第一章總則

　　第一條為了加強對建設工程監理工作的監督管理，有效控制建設工程質(zhì)量，根據《中華人民共和國建筑法》和《建設工程質(zhì)量管理條例》等法律、法規，制定本規定。

　　第二條凡在中華人民共和國境內從事建設工程施工階段監理活動(dòng)的，必須實(shí)行旁站監理。

　　旁站監理是指監理單位的監理人員在施工現場(chǎng)對建設工程關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序的施工過(guò)程進(jìn)行的監督管理活動(dòng)。

　　第三條建設單位應支持監理單位實(shí)施旁站監理。施工單位應接受監理單位的旁站監理。

　　第四條縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)負責旁站監理工作的監督管理。

　　第二章旁站監理的范圍、依據和內容

　　第五條凡涉及建設工程結構安全的地基基礎、主體結構和設備安裝工程的關(guān)鍵部位和工序，均應實(shí)行旁站監理。

　　第六條下列工程部位或工序應實(shí)行旁站監理：

　�。ㄒ唬┗�礎工程：樁基工程、沉井過(guò)程、水下混凝土澆筑、承載力檢測、獨立基礎框架結構、基礎土方回填；

　�。ǘ�）結構工程：混凝土澆筑、施加預應力、施工縫處理、結構吊裝；

　�。ㄈ�）鋼結構工程：重要部位焊接、機械連接安裝；

　�。ㄋ模┰O備進(jìn)場(chǎng)驗收測試、單機無(wú)負荷試車(chē)、無(wú)負荷聯(lián)動(dòng)試車(chē)、試運轉、設備安裝驗收、壓力容器等；

　�。ㄎ澹╇[蔽工程的隱蔽過(guò)程；

　�。�六）建筑材料的見(jiàn)證取樣、送樣；

　�。ㄆ撸┬录夹g(shù)、新工藝、新材料、新設備試驗過(guò)程；

　�。ò耍┙ㄔO工程委托監理合同規定的應旁站監理的部位和工序。

　　第七條旁站監理的依據：

　�。ㄒ唬┙ㄔO工程相關(guān)法律、法規；

　�。ǘ�）相關(guān)技術(shù)標準、規范、規程、工法；

　�。ㄈ�）建設工程承包合同文件、委托監理合同文件；

　�。ㄋ模┙�(jīng)批準的設計文件、施工組織設計、監理規劃和旁站監理工作方案。

　　第八條旁站監理工作的主要內容：

　�。ㄒ唬┦欠癜凑占夹g(shù)標準、規范、規程和批準的設計文件、施工組織設計施工；

　�。ǘ�）是否使用合格的材料、構配件和設備；

　�。ㄈ�）施工單位有關(guān)現場(chǎng)管理人員、質(zhì)檢人員是否在崗；

　�。ㄋ模┦┕げ僮魅藛T的技術(shù)水平、操作條件是否滿(mǎn)足施工工藝要求，特殊操作人員是否持證上崗；

　�。ㄎ澹┦┕きh(huán)境是否對工程質(zhì)量產(chǎn)生不利影響；

　�。�六）施工過(guò)程是否存在質(zhì)量和安全隱患。對施工過(guò)程中出現的較大質(zhì)量問(wèn)題或質(zhì)量隱患，旁站監理人員應采用照相、攝像等手段予以記錄。

　　第三章旁站監理的程序和方式

　　第九條項目監理機構應根據監理規劃編制旁站監理工作方案，明確旁站監理人員及職責、工作內容和程序、工程部位或工序，送建設單位的同時(shí)通知施工單位。

　　第十條項目監理機構應建立和完善旁站監理制度，督促旁站監理人員到位、定期檢查旁站監理記錄和旁站監理工作質(zhì)量。

　　第十一條對需要旁站監理的部位和工序，施工單位應在施工前24小時(shí)書(shū)面通知項目監理機構，項目監理機構應根據旁站監理工作方案安排旁站監理人員在預定的時(shí)間內到達施工現場(chǎng)。

　　第十二條旁站監理應按下列程序進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┞鋵�(shí)旁站監理人員、進(jìn)行旁站監理技術(shù)交底、配備必要的旁站監理設施；

