［論文摘要］合同管理是工程建設管理中一項十分重要的內容。作為一名合格的合同管理人員，必須學(xué)會(huì )按照“以法律為準繩，以合同為核心”的原則，掌握水利工程建設合同管理的專(zhuān)門(mén)知識和技能，做好合同管理工作。

　　水利水電工程一般具有工程量大、施工項目多、工序交叉、影響因素多的特點(diǎn)，水文、氣候、交通、通訊、供電、地質(zhì)條件的變化、設計變更、施工方法的不同、監理工程師或業(yè)主的不正確決策都會(huì )造成合同內容的變化，這些都給合同管理帶來(lái)不便。目前，建筑市場(chǎng)的不完全規范，一些發(fā)包方利用承包商急于攬工程的心理壓低標價(jià)，在合同中附加苛刻條件，合同內容的不完善、不合理，合同分工和職責不明確，更加大了合同管理的難度。合同管理的欠缺或不妥都會(huì )給企業(yè)造成損失。有關(guān)資料表明，合同管理的成敗與否對工程經(jīng)濟效益的影響可達工程造價(jià)的20%之多，可見(jiàn)合同管理對提高企業(yè)效益的重要性。根據本人對幾年的合同管理工作的體會(huì )，要做好合同管理工作應注重以下幾點(diǎn)：

　　1在思想上要重視合同管理

　　施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)的目的在于不斷地創(chuàng )造利潤、提高經(jīng)濟效益，其重要途徑之一就是加強合同管理，合同的管理執行過(guò)程就是企業(yè)不斷提高經(jīng)濟效益的過(guò)程。

　　2合同管理是一個(gè)全過(guò)程的管理

　　2.1投標前要認真分析招標工程的具體情況，完整列出全部工程項目和技術(shù)要求及其邊界條件，防止因對招標文件的漏項或理解上的差異造成合同運行中的糾紛。

　　2.2在編制標書(shū)時(shí)，一要重視施工組織設計，二要采用合理的報價(jià)策略。施工方法的不同、設備配置的差異，計算出的工程單價(jià)就不同。因此，仔細研究工程施工條件，對工程施工從時(shí)間上、順序上合理安排；對現場(chǎng)平面和空間上進(jìn)行合理布置；選擇合理的施工方案；選擇配套合理的施工機械；盡可能減少因施工方法改變而引起合同內容有大的變化。報價(jià)時(shí)，要結合施工組織設計，選取合適的報價(jià)策略，這對方便合同管理減少中標后的風(fēng)險，提高企業(yè)效益有著(zhù)十分重要的作用。在國內工程中，施工圖設計常對招標設計進(jìn)行修改，工程量增減情況很難預計，業(yè)主很有可能對合同工程量進(jìn)行局部調整，如果某些項目的價(jià)格偏低，業(yè)主很有可能增加低價(jià)格的項目工程量而減少高價(jià)格的項目工程量，一般情況下，在總量不變的前提下，單項工程量增減不改變合同價(jià)格。這樣，承包商便會(huì )受到損失。其解決辦法為：確信業(yè)主要增加的項目，單價(jià)可以高一些，其余項目的單價(jià)可以低一些，以保持總標價(jià)不變；在同一標段中，同種類(lèi)型的項目如各種不同級別的巖石開(kāi)挖；不同級配、標號的混凝土填筑；不同級配的土石料填筑；不同標號的磚、塊石、條石砌體單價(jià)不宜相差太大，以減少中標后的風(fēng)險。

　　2.3在簽訂合同中，要嚴格執行國家工商局和建設部聯(lián)合頒發(fā)的《關(guān)于發(fā)布建設工程施工合同示范文本的通知》及兩個(gè)附件，附件一：《建設工程施工合同（SF·—91—0201）》：附件二：《建設工程施工合同條件》和《建設工程施工合同協(xié)議條款》。以保證工程建設合同訂立的全面性、準確性和完整性。合同內容應簡(jiǎn)明扼要，用詞準確，合同條款應力求商務(wù)上的嚴密性和技術(shù)上的可操作性。標外工程的計費、工程價(jià)差調整、索賠條件、開(kāi)工日期確定、有關(guān)工期順廷條件等都應寫(xiě)清楚，為今后的合同正常履行打下基礎。

　　2.4合同管理的成敗與否關(guān)鍵在于履約階段，許多損失和索賠都是由于施工合同管理的不當而引起的，所以，施工過(guò)程中應正確地進(jìn)行合同管理，其主要有以下幾個(gè)方面：

　�。�1）在合同實(shí)施前，從簽訂到履行應層層交底，使各級合同管理人員都熟悉合同。在實(shí)施過(guò)程中，合同內容的變動(dòng)要及時(shí)從下到上進(jìn)行反饋。

