云南省安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室關(guān)于昆明市盤(pán)龍區“3.4”燃燒等兩起事故的緊急通報

各州、市安全生產(chǎn)委員會(huì )，各有關(guān)單位：

　　2011年3月4日10時(shí)40分許，昆明市盤(pán)龍區展億工貿有限公司乳膠車(chē)間發(fā)生一起燃燒事故。事故發(fā)生后，昆明市盤(pán)龍區迅速啟動(dòng)應急救援預案，在消防官兵近3個(gè)小時(shí)的全力撲救下，現場(chǎng)明火被撲滅。據初步調查，該公司為一家乳膠制品和水性油墨生產(chǎn)企業(yè)，事故初步原因是由于設備故障，導致可燃介質(zhì)泄漏，遇火源引發(fā)燃燒，由于現場(chǎng)處置及時(shí)，未造成人員傷亡、水源和環(huán)境污染。事故發(fā)生后，省委常委、常務(wù)副省長(cháng)羅正富，副省長(cháng)和段琪高度重視，并迅速就事故救援及調查處理工作作出了重要批示，省安全監管局段麗元局長(cháng)立即派人趕赴事故現場(chǎng)，指導事故救援和處置工作。

　　3月4日凌晨3時(shí)30分左右，河南省周口市遠大運輸集團特種貨物運輸有限公司的一輛槽罐車(chē)（車(chē)牌號：豫PA1166），從曲靖市云南大為制氨有限公司運送24.68噸液氨到四川省雷波縣洋豐肥業(yè)有限公司，途經(jīng)昭通市永善縣細沙鄉溪洛渡水電站施工專(zhuān)用通道大路梁子隧道出口處200米左右（永善方向）時(shí)，車(chē)輛發(fā)生側翻，造成車(chē)上1人死亡、2人受傷，并導致槽罐破損引發(fā)液氨泄漏。經(jīng)緊急處置，泄漏得到有效控制，未造成周邊人員傷亡和環(huán)境污染。

　　我省在一天之內連續發(fā)生兩起涉及�；�品的事故，造成了不良的社會(huì )影響，充分說(shuō)明我省當前�；�品安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。為認真落實(shí)省政府領(lǐng)導同志的指示精神，深刻吸取事故教訓，舉一反三，有效防范類(lèi)似事故再次發(fā)生，確保“兩會(huì )”期間安全生產(chǎn)形勢的平穩，現就進(jìn)一步加強�；�品安全生產(chǎn)工作通知如下：

　　一、高度重視，切實(shí)抓好危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作。危險化學(xué)品事故具有突發(fā)性、復雜性、激變性和群體性特點(diǎn)，一旦發(fā)生爆炸、火災或泄漏事故，易造成群死群傷，并破壞生態(tài)，社會(huì )影響大�；�工企業(yè)在我省工業(yè)經(jīng)濟中地位十分重要，特別是在“十二五”規劃中，促增長(cháng)、調結構、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式中，我省化工產(chǎn)業(yè)承載著(zhù)舉足輕重的作用。因此，對危險化學(xué)品的安全生產(chǎn)工作務(wù)必倍加警覺(jué)、高度重視，各級、各部門(mén)必須把危險化學(xué)品安全工作放在安全生產(chǎn)工作的重要位置抓緊抓好。

　　二、強化監管，切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責任。危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸企業(yè)要按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）和《云南省人民政府貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作通知的實(shí)施意見(jiàn)》（云政發(fā)〔2010〕157號）的要求，嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，嚴格執行有關(guān)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、充裝、運輸和使用各環(huán)節安全管理的法律法規及標準規范，完善并認真落實(shí)企業(yè)安全管理制度、安全管理責任制和操作規程。對因責任不落實(shí)、管理不到位、隱患整改不徹底導致在“兩會(huì )”期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，將嚴肅追究責任單位和相關(guān)責任人的責任。

　　三、舉一反三，認真開(kāi)展�；�企業(yè)安全大檢查。各級、各部門(mén)要針對當前風(fēng)干物燥的氣候特點(diǎn)和這兩起事故暴露出來(lái)的問(wèn)題，舉一反三，在轄區內開(kāi)展一次拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查，特別是對城市及周邊區域危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、使用、運輸企業(yè)要逐戶(hù)檢查到位，檢查工作必須做到全面徹底、深入細致，不留盲區和死角。對在檢查中發(fā)現的問(wèn)題必須做到整改方案、責任人員、整改資金、整改期限、應急預案“五到位”。企業(yè)要加強一線(xiàn)作業(yè)人員對生產(chǎn)現場(chǎng)的巡回檢查，強化對重大危險源和生產(chǎn)裝置關(guān)鍵部位的安全監控，確保萬(wàn)無(wú)一失。對“大噸小標、大罐小車(chē)”的運輸車(chē)輛，企業(yè)一律不予充裝，凡違規充裝發(fā)生事故的，要嚴肅追究充裝單位和責任人的責任。

　　四、加強應急管理，提高應急處置能力�；�工企業(yè)和其它危險化學(xué)品從業(yè)單位，要進(jìn)一步完善應急救援預案，全面開(kāi)展事故救援演練。各地安全監管部門(mén)要加強對屬地化工企業(yè)應急管理工作的監督和指導，督促企業(yè)儲備必要的應急器材和物資，確保遇到險情和突發(fā)事故能夠及時(shí)科學(xué)果斷處置，減少損失，避免事故擴大。

　　五、加強信息報送，確保信息暢通。各級安全監管部門(mén)要進(jìn)一步加強事故信息調度工作，發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，要第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)，查清情況并及時(shí)上報，對遲報、謊報、漏報及隱瞞不報的，將嚴肅追究相關(guān)人員責任。

　　云南省安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室
　　二〇一一年三月四日