新加坡
新加坡的土地所有制主要有國有制和私有制兩種形式。其中,國有土地又分為兩種形式:國有土地和公有土地。兩者的共同點(diǎn)是,其土地主要用于公共目的,都可以出售或長(cháng)期出租。兩者的區別主要在于,國有土地的所有權屬于國家,由土地局代表國家行使所有權,它包括尚未開(kāi)發(fā)利用的土地,如暫時(shí)閑置的土地、圍海造地增加的土地等;公有土地的所有權雖然仍屬于國家,但業(yè)權已經(jīng)歸屬法定局或其他社會(huì )團體,因此,一般是正在使用的土地。新加坡的土地資源大部分是國有性質(zhì)的。
新加坡的國有土地使用制度較為發(fā)達。其土地使用制度除少數歷史遺留的有私人永業(yè)權外,采用有限年期土地使用制度。新加坡有類(lèi)似于我國劃撥?chē)型恋厥褂脵嘀贫,但其稱(chēng)為“國有土地割讓”,“割讓土地是新加坡政府為發(fā)展公共、公益事業(yè)需要使用國有土地,采取分配劃撥和招標出讓的辦法提供使用的作法。” 但新加坡的土地使用是有償的,即使是公益事業(yè)用地也是同樣,只不過(guò)對這類(lèi)用地可以?xún)?yōu)惠,象征性地收一點(diǎn),但不能免費。如其《土地官員手冊》2.5.1條規定:“按照現行政策,將國有土地割讓給政府資助的學(xué)校,切其中一半以上用作操場(chǎng)或其他內司的曠地,應按足以補償租金的一半收取地價(jià),此外,每年還須交納象征性土地使用費12新元。”2.8條規定:“如果基礎生產(chǎn)局根據農業(yè)政策實(shí)施農業(yè)計劃,須將國有土地用于商業(yè)性養豬、養魚(yú)等經(jīng)營(yíng)時(shí),土地的租期為10—15年,租金為市場(chǎng)價(jià)的6%,或根據具體情況收取地價(jià)。” 當然,政府機關(guān)用地是不需交費的,因為政府是土地的所有人。
新加坡的土地制度也是與其國情相聯(lián)系的。新加坡的國土面積很小,因而其必須合理配置土地資源,而有償使用土地能促進(jìn)用地者積極有效使用土地。
馬來(lái)西亞
、偻恋厮兄。
馬來(lái)西亞的土地制度深受英國的影響。馬來(lái)西亞現行的土地制度基本上由1956年馬來(lái)西亞國會(huì )通過(guò)的《國家土地法典》確立。根據《國家土地法典》,馬來(lái)西亞的土地大約分成兩大類(lèi):一是政府土地,二是私人土地。所謂政府土地,是指那些仍未批租給任何私人們的土地;私人土地,則是指那些政府根據某種條件批租給私人的土地。
、谕恋厥褂弥。
在馬來(lái)西亞,私人要占用、使用政府土地,經(jīng)批準后才能占用,否則在法律上就被視為“非法”。政府頒發(fā)地契給私人時(shí),發(fā)出的地契有許多種,分為暫時(shí)居住的地契、有限期的地契和永久性的地契3種。不同地契的土地有不同的使用限制和權利限制。
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