09年房地產(chǎn)估價(jià)師輔導:物權法解釋?zhuān)ǘ?/h1>
物權法解釋?zhuān)旱诙l[登記收費問(wèn)題]
第二十二條 不動(dòng)產(chǎn)登記費按件收取,不得按照不動(dòng)產(chǎn)的面積、體積或者價(jià)款的比例收取。具體收費標準由國務(wù)院有關(guān)部門(mén)會(huì )同價(jià)格主管部門(mén)規定。
[解釋]本條是關(guān)于登記收費問(wèn)題的規定。
在物權法立法征求意見(jiàn)過(guò)程中,有的提出,一段時(shí)間以來(lái),許多地方存在著(zhù)不動(dòng)產(chǎn)登記收費過(guò)高的問(wèn)題,并且無(wú)論是對不動(dòng)產(chǎn)所有權登記,還是對不動(dòng)產(chǎn)抵押權等所謂不動(dòng)產(chǎn)他項權利登記,普遍地按不動(dòng)產(chǎn)的面積作為計收登記費的標準,有的地方按照不動(dòng)產(chǎn)轉讓或者抵押合同的標的額的相當比例收取登記費。如有的地方如此規定房屋抵押登記收費標準:“抵押評估價(jià)值10萬(wàn)元以下1%;10萬(wàn)元以上至100萬(wàn)元0.7%;100萬(wàn)元至1000萬(wàn)元0.3%;1000萬(wàn)元以上0.2%.”該標準正面還附有注釋?zhuān)?ldquo;以抵押評估值計費基數,實(shí)行差額定率累進(jìn)收費,由抵押人支付。每件收費基準抵押期限為一年,低于一年期的收費標準可下降50%,超過(guò)一年的收費標準可上浮,但最高不得超過(guò)50%.”一些群眾對各地方的這些現象有意見(jiàn),認為加重了交易負擔。
2002年,國家計委、財政部發(fā)布了《關(guān)于規范房屋所有權登記費計費方式和收費標準等有關(guān)問(wèn)題的通知》,主要內容是:
?。?)房屋所有權登記費是指縣級以上地方人民政府行使房產(chǎn)行政管理職能的部門(mén)依法對房屋所有權進(jìn)行登記,并核發(fā)房屋所有權證書(shū)時(shí),向房屋所有權人收取的登記費,不包括房產(chǎn)測繪機構收取的房產(chǎn)測繪(或勘丈)費用。
?。?)房屋所有權登記包括所有權初始登記、變更登記、轉移登記、注銷(xiāo)登記等內容。
?。?)房屋所有權登記費的計費方式和收費標準,按下列規定執行:①對住房收取的,從現行按房屋價(jià)值量定率計收、按房屋建筑面積定率或定額計收、按套定額計收等,統一規范為按套收取,每套收費標準為80元。住房以外其他房屋所有權登記費,統一規范為按宗定額收取,具體收費標準由省、自治區、直轄市價(jià)格、財政部門(mén)核定。②注銷(xiāo)登記不得收費。通知自2002年5月1日起執行,之后,各地對住房所有權登記費統一按每套80元收取,基本上降低了當事人的負擔。對于該通知中“住房以外其他房屋所有權登記費,統一規范為按宗定額收取”的規定,各地方各自做出規定,收費水平不一。如有的地方規定,“對住房以外其他房屋所有權登記費統一規范為按宗定額收取,具體收費標準規定如下:建筑面積100平方米及以下的每宗100元;建筑面積101至500平方米的每宗200元;建筑面積501至1500平方米的每宗300元;建筑面積1501至3000平方米的每宗400元;建筑面積3001至10000平方米的每宗600元;建筑面積10001平方米以上的每宗800元。住房以外其他房屋他項權利(包括抵押權、典權)登記費比照上述規定執行。”有的地方規定,“非住宅50平方米以?xún)仁?00元,50至100平方米以?xún)仁?00元,100平方米以上不超過(guò)4000平方米,以200元為基數每超過(guò)100平方米加收20元。”有的地方規定,大于1000平方米小于2000平方米的收1000元,大于2000平方米小于5000平方米的收1500元,大于5000平方米小于10000平方米的收2000元,大于10000平方米小于20000平方米的收4000元,20000平方米以上的則收到10000元。
多數意見(jiàn)認為,登記機構不是營(yíng)利性組織,目前我國各地的不動(dòng)產(chǎn)登記機構,尤其是房產(chǎn)登記機構,從事的登記工作一般也只是對登記申請人提供的有關(guān)材料是否符合規定的條件進(jìn)行審核,在此基礎上收取登記費,不宜與不動(dòng)產(chǎn)的面積、體積或者價(jià)款的比例等因素掛鉤,把這些作為計費的標準。據此,本條做出上述規定。立法過(guò)程中,有的部門(mén)提出,物權法不宜對登記收費問(wèn)題作規定。有的專(zhuān)家也認為,登記收費的問(wèn)題屬于具體的程序性問(wèn)題,可以由將來(lái)的不動(dòng)產(chǎn)登記法去作規定,物權法作為民事基本法,對此可以不作規定。立法機關(guān)經(jīng)研究認為,物權法關(guān)系人民群眾的切身利益,為社會(huì )各方面普遍關(guān)注,對于社會(huì )生活中反映較多,與人民群眾利益較為密切的問(wèn)題,應當在物權法中做出適當的規定。


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