　�。ǘ�）對施工單位人員、機械、材料、施工方案、安全措施及上一道工序質(zhì)量報驗等進(jìn)行檢查；

　�。ㄈ�）具備旁站監理條件時(shí)，旁站監理人員按照本規定第八條的內容實(shí)施旁站監理工作，并做好旁站監理記錄；

　�。ㄋ模┡哉颈O理過(guò)程中，旁站監理人員發(fā)現施工質(zhì)量和安全隱患時(shí)，按規定及時(shí)上報；

　�。ㄎ澹┡哉窘Y束后，旁站監理人員在旁站監理記錄上簽字。

　　第十三條旁站監理人員應及時(shí)、準確地記錄旁站監理內容，施工單位應在旁站監理記錄上簽字確認。

　　旁站監理記錄的內容應包括：旁站監理的部位或工序、時(shí)間、地點(diǎn)、氣候、主要施工內容、發(fā)現或存在的問(wèn)題及處理過(guò)程。

　　第十四條總監理工程師或專(zhuān)業(yè)監理工程師應依據旁站監理記錄確認其部位或工序的工程質(zhì)量。

　　第十五條工程竣工驗收后，旁站監理記錄應及時(shí)歸檔。

　　第十六條旁站監理一般應采用現場(chǎng)監督、檢查的方式。

　　第四章旁站監理人員的任職條件和職權

　　第十七條旁站監理人員必須具備下列條件之一，方可上崗：

　�。ㄒ唬┤〉帽O理工程師執業(yè)資格并經(jīng)注冊；

　�。ǘ�）具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)以上學(xué)歷、一年以上相關(guān)專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)歷，經(jīng)過(guò)監理業(yè)務(wù)培訓并經(jīng)省級建設行政主管部門(mén)認可；

　�。ㄈ�）具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)技師職稱(chēng)、十年以上相關(guān)專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)歷，經(jīng)過(guò)監理業(yè)務(wù)培訓并經(jīng)省級建設行政主管部門(mén)認可。

　　第十八條旁站監理人員應履行下列職責：

　�。ㄒ唬┡哉颈O理前，檢查施工單位的施工準備情況，并將檢查記錄上報項目監理機構；

　�。ǘ�）熟悉相關(guān)的技術(shù)規范、設計圖紙、建設工程施工合同和委托監理合同；

　�。ㄈ�）旁站監理工作完成后，及時(shí)向項目監理機構提交完整、準確的旁站監理記錄；

　�。ㄋ模┊敯l(fā)現施工活動(dòng)可能危害工程質(zhì)量和安全時(shí)及時(shí)制止，并監督施工單位糾正處理。

　�。ㄎ澹┊敯l(fā)現重大施工質(zhì)量和安全問(wèn)題或隱患時(shí)，必須立即上報項目監理機構；

　�。�六）依據本規定第七條客觀(guān)公正地開(kāi)展旁站監理工作。

　　第十九條當發(fā)現施工單位在施工過(guò)程中有違反技術(shù)標準、規范、規程、建設工程施工合同、經(jīng)批準的施工方案等行為時(shí)，旁站監理人員有權要求施工單位立即整改。

　　旁站監理人員應對旁站監理工作承擔相應的監理責任。

　　第五章監督管理

　　第二十條建設行政主管部門(mén)應對旁站監理工作進(jìn)行嚴格的監督管理，對監理單位的旁站監理工作進(jìn)行檢查，對違反本規定的行為進(jìn)行處罰。省級建設行政主管部門(mén)應嚴格審核旁站監理人員的任職條件。

　　第二十一條建設行政主管部門(mén)對監理單位在旁站監理過(guò)程中發(fā)現的涉及工程質(zhì)量、安全的重大問(wèn)題，應責成有關(guān)方面及時(shí)處理；對建設單位和施工單位妨礙監理單位正常開(kāi)展旁站監理工作的行為，應及時(shí)予以制止和糾正。

　　第二十二條建設行政主管部門(mén)對建設單位以低于國家規定的監理取費費率標準與監理單位簽訂委托監理合同的，不予頒發(fā)施工許可證。

　　第二十三條建設單位應依據項目監理機構提交的旁站監理工作方案，監督旁站監理工作的實(shí)施。

　　建設單位對項目監理機構提出的旁站監理工作方案有不同意見(jiàn)時(shí)，應及時(shí)與項目監理機構協(xié)商，達成一致意見(jiàn)后由監理單位書(shū)面通知施工單位。

