2011房地產(chǎn)估價(jià)師《經(jīng)營(yíng)與管理》復習指南(8)
一、估價(jià)在房地產(chǎn)抵押中的現實(shí)意義
(一)估價(jià)是房地產(chǎn)抵押貸款中必不可少的環(huán)節。
由于當前的房地產(chǎn)價(jià)格呈現為一種多層次、多元化的狀態(tài),從福利制的公房低租金到私房租金,商品房租金,呈現一個(gè)系列;從優(yōu)惠政策的經(jīng)濟適用房到一般商品房、高樓商品房、外銷(xiāo)房等不同價(jià)格水準,呈現一個(gè)系列:從城鎮建筑地塊近似無(wú)償使用到土地使用權有償有限期出讓?zhuān)鈨r(jià)格又呈現了很大的落差,因此房地產(chǎn)價(jià)值不易被人所識別,對它的認定就需要借助于專(zhuān)業(yè)機構采取科學(xué)的方法進(jìn)行估價(jià),從諸多的價(jià)格形態(tài)中尋找一個(gè)“標準價(jià)”,為房地產(chǎn)抵押貸款提供準繩,由此可見(jiàn),在絕大多數情況下,估價(jià)就成為房地產(chǎn)抵押貸款中必不可少的環(huán)節。
(二)合理估價(jià)可保障各方面的合法權益。
抵押房地產(chǎn)價(jià)格評估關(guān)系到各方面的切身利益。房地產(chǎn)價(jià)格評估的基本目標之一就是切實(shí)保障相關(guān)當事人包括有直接或間接關(guān)系的抵押人、抵押權人、擔保人、國家。房地產(chǎn)抵押價(jià)格評估應站在 “公正”的立場(chǎng),以法律、法規和有關(guān)標準為依據,不偏袒任何一方。對抵押人而言,正確的房地產(chǎn)抵押價(jià)格評估能夠公正合理地確定其能夠取得貸款的額度,保護其應有的權利,更好地從抵押貸款中獲得幫助;對抵押權人而言,正確的房地產(chǎn)抵押價(jià)格評估能夠更好地為金融機構準確地確定抵押物擔保債權的范圍,降低抵押物處置風(fēng)險,從而很大程度上保證了貸款的安全;對擔保人而言,正確的房地產(chǎn)抵押價(jià)格評估能夠使他更樂(lè )意于參與此項業(yè)務(wù),這樣可以更好地促進(jìn)其業(yè)務(wù)的擴大,增加利潤收入:對國家而言,正確的房地產(chǎn)抵押價(jià)格評估有利于房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)良性循環(huán)和相關(guān)金融服務(wù)的擴大,促使房地產(chǎn)金融業(yè)的發(fā)展。也可較好的防止發(fā)生類(lèi)似于日本和東南亞的金融危機。另外,國家增加了投資,將存量資產(chǎn)轉化為流動(dòng)資金,存量資產(chǎn)搞活了。
(三)正確的估價(jià)能使銀行資產(chǎn)運行達到安全性和盈利性的統一。
銀行在開(kāi)展房地產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)中,安全性原則與盈利性原則一般被認為是互相矛盾的。因為,從安全性角度出發(fā),遵循保守原則,銀行應降低貸款比例以防范風(fēng)險,但又會(huì )影響銀行的資產(chǎn)盈利性;而從盈利性角度出發(fā),應擴大銀行貸款范圍,放寬貸款條件,擴大貸款比例,但又會(huì )導致銀行經(jīng)營(yíng)風(fēng)險水平的提高。銀行根據風(fēng)險調整系數來(lái)發(fā)放貸款,是把抵押物的安全性?xún)H體現在對其市場(chǎng)價(jià)格的一定折扣比例上。但房地產(chǎn)抵押物能在多大程度上對債權起到擔保作用,還應體現在其未來(lái)的變現能力上。房地產(chǎn)商品是不動(dòng)產(chǎn),它的物質(zhì)形態(tài)受其原有狀態(tài)所限制,且經(jīng)過(guò)一個(gè)較大的抵押期限,市場(chǎng)狀況會(huì )發(fā)生很大變化,因而其價(jià)格也會(huì )隨之發(fā)生變化。因此,如能在抵押貸款前進(jìn)行正確的估價(jià),使抵押貸款的辦理基于抵押房地產(chǎn)的恰當評估值上,就能使銀行資產(chǎn)較好地得到保全,又確保了銀行利潤,使銀行資產(chǎn)運行達到安全性和盈利性的統一。
