分類(lèi)號：A711049199901
　　頒布日期：1999-7-31
　　實(shí)施日期：1999-7-31
　　頒布單位：內蒙古自治區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )
　　內容分類(lèi)：
　　礦產(chǎn)文號：內蒙古自治區第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告第二十五號

　　1999年7月31日內蒙古自治區第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十次會(huì )議通過(guò)

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強礦產(chǎn)資源的勘查、開(kāi)發(fā)利用和保護工作，促進(jìn)自治區礦業(yè)經(jīng)濟可持續發(fā)展，根據《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等有關(guān)法律、法規，結合自治區實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 凡在自治區內勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源，必須遵守本條例。

　　第三條 礦產(chǎn)資源屬于國家所有。各級人民政府必須加強對本行政區域內礦產(chǎn)資源的保護工作，維護礦產(chǎn)資源的國家所有權。

　　禁止任何單位和個(gè)人侵占、破壞礦產(chǎn)資源。

　　第四條 自治區地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)根據全國礦產(chǎn)資源規劃組織編制全區礦產(chǎn)資源規劃，經(jīng)自治區人民政府批準后實(shí)施。

　　根據法律規定和國家的統一規劃，對可以由自治區開(kāi)發(fā)的礦產(chǎn)資源，應當優(yōu)先合理開(kāi)發(fā)利用。

　　第五條 勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源必須經(jīng)審批登記，領(lǐng)取勘查許可證、采礦許可證，依法取得探礦權、采礦權。

　　自治區保障合法的探礦權、采礦權不受侵犯。

　　禁止無(wú)證勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源。

　　第六條 勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源，必須遵守有關(guān)礦山安全、環(huán)境保護、水土保持和土地復墾的法律、法規。

　　第七條 探礦權和采礦權實(shí)行有償取得制度。探礦權、采礦權可以依法轉讓。采礦權可以出租、抵押。個(gè)人出資取得的探礦權和采礦權可以繼承、贈與。

　　開(kāi)采礦產(chǎn)資源必須按照國家和自治區有關(guān)規定繳納資源稅和資源補償費。

　　第八條 自治區鼓勵國內外投資者在自治區內依法投資勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源，保障投資者的合法權益不受侵犯。

　　第九條 自治區地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)主管全區礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采的監督管理工作。自治區有關(guān)主管部門(mén)協(xié)助同級地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采的監督管理工作。

　　盟市、旗縣地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)主管本行政區域內礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采的監督管理工作。盟市、旗縣有關(guān)主管部門(mén)協(xié)助同級地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采的監督管理工作。

　　第十條 上級地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)對下級地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)違法或者不適當的行政行為有權予以改變或者撤銷(xiāo)。下級地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)不履行法定職責的，上級地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)可以直接調查處理或者責令下級地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)履行法定職責。

　　第二章 礦產(chǎn)資源勘查審批登記

　　第十一條 勘查礦產(chǎn)資源，必須依法審批登記，領(lǐng)取勘查許可證，成為探礦權人。

　　第十二條 自治區礦產(chǎn)資源勘查實(shí)行統一的區塊登記管理制度。

　　自治區地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)按照規定權限負責自治區內的礦產(chǎn)資源勘查審批登記工作，為自治區礦產(chǎn)資源勘查登記管理機關(guān)。

　　第十三條 探礦權申請人申請由自治區登記管理的探礦權時(shí)，應當向自治區地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)提交下列材料：

　�。ㄒ唬┥暾埖怯洉�(shū)和申請的區塊范圍圖；

　�。ǘ�）勘查單位資格證書(shū)復印件；

　�。ㄈ�）勘查工作計劃、勘查合同或者委托勘查證明文件；

　�。ㄋ模┛辈閷�(shí)施方案及其附件；

　�。ㄎ澹┛辈轫椖抠Y金來(lái)源證明；

　�。�六）勘查登記管理機關(guān)規定提交的其他材料。

　　第十四條 自治區地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)對申請登記的勘查項目按照國家有關(guān)規定進(jìn)行審查，自受理之日起40日內作出準予登記或者不予登記的決定，并通知申請人。不予登記的，應當告知理由。

　　申請人在接到準予登記通知之日起30日內，按照國家有關(guān)規定繳納探礦權使用費和國家出資勘查形成的探礦權價(jià)款，領(lǐng)取勘查許可證。逾期不辦理的，視為放棄申請。

　　第十五條 探礦權人在勘查許可證有效期間內享有法律、行政法規規定的權利，必須履行法律、行政法規規定的義務(wù)。

　　第三章 礦產(chǎn)資源開(kāi)采審批登記

　　第十六條 開(kāi)采礦產(chǎn)資源，必須依法審批登記，領(lǐng)取采礦許可證，成為采礦權人。

　　第十七條 礦產(chǎn)資源開(kāi)采實(shí)行自治區和盟市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)兩級審批登記制度。自治區和盟市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)為自治區礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理機關(guān)。

