1.方針目標制訂的要求

　�。�1）企業(yè)方針目標是由總方針、目標和措施構成的有機整體。其中，總方針是指企業(yè)的導向性要求和目的性方針，實(shí)際上往往是企業(yè)各類(lèi)重點(diǎn)目標的歸總和概括；目標是指帶有激勵性的定量化目標值；措施是指對應于目標的具體對策。因此，企業(yè)制訂的方針目標應包括總方針、目標和措施三個(gè)方面，并使其有機統一起來(lái)。

　�。�2）企業(yè)方針目標的內容較多，可以歸結為質(zhì)量品種、利潤效益、成本消耗、產(chǎn)量產(chǎn)值、技術(shù)進(jìn)步、安全環(huán)保、職工福利、管理改善等項目，但每一年度方針目標不必把所有項目全部列入，而是根據實(shí)際情況選擇重點(diǎn)、關(guān)鍵項目作為目標。

　�。�3）目標和目標值應有挑戰性，即應略高于現有水平，至少不低于現有水平。

　�。�4）在指導思想上要體現以下原則：長(cháng)遠目標和當前目標并重、社會(huì )效益和企業(yè)效益并重、發(fā)展生產(chǎn)和提高職工福利并重。

　　2.方針目標制訂的依據

　　企業(yè)制訂方針目標的依據主要有以下幾個(gè)方面：

　�。�1）顧客需求和市場(chǎng)狀況；

　�。�2）企業(yè)對顧客、對公眾、對社會(huì )的承諾；

　�。�3）國家的法令、法規與政策；

　�。�4）行業(yè)競爭對手情況；

　�。�5）社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)向和有關(guān)部門(mén)宏觀(guān)管理要求；

　�。�6）企業(yè)中長(cháng)期發(fā)展規劃和經(jīng)營(yíng)目標；

　�。�7）企業(yè)質(zhì)量方針；

　�。�8）上一年度未實(shí)現的目標及存在的問(wèn)題點(diǎn)。

　　3.方針目標制訂的程序

　�。�1）宣傳教育——組織學(xué)習、研討方針目標管理的理論知識和兄弟廠(chǎng)的先進(jìn)經(jīng)驗，分析企業(yè)形勢及資源現狀，在初步找出問(wèn)題點(diǎn)的基礎上，提出下一年度方針目標的思路；也可結合方針目標管理的當年診斷，在總結成績(jì)和問(wèn)題的基礎上，提出下一年度方針目標的基本設想。

　�。�2）搜集資料，提出報告——由有關(guān)部門(mén)依照上述要求搜集資料，分別提出專(zhuān)題報告，如經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售部門(mén)提出市場(chǎng)形勢和預測的報告，以及競爭對手情況的報告；生產(chǎn)計劃部門(mén)提出上一年度計劃執行情況的報告（應包括存在的問(wèn)題點(diǎn)），以及上級指令性或指導性計劃的估計值。

　�。�3）確定問(wèn)題點(diǎn)——一般有兩類(lèi)問(wèn)題點(diǎn)：一類(lèi)是未實(shí)現規定目標、標準的問(wèn)題點(diǎn)，例如上一年度方針目標中未完成的部分，制度標準中未執行的條款；未達到國家法令法規、安全質(zhì)量監督和行業(yè)標準中所規定的事項（例如環(huán)保、工業(yè)衛生等）的要求等。另一類(lèi)是對照長(cháng)期規劃、發(fā)展需要可能出現的問(wèn)題點(diǎn)，例如如何適應國內外顧客需要，戰勝競爭對手，開(kāi)拓新產(chǎn)品、新市場(chǎng)中可能出現的問(wèn)題點(diǎn)。

　�。�4）起草建議草案——由企業(yè)最高管理者召集專(zhuān)題討論會(huì )，首先提出下一年度方針目標設想，各專(zhuān)業(yè)口提出具體的目標草案；然后通過(guò)論證、分析和協(xié)調；最后由歸口管理部門(mén)起草方針目標建議草案。

　�。�5）組織評議——組織廣大職工對方針目標的建議草案進(jìn)行評論，汲取各方面意見(jiàn)后，修改建議草案。

　�。�6）審議通過(guò)——按照決策程序，經(jīng)過(guò)企業(yè)的決策機構進(jìn)行審議后通過(guò)并發(fā)布。

　　4.方針目標的修改

　　當企業(yè)面臨的主、客觀(guān)環(huán)境產(chǎn)生變化，原來(lái)設定的方針目標的條件已部分或全部喪失，導致原定的方針目標、措施或進(jìn)度無(wú)法完成或無(wú)法如期完成時(shí)，可以修改方針目標或措施。但是這種修改必須遵循一定的程序、并有一定的時(shí)間要求，不可帶隨意性。