更的，應通過(guò)盟市建設行政主管部門(mén)向自治區建設行政主管部門(mén)提出申請，由自治區建設行政主管部門(mén)負責辦理。

　　由盟市建設行政主管部門(mén)頒發(fā)的企業(yè)資質(zhì)證書(shū)需要變更的，由盟市建設行政主管部門(mén)負責辦理。

　　自治區建設行政主管部門(mén)或盟市建設行政主管部門(mén)應在受理申請之日起2日內辦理變更手續，并在變更后15日內由自治區建設行政主管部門(mén)將變更結果報國務(wù)院建設主管部門(mén)備案。

　　涉及交通、水利等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的變更，辦理變更手續的部門(mén)應將變更情況告知同級有關(guān)部門(mén)。

　　第三十條申請資質(zhì)證書(shū)變更，應按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定》第十八條提交相關(guān)材料。

　　第六章 資質(zhì)監督管理

　　第三十一條旗縣級以上建設行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應當依照有關(guān)法律、法規和規章，建立本轄區內從事建筑施工活動(dòng)的建筑業(yè)企業(yè)信用檔案，制定層級監管辦法和監管標準，對企業(yè)資質(zhì)和建筑施工活動(dòng)進(jìn)行監督管理。

　　監督管理主要是糾正和查處建設行政主管部門(mén)在資質(zhì)管理中、建筑業(yè)企業(yè)在建筑市場(chǎng)中的違法違規行為。

　　第三十二條建設主管部門(mén)、其他有關(guān)部門(mén)履行監督檢查職責時(shí)，有權采取下列措施：

　�。ㄒ唬┮�求被檢查單位提供建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、注冊執業(yè)人員的注冊執業(yè)證書(shū)，有關(guān)施工業(yè)務(wù)的文檔，有關(guān)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、檔案管理、財務(wù)管理等企業(yè)內部管理制度的文件；

　�。ǘ�）進(jìn)入被檢查單位進(jìn)行檢查，查閱相關(guān)資料；

　�。ㄈ�）糾正違反有關(guān)法律、法規及有關(guān)規范和標準的行為。

　　第三十三條建設主管部門(mén)在實(shí)施監督檢查時(shí)，應當有兩名以上監督檢查人員，并出示執法證件，不得妨礙企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得索取、收受企業(yè)的財物，不得謀取其他利益。

　　有關(guān)單位和個(gè)人對依法進(jìn)行的監督檢查應當協(xié)助和配合，不得拒絕或阻撓。

　　第三十四條監督檢查時(shí)應當將監督檢查情況和處理結果予以記錄，由監督檢查人員簽字后歸檔。監督檢查機關(guān)應當將監督檢查的處理結果向社會(huì )公布。

　　第三十五條對發(fā)生違法違規行為的企業(yè)，違法行為發(fā)生地的旗縣級以上建設行政主管部門(mén)應當依法查處，并將違法事實(shí)、處理結果或處理建議及時(shí)告知該企業(yè)的資質(zhì)許可機關(guān)，同時(shí)將處罰結果記入建筑業(yè)企業(yè)信用檔案，資質(zhì)許可機關(guān)及時(shí)核查其資質(zhì)條件。

　　第三十六條由國務(wù)院建設主管部門(mén)審批的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的處罰，自治區建設行政主管部門(mén)應在違法事實(shí)查實(shí)后30日內，將資質(zhì)處罰的建議報送國務(wù)院建設主管部門(mén)。

　　由自治區建設行政主管部門(mén)審批的建筑業(yè)企業(yè)，各盟市應在違法事實(shí)查實(shí)后20日內，將資質(zhì)處罰的建議報送自治區建設行政主管部門(mén)，由自治區建設行政主管部門(mén)依據有關(guān)法律法規進(jìn)行資質(zhì)處罰。

　　由盟市審批的建筑業(yè)企業(yè)，資質(zhì)的處罰由盟市依據行政處罰法的規定確定。

　　建立資質(zhì)處罰信息公示制度。自治區建設行政主管部門(mén)和盟市建設行政主管部門(mén)應及時(shí)將有關(guān)處罰信息向社會(huì )公布，并報上一級建設行政主管部門(mén)備案。

　　第三十七條各級資質(zhì)許可機關(guān)應對許可的建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行定期或不定期核查。自治區每年抽查率不應低于10%，盟市抽查率不應低于40%.

　　第三十八條被檢查單位應如實(shí)提供企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)、財務(wù)報表、人員資料、業(yè)績(jì)資料等與資質(zhì)標準相關(guān)的資料。

　　核查中發(fā)現企業(yè)不符合相應資質(zhì)條件的，由資質(zhì)許可機關(guān)通知企業(yè)限期改正，整改期限不少于一個(gè)月。整改過(guò)程中企業(yè)應暫停新接工程，且不得申請資質(zhì)。逾期不改的，由資質(zhì)許可機關(guān)撤回其資質(zhì)。被撤回資質(zhì)的企業(yè)，可以申請按照其實(shí)際達到的資質(zhì)標準重新核定資質(zhì)。

　　第七章 資質(zhì)申報與審核的法律責任

　　第三十九條建筑業(yè)企業(yè)在申請企業(yè)資質(zhì)中，有《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定》第三十二至三十六條行為的，應按照相應的條款規定予以處罰。

　　第四十條縣級以上建設行政主管部門(mén)依法給予建筑業(yè)企業(yè)行政處罰的，應將行政處罰決定以及給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據，報自治區建設行政主管部門(mén)并國務(wù)院建設主管部門(mén)備案。

　　第四十一條建設行政主管部門(mén)及其工作人員，違反《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定》的，按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定》第三十八條進(jìn)行相應的處理。

　　第八章 附則

　　第四十二條本實(shí)施辦法自頒發(fā)之日起施行。凡過(guò)去文件規定與本實(shí)施辦法不一致的，以本實(shí)施辦法為準。

　　第四十三條本實(shí)施辦法由自治區建設廳負責解釋。