　�。�2）做好招標文件、來(lái)往信函、施工文件、施工大事記等資料的保管工作。

　�。�3）審查業(yè)主和監理工程師簽發(fā)的施工圖、文件、技術(shù)要求等，并與招標文件相比較，有無(wú)重大變動(dòng)，是否超出合同范圍。

　�。�4）收集雨情資料、洪水資料，并與招標水文氣象條件比較，是否有超標情況。

　�。�5）開(kāi)挖施工中，看地質(zhì)情況與招標條件是否相符。

　�。�6）審查業(yè)主制定的主材消耗指標，看是否與招標文件、施工實(shí)際情況相符。

　�。�7）合同管理人員要掌握施工動(dòng)態(tài)，熟悉施工現場(chǎng)，做好現場(chǎng)記錄，特別是施工條件變化，工程量增減等方面的原始記錄和資料的收集、整理、分析，為正常結算或索賠工作提供依據。

　�。�8）認真分析逐月工程量簽認與實(shí)際情況是否相符合，工程結算款是否及時(shí)支付。單項工程完工后，及時(shí)校對工程量的增減情況。

　�。�9）不斷研究合同的執行情況，及時(shí)并適當地糾正不符合合同規定的事項，并按合同原意提出修正辦法，實(shí)事求是、合情合理地向業(yè)主和監理工程師交涉。

　�。�10）加強對不可預見(jiàn)因素的分析和應付準備。

　�。�11）加強對施工中新增項目的管理。對新增項目要講究時(shí)效原則，要及時(shí)督促監理工程師和業(yè)主審批施工方案和報價(jià)，以便于及時(shí)進(jìn)行工程款結算。

　�。�12）對因非承包商的責任而引起的損失要及時(shí)、合理地進(jìn)行索賠，索賠過(guò)程實(shí)際上就是合同的執行管理工作過(guò)程。要敢于索賠、善于索賠、正確運用索賠來(lái)維護企業(yè)利益。

　�。�13）加強技術(shù)文件的管理技術(shù)文件是合同文件的一部分，技術(shù)文件一經(jīng)簽發(fā)便產(chǎn)生合同效力，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的目的在于取得效益，技術(shù)文件的制定必須結合企業(yè)的效益來(lái)考慮。部分技術(shù)干部市場(chǎng)經(jīng)濟觀(guān)念不強，或受專(zhuān)業(yè)的限制，使一些技術(shù)文件考慮施工方法可行性多，而對它產(chǎn)生的經(jīng)濟效果考慮少。因此，重要技術(shù)文件經(jīng)合同管理部門(mén)做經(jīng)濟核算后再上報業(yè)主和監理工程師是很有必要的。

　　3用復合型人才進(jìn)行合同管理，努力提高合同管理水平

　　3.1合同管理人員應德才兼備，思想素質(zhì)好。

　　3.2合同管理人員應有一定的建筑專(zhuān)業(yè)知識，有一定的施工經(jīng)驗，懂概預算原理，懂工程經(jīng)濟，有一定的法律知識（特別是經(jīng)濟合同法、稅法）及公關(guān)能力，工作勤奮、善于思考，才能正確理解合同條款，不斷地研究合同的邊界條件。找出合同中“開(kāi)口”的地方，及時(shí)發(fā)現并合理地解決合同管理中出現的問(wèn)題。在工作中善于同業(yè)主及監理工程師打交道，對有爭議的問(wèn)題，既堅持原則，盡力爭取，又保持清醒的頭腦，防止矛盾激化，促成爭議及時(shí)合解。

　　3.3合同管理人員應參與招投標設計，了解招投標的全過(guò)程，熟悉報價(jià)策略，明確報價(jià)的組成，這對于今后的合同管理有著(zhù)積極的作用，在合同履行期間，合同管理人員應相對固定，合同未履行完不宜作人員調動(dòng)，特殊情況先要做好工作交接，合同管理人員要參與索賠資料的收集、索賠文件的編寫(xiě)和索賠談判。工程完工以后，對合同的執行情況寫(xiě)出總結報告，這對于提高合同管理人員的素質(zhì)和管理水平會(huì )起到積極的作用。

　　3.4合同管理人員應會(huì )使用計算機，利用先進(jìn)技術(shù)，提高工作效率，規范合同管理工作，使合同登錄、查詢(xún)、統計全部電算化。

　　3.5合同管理人員要持證上崗，定期培訓，不斷學(xué)習新的理論、政策、法規。合同管理人員之間要相互學(xué)習，多交流經(jīng)驗，不斷提高管理水平。