一、確定土地權利的概念和法律依據

　　1、概念：是指依法確定土地權利的主體、客體和內容，簡(jiǎn)稱(chēng)土地確權。狹義僅指依法確定土地權利的歸屬，即確定土地所有權、使用權和他項權利歸誰(shuí)所有；廣義指依法確定土地權利，不僅包括狹義內容，而且包括確定不同土地權利的客體和內容。多采用廣義。

　　2、確定土地權利的法律依據：

　　基本法：憲法；民法通則。

　　土地法律：土地管理法；房地產(chǎn)管理法。

　　相關(guān)法律：城市規劃、農業(yè)、農業(yè)承包、森林、草原、漁業(yè)、礦產(chǎn)資源、環(huán)境保護、水利、文物保護法等。

　　土地行政法規；部門(mén)規章及政策性文件；地方性法規和政府規章。

　　3、土地確權和土地登記的關(guān)系：廣義講土地登記是確權歸屬的過(guò)程；狹義講確權是登記的一個(gè)階段。

　　二、我國土地確權的基本情況

　　82年—89年—94年。

　　三、確定土地權利歸屬的一般原則

　　1、城市土地國有化原則。

　　2、國有土地所有權性質(zhì)不可變更的原則。

　　3、尊重歷史和現實(shí)，分階段處理土地權屬問(wèn)題的原則（50年；56-58年；62年；82年。）

　　四、確定土地所有權

　　1、確定土地所有權的歷史沿革：50-53年；56年；62年；82年；86年。

　　2、確定土地所有權應注意的問(wèn)題：

　　國有與集體的界限；國有推定原則；征用標志；土改的所有證；《60條》規定。連續20年。

　　集體之間的界限：現實(shí)確定；道路、水利分屬鄉鎮或村集體所有。

　　重復征用土地：先前未用造成閑置的，確定給后者；先前撤消等又遷回的，還先者。

　　貫徹《60》之前，按現在使用情況確定；之后的，按《60》規定確定。

　　界線(xiàn)與面積不吻合的：界線(xiàn)清楚、合法的，按界定面積。

　　3、確定土地使用權和土地他項權利。