建設工程項目質(zhì)量控制系統的建立，實(shí)際上就是建設工程項目質(zhì)量總目標的確定和分解過(guò)程，也是建設工程項目各參與方之間質(zhì)量管理關(guān)系和控制責任的確立過(guò)程。為了保證、質(zhì)量控制系統的科學(xué)性和有效性，必須明確系統建立的原則、內容、程序和主體。

　　一、建立的原則

　　實(shí)踐經(jīng)驗表明，建設工程項目質(zhì)量控制系統的建立，遵循以下原則對于質(zhì)量目標的總體規劃、分解和有效實(shí)施控制是非常重要的。

　�。�—）分層次規劃的原則

　　建設工程項目質(zhì)量控制系統的分層次規劃，是指建設工程項目管理的總組織者（建設單位或代建制項目管理企業(yè)）和承擔項目實(shí)施任務(wù)的各參與單位，分別進(jìn)行建設工程項目質(zhì)量控制系統不同層次和范圍的規劃。

　�。ǘ�）總目標分解的原則

　　建設工程項目質(zhì)量控制系統，總目標的分解，是根據控制系統內工程項目的分解結構，將程項目的建設標準和質(zhì)量″總體目標分解到各個(gè)責任主體，明示于合同條件，由各責任主體制定出相應的質(zhì)量計劃，確定其具體的控制方式和控制措施。

　�。ㄈ�）質(zhì)量責任制的原則

　　建設工程項目質(zhì)量控制系統的建立，應按照建筑法和建設工程質(zhì)量管理條例有關(guān)建設工程質(zhì)量責任的規定，界定各方的質(zhì)量責任范圍和控制要求。

　�。ㄋ模┫到y有效性的原則

　　建設工程項目質(zhì)量控制系統，應從實(shí)際出發(fā)，結合項目特點(diǎn)、合同結構和項目管理組織系統的構成情況，建立項目各參與方共同遵循的質(zhì)量管理制度和控制措施，并形成有效的運行機制。

　　二、建立的程序

　　工程項目質(zhì)量控制系統的建立過(guò)程，一般可按以下環(huán)節依次展開(kāi)工作。

　�。ㄒ唬┐_立系統質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò )采集者退散

　　首先明確系統各層面的建設工程質(zhì)量控制負責人。一般應包括承擔項目實(shí)施任務(wù)的項目經(jīng)理（或工程負責人）、總工程師，項目監理機構的總監理工程師、專(zhuān)業(yè)監理工程師等，以形成明確的項目質(zhì)量控制責任者的關(guān)系網(wǎng)絡(luò )架構。

　�。ǘ�）制定系統質(zhì)量控制制度

　　包括質(zhì)量控制例會(huì )制度、協(xié)調制度、報告審批制度、質(zhì)量驗收制度和質(zhì)量信息管理制度等。形成建設工程項目質(zhì)量控制系統的管理文件或手冊，作為承擔建設工程項目實(shí)施任務(wù)各方主體共同遵循的管理依據。

　�。ㄈ�）分析系統質(zhì)量控制界面

　　建設工程項目質(zhì)量控制系統的質(zhì)量責任界面，包括靜態(tài)界面和動(dòng)態(tài)界面。一般說(shuō)靜態(tài)界面根據法律法規、合同條件、組織內部職能分工來(lái)確定。動(dòng)態(tài)界面是指項目實(shí)施過(guò)程設計單位之間、施工單位之間、設計與施工單位之間的銜接配合關(guān)系及其責任劃分，必須通過(guò)分析研究，確定管理原則與協(xié)調方式。

　�。ㄋ模┚幹葡到y質(zhì)量控制計劃

　　建設工程項目管理總組織者，負責主持編制建設工程項目總質(zhì)量計劃，并根據質(zhì)量控制系統的要求，部署各質(zhì)量責任主體編制與其承擔任務(wù)范圍相符的質(zhì)量計劃，并按規定程序完成質(zhì)量計劃的審批，作為其實(shí)施自身工程質(zhì)量控制的依據。

　　三、建立的主體

　　按照建設工程項目質(zhì)量控制系統的性質(zhì)、范圍和主體的構成，一般情況下其質(zhì)量控制系統應由建設單位或建設工程項目總承包企業(yè)的工程項目管理機構負責建立。在分階段依次對勘察、設計、施工、安裝等任務(wù)進(jìn)行分別招標發(fā)包的情況下，通常應由建設單位或其委托的建設工程項目管理企業(yè)負責建立，各承包企業(yè)根據建設工程項目質(zhì)量控制系統的要求，建立隸屬于建設工程項目質(zhì)量控制系統的設計項日、施工項目、采購供應項目等質(zhì)量控制子系統（可稱(chēng)相應的質(zhì)量保證體系），以具體實(shí)施其質(zhì)量責任范圍內的質(zhì)量管理和目標控制。