　　第二十四條建設單位對不具備施工條件的部位或工序，不得明示或者暗示監理單位允許施工單位施工。

　　在旁站監理過(guò)程中，建設單位不得明示或者暗示監理單位同意施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備。

　　第二十五條建設單位應為監理單位正常開(kāi)展旁站監理工作提供必要條件。不得以低于國家規定的監理取費費率標準與監理單位簽定委托監理合同，并應根據旁站監理工作強度，適當提高監理酬金。

　　第二十六條監理單位應保證旁站監理制度正常實(shí)施，不得以低于國家規定的監理取費費率標準與建設單位簽定委托監理合同。

　　第六章罰則

　　第二十七條建設單位違反本規定，有下列行為之一的，責令改正，可處罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任：

　�。ㄒ唬�對不具備施工條件的部位或工序，明示或者暗示旁站監理人員允許施工單位施工的；

　�。ǘ�）明示或者暗示旁站監理人員同意施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的；

　�。ㄈ�）以低于國家規定的監理取費費率標準與監理單位簽訂委托監理合同的。

　　第二十八條監理單位違反本規定，有下列行為之一的，責令改正，可處罰款，情節嚴重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)等級證書(shū)，造成損失的，依法承擔連帶賠償責任：

　�。ㄒ唬�對建設工程應實(shí)行旁站監理的關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序未組織監理人員旁站的；

　�。ǘ�）因旁站監理人員過(guò)失造成工程質(zhì)量和安全事故的；

　�。ㄈ�）以低于國家規定的監理取費費率標準與建設單位簽訂委托監理合同的。

　　第二十九條旁站監理人員違反本規定，有下列行為之一的，責令改正，可處罰款，對注冊監理工程師可停止執業(yè)一年；造成重大工程質(zhì)量事故的，吊銷(xiāo)監理工程師注冊證書(shū)，五年內不予注冊；構成犯罪的，依法追究刑事責任；

　�。ㄒ唬�濫用職權或者與建設單位、施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；

　�。ǘ�）將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的；

　�。ㄈ�）在旁站監理過(guò)程中發(fā)現危害工程質(zhì)量和安全的行為不予制止的；

　�。ㄋ模┰谂哉颈O理過(guò)程中發(fā)現重大施工質(zhì)量和安全事故不上報項目監理機構的。

　　第三十條施工單位違反本規定，有下列行為之一的，責令改正，可處罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任：

　�。ㄒ唬┎话磿r(shí)通知監理單位進(jìn)行旁站監理的；

　�。ǘ�）拒不接受旁站監理人員監理的；

　�。ㄈ�）拒不服從總監理工程師發(fā)出停工整改指令的；

　�。ㄋ模┰谂哉颈O理記錄上拒不簽字的。

　　第三十一條建設行政主管部門(mén)及其工作人員違反本規定，有下列行為之一的，由上級機關(guān)責令改正；情節嚴重的，可對責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬�對監理單位在旁站監理過(guò)程中發(fā)現的涉及工程質(zhì)量和安全事故，未責成有關(guān)方面及時(shí)處理的；

　�。ǘ�）對建設單位和施工單位妨礙監理單位正常開(kāi)展旁站監理工作的行為未予以制止和糾正的；

　�。ㄈ�）對建設單位以低于國家規定的監理取費費率標準與監理單位簽訂委托監理合同，不予糾正并頒發(fā)施工許可證的。

　　第三十二條本規定中的罰款，法律、法規有幅度規定的從其規定，無(wú)幅度規定的為五千元以上三萬(wàn)元以下。

　　第七章附則

　　第三十三條實(shí)行旁站監理制度，不免除建設單位和施工單位對工程質(zhì)量應承擔的相應責任。

　　第三十四條省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門(mén)可以根據本規定制定實(shí)施細則。

　　第三十五條本規定由國務(wù)院建設行政主管部門(mén)負責解釋。

　　第三十六條本規定自發(fā)布之日起施行。本規定施行以前有關(guān)文件與本規定不符的，按本規定執行。