各市、州、縣人民政府，省政府各部門(mén)：

　　入冬以來(lái)，部分省市相繼發(fā)生多起重特大火災事故，造成了重大人員傷亡，教訓極為慘痛，引起了黨中央、國務(wù)院的高度重視，胡錦濤總書(shū)記和溫家寶總理專(zhuān)門(mén)作出重要指示。羅清泉書(shū)記、李鴻忠省長(cháng)要求，要認真落實(shí)中央領(lǐng)導同志的指示精神，認真汲取這些火災事故的教訓，立即動(dòng)員全省各地、各部門(mén)、各單位和廣大群眾，采取強有力的措施，切實(shí)加強冬季防火工作，嚴防火災事故尤其是群死群傷惡性火災事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )和諧穩定，促進(jìn)全省經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。根據省委、省政府領(lǐng)導同志的要求，現就切實(shí)加強冬季防火安全工作通知如下：

　　一、切實(shí)提高認識，進(jìn)一步增強抓好冬季防火安全工作的責任感和緊迫感

　　冬季歷來(lái)是火災事故的多發(fā)期和重特大火災事故的高發(fā)期。各地、各部門(mén)要從保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會(huì )穩定的高度，充分認識冬季火災形勢的嚴峻性，把做好冬季防火工作作為貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì )精神、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的具體措施，切實(shí)增強責任感和緊迫感。要按照“政府統一領(lǐng)導、部門(mén)依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的要求，將消防工作和森林防火工作擺在更加重要的位置，列入政府重要議事日程，加強領(lǐng)導，落實(shí)責任，切實(shí)把冬季防火工作抓實(shí)抓細抓好。

　　二、認真組織排查，切實(shí)消除火災隱患

　　各地、各部門(mén)要根據冬季火災發(fā)生的特點(diǎn)和規律，立即組織開(kāi)展冬季防火安全大檢查，及時(shí)消除火災隱患。要以防止重特大火災事故為重點(diǎn)，組織對歌舞廳、俱樂(lè )部、賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿市場(chǎng)、體育場(chǎng)館、公共娛樂(lè )場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所的火災隱患進(jìn)行全面排查，對疏散通道和安全出口不暢、自動(dòng)消防設施運行不良、滅火器材不足、違章裝飾裝修以及消防安全責任制、防火巡查檢查、員工教育培訓、滅火應急疏散預案制定和演練不落實(shí)等問(wèn)題立即進(jìn)行整改。不具備消防安全條件、易造成重大火災危險的，要依法責令停產(chǎn)停業(yè)整治；對“三合一”建筑，要限期將人員遷出，拒不遷出的，堅決關(guān)閉或取締；對影響人員疏散的鐵柵欄或廣告牌一律予以拆除。對居民住宅區，尤其是高層建筑住宅區，要全面落實(shí)住宅小區、住宅樓棟、門(mén)棟的消防責任制，全面落實(shí)應急處置措施和人員疏散預案。森林消防部門(mén)要在重點(diǎn)區域的進(jìn)山路口增設檢查站點(diǎn)、崗哨，嚴禁攜帶火種進(jìn)山，認真落實(shí)管控野外火源、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)部位的“三嚴格”措施，切實(shí)消除森林火災隱患。

　　三、廣泛宣傳教育，切實(shí)提高全民防火意識

　　各地、各部門(mén)要按照國家九部委聯(lián)合印發(fā)的《社會(huì )消防安全教育培訓規定》要求，結合冬季火災防范特點(diǎn)，圍繞“全民消防、生命至上”的主題，廣泛開(kāi)展消防宣傳教育活動(dòng)；要在報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體開(kāi)設專(zhuān)欄專(zhuān)版，利用戶(hù)外視頻、公益廣告、宣傳櫥窗、手機短信等宣傳陣地，大力宣傳冬季火災防范措施，全面普及冬季防火常識和逃生自救知識；要深化拓展消防安全“三提示”工作，加強對流動(dòng)務(wù)工人員、老弱病殘等特殊群體的消防安全提示教育；要充分發(fā)揮消防站、消防科普教育基地、消防安全示范學(xué)校和消防志愿者的作用，加強企事業(yè)單位職工、中小學(xué)生和農民工的宣傳教育，全面提高群眾的防火意識和自救能力，最大限度地預防和減少火災危害。

　　四、落實(shí)防火措施，切實(shí)提升社會(huì )消防能力

　　各地、各部門(mén)要立足“早發(fā)現、早報警、早疏散、早撲救”的原則，認真落實(shí)各項防火制度和工作措施，切實(shí)提升社會(huì )消防能力。要結合單位實(shí)際，進(jìn)一步完善滅火和應急疏散預案并組織演練，確保一旦發(fā)生火情，員工能按職責分工及時(shí)到位、有效處置；要嚴格落實(shí)消防控制室值班操作人員持證上崗制度，確保操作人員熟悉消防設備，并熟練掌握火警處置及啟動(dòng)消防設施設備的程序和方法。要全面落實(shí)員工年度消防普訓、輪訓和崗前培訓制度，突出火場(chǎng)疏散逃生演練，使員工普遍掌握火場(chǎng)逃生自救基本技能，熟悉逃生路線(xiàn)和引導人員疏散程序。公安消防部門(mén)要督促指導人員密集場(chǎng)所落實(shí)疏散引導人員，確保一旦發(fā)生火災，能夠及時(shí)組織做好人員疏散；要積極推進(jìn)消防設施標識化工作，大力開(kāi)展單位消防安全“四個(gè)能力”達標創(chuàng )建活動(dòng)，不斷提高單位消防安全自主管理水平。

　　五、加強消防值守，切實(shí)提高應急處置能力

　　各地、各部門(mén)要按照消防應急預案和森林防火應急預案要求，落實(shí)應急救援隊伍、裝備、物資和專(zhuān)家等應急資源，完善應急救援工作機制，加強應急值守，嚴格落實(shí)領(lǐng)導帶班和24小時(shí)值班制度，一旦發(fā)生險情，有關(guān)領(lǐng)導和救援隊伍要立即趕赴現場(chǎng)，參與事故救援工作，最大限度地避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。公安消防和森林消防部門(mén)要按照撲救大火的要求，落實(shí)各項應急措施，做到措施早落實(shí)、物資早儲備、兵力早部署、人員早到位。各級公安消防隊、森林消防隊和社會(huì )專(zhuān)職消防隊要切實(shí)加強執勤戰備和滅火訓練，扎實(shí)做好“滅大火、打惡仗”的各項準備，力爭把各類(lèi)火災危害降到最低程度。

　　二〇一〇年十一月十六日