二、房地產(chǎn)抵押估價(jià)的特殊性
(一)房地產(chǎn)抵押貸款行為的貸款的特殊性。
房地產(chǎn)抵押貸款雖是房地產(chǎn)交易的一種,但它具有自身的特點(diǎn):
1、在抵押期間,抵押人不轉移房地產(chǎn)占有方式。
房地產(chǎn)抵押的目的是為債務(wù)人如期履行債務(wù)提供擔保,其特點(diǎn)是抵押人不轉移房地產(chǎn)的占有。就抵押權人而言,設定抵押權的根本目的在于為債務(wù)人如期履行債務(wù)提供物質(zhì)擔保,而不是取得抵押物或變賣(mài)抵押物;就抵押人而言設定抵押權的根本目的也是為如期履行債務(wù)提供物質(zhì)擔保,轉移的是抵押權而不是抵押物。只是在抵押期滿(mǎn),抵押人不履行債務(wù)時(shí),抵押權人有權依法變賣(mài)抵押物優(yōu)先受償,所以履行債務(wù)提供擔保是房地產(chǎn)抵押的目的,不轉移房地產(chǎn)占有方式是房地產(chǎn)抵押的一個(gè)特點(diǎn),不同于房地產(chǎn)交易之處。
2、抵押房地產(chǎn)產(chǎn)權在抵押期間具有未來(lái)的不確實(shí)性。
因為在抵押期間,抵押人能否按抵押合同償還債務(wù)尚不清楚。如果抵押人到期不履行債務(wù),抵押權人將依法處分抵押房地產(chǎn),但如果抵押人到期償還了債務(wù),則將收回抵押房地產(chǎn)的處分權。
3、房地產(chǎn)抵押權能的特殊性。
房地產(chǎn)抵押權是一種處分權,它不以利用標的物實(shí)體為目的,它能給抵押權人帶來(lái)的經(jīng)濟利益實(shí)際上是一種經(jīng)濟補償,國家建設部《城市房地產(chǎn)抵押管理方法》第四十七條規定,處分房地產(chǎn)應支付的費用及應繳納的稅金,要優(yōu)于抵押權人的受償權。由此可見(jiàn),抵押權人還不能夠得到處分抵押房地產(chǎn)的全部?jì)r(jià)款,而只有優(yōu)先受償權。
4、房地合一性。
房地產(chǎn)包括房產(chǎn)和地產(chǎn),這三個(gè)概念是從經(jīng)濟的角度對房地產(chǎn)資產(chǎn)形式所作的分類(lèi)。商品經(jīng)濟中,房地產(chǎn)代表著(zhù)房屋建筑的經(jīng)濟價(jià)值,地產(chǎn)代表著(zhù)土地的經(jīng)濟價(jià)值,由于房屋土地在物質(zhì)屬性上具有連帶關(guān)系,致使這兩種資產(chǎn)形成也有緊密的連帶關(guān)系。因此,房屋不能單獨進(jìn)行抵押,需以整個(gè)房地產(chǎn)作抵押。
(二)房地產(chǎn)抵押估價(jià)基本事項的特殊性。1、估價(jià)目的的特殊性。
在房地產(chǎn)的基本事項中,估價(jià)目的是最重要的因素,其它各項基本事項旨受其制約。因此,在房地產(chǎn)抵押估價(jià)時(shí),首先應知道估價(jià)目的。估價(jià)來(lái)源于對各種估價(jià)的需要,而估價(jià)結果就是要滿(mǎn)足抵押貸款這一經(jīng)濟活動(dòng)的需要,這個(gè)滿(mǎn)足就體現在能確保債權的全部收回。從這可知,房地產(chǎn)抵押估價(jià)目的是確定作為抵押的房地產(chǎn)的可擔保價(jià)值,從而確定貸款額。
2、估計對象的合法性。
從估價(jià)目的出發(fā),房地產(chǎn)抵押估價(jià)對象是抵押人為獲得貸款而作的抵押的房地產(chǎn),因此要求作為估價(jià)對象的房地產(chǎn)必須合法,即房地產(chǎn)抵押評估必須是抵押人的合法擁有,產(chǎn)權的確無(wú)爭議的,而且符合有關(guān)法律法規標的物的設定范圍,房地產(chǎn)評估機構才能進(jìn)行評估。凡國家法律規定不得設為抵押的房地產(chǎn)自然不能作為抵押估價(jià)的對象。
3、抵押價(jià)格的內涵。
