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2015-01-21 15:59 來(lái)自網(wǎng)絡(luò ) 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
1、國八條(中央2011\1\26)
為進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調控工作,逐步解決城鎮居民住房問(wèn)題,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展,國務(wù)院繼去年5月的“國10條”后,于2011\1\26日出臺“國八條”指導全國樓市的政策導向,隨后各地政府陸續出臺各地執行細則,對樓市進(jìn)一步進(jìn)行調控。——《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調控工作有關(guān)問(wèn)題的通知》國辦發(fā)〔2011〕1號。其中重點(diǎn)內容有:
第三條“調整完善相關(guān)稅收政策,加強稅收征管調整個(gè)人轉讓住房營(yíng)業(yè)稅政策,對個(gè)人購買(mǎi)住房不足5年轉手交易的,統一按其銷(xiāo)售收入全額征稅。稅務(wù)部門(mén)要進(jìn)一步采取措施,確保政策執行到位。加強對土地增值稅征管情況的監督和檢查,重點(diǎn)對定價(jià)明顯超過(guò)周邊房?jì)r(jià)水平的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目,進(jìn)行土地增值稅清算和稽查。加大應用房地產(chǎn)價(jià)格評估技術(shù)加強存量房交易稅收征管工作的試點(diǎn)和推廣力度,堅決堵塞”陰陽(yáng)合同“產(chǎn)生的稅收漏洞。嚴格執行個(gè)人轉讓房地產(chǎn)所得稅征收政策。”
第四條:“強化差別化住房信貸政策(銀行政策)對貸款購買(mǎi)第二套住房的家庭,首付款比例不低于60%,貸款利率不低于基準利率的1.1倍。人民銀行各分支機構可根據當地人民政府新建住房?jì)r(jià)格控制目標和政策要求,在國家統一信貸政策的基礎上,提高第二套住房貸款的首付款比例和利率。銀行業(yè)監管部門(mén)要加強對商業(yè)銀行執行差別化住房信貸政策情況的監督檢查,對違規行為要嚴肅處理。
2、京十五條(地方2011\2\16)
以“國八條”為指導,北京市于2011\2\16出臺《北京市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳文件精神進(jìn)一步加強本市房地產(chǎn)市場(chǎng)調控工作的通知》的細則,對本市具體辦法加以規定。
其中(四)嚴格執行國家關(guān)于個(gè)人轉讓住房的營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅征收政策。財政部門(mén)會(huì )同稅務(wù)、住房城鄉建設等部門(mén)根據市場(chǎng)情況及時(shí)動(dòng)態(tài)調整存量房交易最低計稅價(jià)格,堅決堵塞“陰陽(yáng)合同”產(chǎn)生的稅收漏洞。
。ㄎ澹⿲(shí)行差別化土地增值稅預征率。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應當在新開(kāi)盤(pán)項目銷(xiāo)售前,將項目的土地成本、建安成本和銷(xiāo)售價(jià)格等報送住房城鄉建設部門(mén)備案,經(jīng)稅務(wù)部門(mén)核定,對定價(jià)過(guò)高、預計增值額過(guò)大的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目提高土地增值稅預征率,具體辦法由稅務(wù)部門(mén)會(huì )同住房城鄉建設部門(mén)制定公布。
。┘訌妼ν恋卦鲋刀惽逅闱闆r的監督和檢查。對已經(jīng)達到土地增值稅清算標準但不申請清算、定價(jià)明顯超過(guò)周邊房?jì)r(jià)水平的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目,進(jìn)行重點(diǎn)清算和稽查。
。ㄊ├^續鞏固限購政策成果。自本通知發(fā)布次日起,對已擁有1套住房的本市戶(hù)籍居民家庭(含駐京部隊現役軍人和現役武警家庭、持有有效《北京市工作居住證》的家庭,下同)、持有本市有效暫住證在本市沒(méi)擁有住房且連續5年(含)以上在本市繳納社會(huì )保險或個(gè)人所得稅的非本市戶(hù)籍居民家庭,限購1套住房(含新建商品住房和二手住房);對已擁有2套及以上住房的本市戶(hù)籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶(hù)籍居民家庭、無(wú)法提供本市有效暫住證和連續5年(含)以上在本市繳納社會(huì )保險或個(gè)人所得稅繳納證明的非本市戶(hù)籍居民家庭,暫停在本市向其售房。
。ㄊ唬┘訌妼彿咳速Y格的審核,確保限購政策落實(shí)到位。住房城鄉建設部門(mén)會(huì )同公安、稅務(wù)、民政、人力社保等部門(mén)要進(jìn)一步完善信息共享和購房人資格核查機制。對提供虛假證明文件的購房人,不予辦理產(chǎn)權登記手續,并由其承擔相應的經(jīng)濟和法律責任。對未嚴格核實(shí)購房人購買(mǎi)資格、違規簽訂商品住房銷(xiāo)售合同或代理合同的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構,依法嚴肅處理。
與其它地區相比,北京市出臺的細則,堪稱(chēng)全國最嚴調控政策。其中本市戶(hù)口居民限購第三套住房、非本市居民(繳納滿(mǎn)5年保險)限購第二套住房的政策,將使短期內北京市的房屋成交量銳減。
3、金融房貸緊縮政策:
根據國務(wù)院精神,銀監會(huì )也表示要做好差別化信貸政策。今年以來(lái),央行連續加息和提高存款準備金率,導致銀行信貸額度緊張,不少銀行取消了此前貸款的利率優(yōu)惠,并嚴格審查和執行開(kāi)發(fā)貸款程序。目前北京的各金融機構和北京住房公積金管理中心對貸款購買(mǎi)第二套住房的家庭,執行“首付款比例不低于60%,貸款利率不低于基準利率的1.1倍”的政策。此項政策旨在減少流動(dòng)性,對住宅類(lèi)房產(chǎn)市場(chǎng)有一定的影響,因其執行的貸款利率接近或到達目前商業(yè)項目的利率水平,所以對商業(yè)項目而言,因減少或抵消了之前的利率差異,反而出現了短期的利好現象。
4、征收房產(chǎn)稅政策:
房產(chǎn)稅是以房屋為征稅對象,按房屋的計稅余值為計稅依據,向產(chǎn)權所有人征收的一種財產(chǎn)稅,現行主要作用是提高產(chǎn)權持有人的持有成本,均衡資產(chǎn)貧富差異、打擊炒房客,對過(guò)高房?jì)r(jià)地區理論上有一定的房?jì)r(jià)抑制作用,但其中關(guān)聯(lián)問(wèn)題比較復雜。此次財政部宣布兩地試點(diǎn)之后,重慶與上海先后出臺細則,并于2011年2月前開(kāi)始實(shí)施。此次重慶試點(diǎn)區域僅限于主城區,并不包含我司合川區項目,所以就房產(chǎn)稅方面而言,項目并未受到影響。
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