　　第十八條 開(kāi)采下列礦產(chǎn)資源，由自治區地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)審批登記，并頒發(fā)采礦許可證：

　�。ㄒ唬﹪鴦�(wù)院《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》第三條第一款、第二款規定以外的可供開(kāi)采的礦產(chǎn)儲量規模為中型以上的礦產(chǎn)資源；

　�。ǘ�）國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)授權審批登記的礦產(chǎn)資源。

　　開(kāi)采前款以外的礦產(chǎn)儲量規模為小型以下的礦產(chǎn)資源，由盟市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)審批登記，并頒發(fā)采礦許可證。開(kāi)采用作普遍建筑材料的砂、石、粘土礦產(chǎn)資源的，盟市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)可以委托旗縣地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)審批登記，并頒發(fā)采礦許可證。

　　礦區范圍跨兩個(gè)以上行政區域的，由所涉及行政區域的共同上一級地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)審批登記，頒發(fā)采礦許可證。

　　第十九條 登記管理機關(guān)應當在頒發(fā)采礦許可證之日起30日內，逐級向上一級地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)備案。

　　第二十條 采礦權申請人在提出采礦權申請前，持經(jīng)批準的地質(zhì)勘查儲量報告或者相應的地質(zhì)資料，向登記管理機關(guān)申請劃定礦區范圍。

　　登記管理機關(guān)自收到申請之日起30日內，作出是否同意劃定礦區范圍的決定。

　　第二十一條 礦區范圍劃定后，登記管理機關(guān)在規定的期限內，在該區域內不再受理新的申請。

　　采礦權申請人應當自收到劃定礦區范圍決定之日起1年內，完成辦理立項、企業(yè)設立的審批手續，以及領(lǐng)取采礦許可證所需要的其他資料，向登記管理機關(guān)申請辦理采礦審批登記，領(lǐng)取采礦許可證。逾期不辦理且未申請延期的，視為放棄劃定的礦區范圍。

　　第二十二條 采礦權申請人申請辦理采礦許可證時(shí)，應當向登記管理機關(guān)提交國務(wù)院《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》規定的資料。

　　開(kāi)采用作普通建筑材料的砂、石、粘土和零星分散的礦產(chǎn)資源，申請登記的資料可以簡(jiǎn)化，具體辦法由自治區地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)制定。

　　第二十三條 采礦登記管理機關(guān)對采礦登記申請按照有關(guān)規定進(jìn)行審查，自受理之日起40日內作出準予登記或者不予登記的決定，并通知申請人。申請人在接到準予登記的通知后，按照國家規定繳納采礦權使用費和國家出資勘查形成的采礦權價(jià)款，辦理占用礦產(chǎn)儲量登記，領(lǐng)取采礦許可證。

　　第二十四條 開(kāi)采中型規模礦產(chǎn)資源的，采礦許可證有效期最長(cháng)為20年；開(kāi)采小型規模礦產(chǎn)資源的，采礦許可證有效期最長(cháng)為10年；開(kāi)采用作普通建筑材料的砂、石、粘土和零星分散礦產(chǎn)資源的，采礦許可證有效期最長(cháng)為3年。需要繼續采礦的，應當在采礦許可證有效期滿(mǎn)30日前申請辦理延續手續；逾期不辦理延續手續的，采礦許可證自行廢止。

　　第二十五條 采礦權人在領(lǐng)取采礦許可證之日起1年內，無(wú)正當理由且未向登記管理機關(guān)報告不進(jìn)行礦山建設的，視為放棄采礦權，原登記管理機關(guān)注銷(xiāo)采礦許可證。

　　第四章 探礦權和采礦權轉讓、出租、抵押

　　第二十六條 探礦權人、采礦權人可以依法將有償取得的探礦權、采礦權以出售、作價(jià)入股等方式轉讓。

　　不得以轉讓荒山、荒地等土地使用權的名義轉讓探礦權和采礦權。

　　第二十七條 轉讓探礦權、采礦權必須符合法律、行政法規規定的條件和程序，報國務(wù)院或者自治區的地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)審批。

　　第二十八條 轉讓國家出資勘查所形成的探礦權、采礦權的，必須進(jìn)行評估。

　　依法變更企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權的，必須對國家出資勘查形成的探礦權、采礦權價(jià)款進(jìn)行評估和確認，在辦理探礦權、采礦權變更手續時(shí)，一次或者分期繳納探礦權、采礦權價(jià)款。

