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土地登記代理人考試輔導:法律輔導行政強制(5)

2012-08-27 11:03 來(lái)源: 打印 | 收藏 |
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  行政強制執行的程序,是指執行機關(guān)在實(shí)施行政強制執行措施時(shí)所遵循的具體方式、步驟和過(guò)程的總和。行政強制執行的程序是一種法定程序,其各個(gè)環(huán)節必須由法律、法規作出明確的規定。

  1.行政強制執行的一般程序行政強制執行的一般程序是指各種行政強制執行方式通用的程序。也稱(chēng)為行政強制執行決定階段、告誡階段和行政強制執行的實(shí)施階段。

 。1)行政強制執行決定的作出。行政強制執行決定是行政機關(guān)依法作出的、決定對義務(wù)人采取行政強制措施的具體行政行為。它是實(shí)施行政強制執行的直接依據,也是行政強制執行程序的首要環(huán)節。

  行政機關(guān)作出行政強制執行決定必須符合事實(shí)條件和法律條件兩個(gè)去面的內容。事實(shí)條件,是指行政強制執法決定的作出必須以義務(wù)人逾期不履行其應當履行的義務(wù)為前提。根據我國有些法律的規定,只有在義務(wù)人拒不履行行政處理決定,逾期既不申請復議,又不向人民法院起訴時(shí),行政機關(guān)才能作出行政強制執行的決定。法律條件,即行政強制執行決定只能由法律、法規授予行政強制號行權的行政機關(guān)作出。沒(méi)有被授予行政強制執行權的行政機關(guān),只能依法向人民法院申請強制執行。

  行政機關(guān)在作出行政強制執行決定之前,應當對義務(wù)人逾期不履行義務(wù)的情況進(jìn)行調查,找出原因。如果是由于行政處理決定本身不當或者違法造成義務(wù)人不履行義務(wù)時(shí),應該糾正原行政處理決定;如果確定義務(wù)人不履行義務(wù)時(shí),行政機關(guān)方可作出強制執行決定。

  行政強制執行決定一般都是由作出行政處理決定的機關(guān)作出的。法律規定須經(jīng)上級機關(guān)審批的,應將行政強制執行決定上報,經(jīng)批準后方為有效。

  行政強制執行決定只能以書(shū)面形式作出。在通常情況下,還應當在實(shí)施行政強制執行措施前的一段時(shí)間內,將執行決定送達義務(wù)人。

  從實(shí)踐中看,行政強制執行決定原則上包括以下內容:義務(wù)人應當履行的義務(wù);采取行政強制執行的事實(shí)和法律依據;執行的機關(guān)、人員和時(shí)間;執行的方式、方法;申請復議和提起訴訟的期限;行政機關(guān)首長(cháng)的簽章以及作出行政強制執行決定的日期。

責任編輯:小蜻蜓
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