最近，建設部頒布了《關(guān)于新建居住建筑嚴格執行節能設計標準的通知》和《公共建筑節能設計標準》等標準和規范文件，對建筑節能的各項指標做了具體規定。同時(shí)，全國各地區也根據當地實(shí)情出臺了一系列標準和規范。這些標準和規范的出臺，對推動(dòng)建筑節能工作發(fā)揮了巨大作用。但是，對于如何確保這些標準和規范能夠有效地實(shí)施，是實(shí)現建筑節能質(zhì)量保證的關(guān)鍵。

　　當前節能建筑存在的問(wèn)題

　　1.1建筑節能市場(chǎng)監管缺位

　　節能建材在造價(jià)上相對于非節能建材明顯要高，因此有些開(kāi)發(fā)商為減少成本，不按照設計圖紙的要求私自用非節能建材代替節能材料，低價(jià)位的競爭和選用低質(zhì)量的材料，必然會(huì )造成一些質(zhì)量問(wèn)題。目前市場(chǎng)上有一些企業(yè)所選材料不成體系，沒(méi)有相關(guān)的大型試驗檢測報告，達不到應有的節能效果；另有一些企業(yè)因為不能掌握核心技術(shù)，其產(chǎn)品以模仿為主，如膠粉聚苯顆粒外保溫系統，有些人認為用聚苯顆粒加水泥攪拌就成保溫系統了，結果應用后保溫隔熱效果差、墻體開(kāi)裂。更為惡劣的是，一些企業(yè)在使用材料及施工上偷工減料，如聚苯板密度不夠、厚度不夠，不按規定選用耐堿玻纖網(wǎng)布，聚合物砂漿性能不符合要求等等。這些不僅達不到保溫節能的目的，相反埋下諸多質(zhì)量和安全隱患。

　　1.2管理部門(mén)的監管存在一定的問(wèn)題

　　目前執法不夠嚴格，管理缺位，有時(shí)還會(huì )出現職能的交叉。有些工程違反法定建設程序，未辦理相應手續就盲目開(kāi)工建設；有些工程層層轉包，企業(yè)資質(zhì)審查不嚴；有些工程施工圖紙未經(jīng)審查即開(kāi)始施工，邊施工邊設計，盲目追求施工進(jìn)度，節約成本。

　　1.3驗收把關(guān)不嚴格

　　實(shí)行竣工驗收備案制后，開(kāi)發(fā)企業(yè)、施工企業(yè)自行完成竣工驗收工作，在驗收過(guò)程中處于主導地位，沒(méi)有監督機制制衡，竣工驗收并沒(méi)有發(fā)揮其應有的作用�？⒐を炇帐菣z驗建筑是否節能的一個(gè)非常重要的環(huán)節，之所以在節能標準出臺后，仍然存在大量的非節能建筑，其主要原因在于竣工驗收不嚴格，節能建筑專(zhuān)項驗收不到位。

　　1.4部分企業(yè)內部管理薄弱

　　質(zhì)量安全沒(méi)有引起足夠重視，規章制度、質(zhì)量監督、工程監理等形同虛設。施工隊伍建筑節能施工的水平不高、經(jīng)驗不足，大包大攬一些力所不能及的項目。施工企業(yè)人員素質(zhì)低、責任心差也是影響建筑質(zhì)量的一個(gè)重要因素。

　　1.5嚴審施工圖紙走過(guò)程

　　據統計，我國現有建筑在設計過(guò)程中有一成以上的工程圖紙不能達到節能標準，施工過(guò)程中不按標準施工的比例更高。設計把關(guān)不嚴，業(yè)主篡改原來(lái)設計標準的現象較為普遍，設計圖和施工圖不一樣，陰陽(yáng)圖紙等問(wèn)題比較嚴重。建筑節能設計遇到的困難還很多，如通常受到建筑項目“地形”限制，設計缺陷無(wú)法回避；雖然落地窗和大窗戶(hù)的設計并不利于住宅的保溫節能，但開(kāi)發(fā)商和購房者更看重建筑外立面的美觀(guān)。