　　第二十九條 采礦權人可以將有償取得的采礦權出租。出租采礦權必須經(jīng)登記管理機關(guān)批準。登記管理機關(guān)應當自收到出租采礦權申請之日起15日內，作出批準或者不予批準的決定。

　　第三十條 出租采礦權應當具備下列條件：

　�。ㄒ唬┰诓傻V許可證有效期內；

　�。ǘ�）按照國家有關(guān)規定已經(jīng)結清有償取得采礦權的費用和礦產(chǎn)資源補償費；

　�。ㄈ�）采礦權屬無(wú)爭議；

　�。ㄋ模┏凶馊擞信c所開(kāi)采的礦種和開(kāi)采規模相適應的資金、技術(shù)條件；

　�。ㄎ澹┑V山投產(chǎn)1年以上；

　�。�六）登記管理機關(guān)規定的其他條件。

　　第三十一條 采礦權出租期間，出租人仍為采礦權人。開(kāi)采礦產(chǎn)資源應當繳納的有關(guān)費用由采礦權人繳納，或者由承租人代扣代繳。

　　承租人不得將采礦權轉租或者承包給他人。

　　第三十二條 采礦權人可以將有償取得的采礦權抵押。

　　采礦權人應當自抵押采礦權之日起30日內向登記管理機關(guān)備案。

　　第三十三條 抵押采礦權應當具備下列條件：

　�。ㄒ唬┐_需以抵押采礦權籌措資金；

　�。ǘ�）擔保金額不得高于采礦權人實(shí)際投入的資金；

　�。ㄈ�）按照國家有關(guān)規定已經(jīng)結清有償取得采礦權的費用和礦產(chǎn)資源補償費；

　�。ㄋ模┰诓傻V許可證有效期內；

　�。ㄎ澹┎傻V權屬無(wú)爭議；

　�。�六）法律、行政法規規定的其他條件。

　　第三十四條 抵押合同變更、終止或者解除的，采礦權人應當在事實(shí)發(fā)生之日起30日內，書(shū)面報告登記管理機關(guān)。

　　抵押人到期未能清償債務(wù)，或者在抵押期間宣告解散、破產(chǎn)，需要轉讓或者終止采礦權的，應當依法辦理采礦權轉讓或者注銷(xiāo)審批手續。

　　第三十五條 個(gè)人出資取得的探礦權和采礦權可以繼承、贈與。

　　繼承、贈與探礦權和采礦權的，憑繼承、贈與的公證或者證明文件，向登記管理機關(guān)辦理變更登記手續。

　　第五章 監督管理

　　第三十六條 勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源，必須接受旗縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)的監督管理。

　　第三十七條 旗縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)調查了解勘查投入、勘查工作進(jìn)展情況，對礦山企業(yè)和個(gè)體開(kāi)采礦產(chǎn)資源的情況進(jìn)行檢查時(shí)，探礦權人或者采礦權人應當如實(shí)報告并提供有關(guān)資料，不得拒絕、阻礙檢查，不得虛報或者瞞報。

　　探礦權人、采礦權人應當按照有關(guān)規定，填寫(xiě)礦產(chǎn)資源勘查或者開(kāi)發(fā)利用情況統計報表，并按時(shí)報送地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)。

　　第三十八條 自治區對礦產(chǎn)儲量實(shí)行統一登記管理制度。探礦權人、采礦權人按照國家規定向地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)填報年度基層礦產(chǎn)儲量表。

　　第三十九條 開(kāi)采礦產(chǎn)資源，必須采取合理的開(kāi)采順序、開(kāi)采方法和選礦工藝。礦山企業(yè)的開(kāi)采回采率、采礦貧化率和選礦回收率應當達到設計要求。

　　開(kāi)采礦產(chǎn)資源，必須按照登記管理機關(guān)批準的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案進(jìn)行開(kāi)采，不得隨意增設井口或者改變開(kāi)采方案，不準采富棄貧或者任意丟棄礦體。

　　開(kāi)采礦產(chǎn)資源，必須按照規定測繪采礦工程平面圖或者井上井下工程對照圖。

　　第四十條 禁止在行洪的河床、灘地和岸坡堆放貯存礦石、廢碴或者尾礦，防止造成行洪不暢或者堤岸破壞。邊坡的開(kāi)挖和礦石、廢碴的堆放，應當符合邊坡穩定的要求。禁止開(kāi)采或者毀壞預留安全礦柱或者巖柱，防止造成滑坡、崩塌、泥石流以及地面開(kāi)裂、塌陷、沉降等地質(zhì)災害。