就權利狀態(tài)而言,房地產(chǎn)抵押估價(jià)對象的權利狀態(tài)是抵押權,因此房地產(chǎn)抵押估價(jià)所要得到的估價(jià)額,其價(jià)格類(lèi)型為抵押權的價(jià)格。按照房地產(chǎn)價(jià)格的基本原理,一項房地產(chǎn)權利的價(jià)格是由該項權利能給其持有人所帶來(lái)的經(jīng)濟收益,實(shí)際上是一種經(jīng)濟補償,即當抵押人不能按約償還債務(wù)時(shí),抵押物經(jīng)拍賣(mài)所得價(jià)款中實(shí)際可用于清償抵押貸款債務(wù)的部分。這就使得抵押權價(jià)格內涵較為復雜。首先,抵押物的拍賣(mài)由于展示時(shí)間的限制,交易情況顯然不同于正常的房地產(chǎn)市場(chǎng)交易,其價(jià)格通常低于正常市場(chǎng)價(jià)格。所以可認為抵押物的拍賣(mài)價(jià)格是一種類(lèi)似于企業(yè)破產(chǎn)的清算價(jià)格。其次,抵押房地產(chǎn)的拍賣(mài)價(jià)格,是抵押房地產(chǎn)的資產(chǎn)總額價(jià)格,它的價(jià)值實(shí)體包含兩個(gè)部分:所有者權益和負債。抵押權是依據所有權來(lái)設定的。故而只能從抵押房地產(chǎn)的所有者權益部分得到清償,因此抵押房地產(chǎn)的負債(如欠付的工程款)應從抵押房地產(chǎn)清算價(jià)格中扣除。
另外,抵押房地產(chǎn)的拍賣(mài)過(guò)程中要發(fā)生拍賣(mài)費用,須交納稅金,這些項目因不能用于清償債務(wù)而應從拍賣(mài)價(jià)款中扣除。所以抵押權價(jià)格的內涵可表述為:抵押權價(jià)格=抵押物的清算價(jià)格。抵押物負債總額一稅金一拍賣(mài)費用。
4、估價(jià)時(shí)點(diǎn)的確定。
房地產(chǎn)抵押估價(jià)的估價(jià)時(shí)點(diǎn)應為抵押權交割時(shí)點(diǎn),這個(gè)時(shí)點(diǎn)通常不會(huì )距提出抵押估價(jià)要求的時(shí)點(diǎn)太遠,所以一般情況下可以以估價(jià)人員對抵押房地產(chǎn)進(jìn)行現場(chǎng)查勘的時(shí)點(diǎn)為估價(jià)時(shí)點(diǎn)。
房地產(chǎn)抵押的清算價(jià)格對應于抵押房地產(chǎn)拍賣(mài)的時(shí)點(diǎn),這一點(diǎn)如何來(lái)確定呢?一般的抵押貸款是一次性還款,貸款期一般在半年至三年的時(shí)間,這時(shí)可將拍賣(mài)時(shí)點(diǎn)定在貸款銀行所要求的還款日上。從法律角度講,在還款期內任何時(shí)候只要債務(wù)人不能按約還款,銀行即可要求處分抵押物。在還款期的不同時(shí)點(diǎn),拍賣(mài)價(jià)格不盡相同即使還款期內房地產(chǎn)抵押價(jià)格穩定不變,不同時(shí)點(diǎn)的拍賣(mài)價(jià)格折現為估價(jià)時(shí)點(diǎn)的價(jià)值也不同。以擔保的目的而言,顯然只能以還款期內預期變現價(jià)格現值最低值為擔保依據。還款期內預期拍賣(mài)價(jià)格現值最低值可能出現的時(shí)點(diǎn)為兩點(diǎn),一是還款期內預期價(jià)格走勢的最低點(diǎn)。二是還款期的終點(diǎn)(因其貼現期最長(cháng))在開(kāi)發(fā)項目抵押貸款中,還款期的終點(diǎn)也通常是現實(shí)中銀行要求處分抵押物的時(shí)點(diǎn),因此實(shí)務(wù)操作中應取兩點(diǎn)中現值較低的一點(diǎn)為拍賣(mài)時(shí)點(diǎn)。
抵押物負債總額對應的時(shí)點(diǎn)應為抵押交割的時(shí)點(diǎn),這樣才使交割時(shí)抵押權價(jià)格能客觀(guān)反映房地產(chǎn)抵押的價(jià)值。如前所述,抵押權交割的時(shí)點(diǎn)即為估價(jià)時(shí)點(diǎn),可以估價(jià)人員現場(chǎng)勘察時(shí)點(diǎn)為準。拍賣(mài)費用和有關(guān)稅費都是發(fā)生在抵押房地產(chǎn)拍賣(mài)時(shí)點(diǎn),一般這兩種費用在抵押權交割時(shí)點(diǎn)與拍賣(mài)時(shí)點(diǎn)變動(dòng)不會(huì )太大,故可直接采用抵押權交割時(shí)點(diǎn)的值。
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