　　禁止采用污染和破壞礦山環(huán)境的方法開(kāi)采礦產(chǎn)資源。

　　第四十一條 采礦權人必須在終止采礦前3個(gè)月內向登記管理機關(guān)提交閉坑申請報告，辦理審批手續。

　　采礦權人終止采礦后，應當依照土地管理法律法規進(jìn)行土地復墾。土地復墾必須達到國家規定的標準，并經(jīng)土地管理部門(mén)會(huì )同有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)驗收合格。沒(méi)有條件復墾或者復墾不符合要求的，應當繳納土地復墾費，專(zhuān)項用于土地復墾或者恢復植被。

　　第四十二條 自治區地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)根據需要，可以向重點(diǎn)礦山企業(yè)派駐礦產(chǎn)督查員或者向礦山企業(yè)集中的地區派駐巡回礦產(chǎn)督查員，對礦山企業(yè)和個(gè)體采礦開(kāi)發(fā)利用情況進(jìn)行監督檢查。

　　第四十三條 礦產(chǎn)資源開(kāi)采實(shí)行年檢制度。年檢的內容包括：

　�。ㄒ唬┑V山企業(yè)依法開(kāi)采情況；

　�。ǘ�）礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用情況；

　�。ㄈ�）地質(zhì)測量機構或者人員的設置、配備以及規章制度的建立情況；

　�。ㄋ模┑V產(chǎn)資源開(kāi)采法定費用繳納情況；

　�。ㄎ澹┑怯浌芾頇C關(guān)規定年檢的其他內容。

　　采礦權人必須按照規定報送有關(guān)資料，辦理采礦許可證年檢手續。

　　第六章 法律責任

　　第四十四條 未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進(jìn)入國家規劃礦區、對國民經(jīng)濟具有重要價(jià)值的礦區范圍采礦的，擅自開(kāi)采國家規定實(shí)行保護性開(kāi)采的特定礦種的，責令停止開(kāi)采、賠償損失，沒(méi)收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處20萬(wàn)元以下罰款。

　　單位和個(gè)人進(jìn)入他人依法設立的國有礦山企業(yè)和其他礦山企業(yè)礦區范圍內采礦的，依照前款規定處罰。

　　第四十五條 超越批準的礦區范圍采礦的，責令退回本礦區范圍內開(kāi)采、賠償損失、沒(méi)收越界開(kāi)采的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處10萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十六條 買(mǎi)賣(mài)、出租或者以其他形式轉讓礦產(chǎn)資源的，沒(méi)收違法所得，并處10萬(wàn)元以下罰款。

　　將探礦權、采礦權倒賣(mài)牟利的，吊銷(xiāo)其勘查許可證、采礦許可證，沒(méi)收違法所得，并處違法所得50％以下的罰款。

　　第四十七條 采取破壞性方法開(kāi)采礦產(chǎn)資源的，處10萬(wàn)元以下的罰款，可以吊銷(xiāo)采礦許可證。

　　第四十八條 未取得采礦許可證，以采礦為目的擅自進(jìn)行礦山建設的，責令停止施工并恢復地形地貌，可以并處10萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十九條 未經(jīng)批準，擅自出租采礦權的，責令限期改正，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得50％以下罰款。

　　抵押采礦權未向登記管理機關(guān)備案的，責令限期備案，可以處1萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十條 不按時(shí)規定測繪采礦工程平面圖或者井上井下工程對照圖的，責令限期改正，處3萬(wàn)元以下的罰款。

　　第五十一條 違反本條例第四十條第一款規定，造成滑坡、崩塌、泥石流以及地面開(kāi)裂、塌陷、沉降等地質(zhì)災害的，責令限期治理，并處10萬(wàn)元以下的罰款。

　　第五十二條 本條例第四十四條、第四十五條、第四十六條、第四十八條、第四十九條、第五十條、第五十一條規定的行政處罰，由旗縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)決定。第四十七條規定的行政處罰，由自治區地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)決定。給予吊銷(xiāo)勘查許可證或者采礦許可證處罰的，由原發(fā)證機關(guān)決定。

　　第五十三條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議，或者向人民法院提起訴訟。

　　當事人逾期不申請復議、不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。

　　第五十四條 負責礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采監督管理工作的國家工作人員和其他國家工作人員徇私舞弊、濫用職權或者玩忽職守，違法批準勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源和頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證，或者對違法勘查、采礦行為不依法予以制止、處罰，不構成犯罪的，由其所在單位或者上級主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　 第七章 附則

　　第五十五條 本條例自公布之日起施行。1989年11月17日內蒙古自治區第七屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第九次會(huì )議通過(guò)的《內蒙古自治區礦產(chǎn)資源管理條例》同時(shí)廢止。