國有建設用地使用權出讓

　　1．國有建設用地使用權出讓的概念

　　《城市房地產(chǎn)管理法》第八條規定：“土地使用權出讓?zhuān)�是指國家將國有土地使用權（以下�?jiǎn)稱(chēng)土地使用權）在一定年限內出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為。”

　　《物權法》第一百三十六條規定：“建設用地使用權可以在土地的地表、地上或者地下分別設立。新設立的建設用地使用權，不得損害已設立的用益物權。”

　　中華人民共和國境內外的自然人、法人和其他組織，除法律、法規另有規定外，均可申請參加國有建設用地使用權出讓活動(dòng)，取得建設用地使用權，進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)、利用、經(jīng)營(yíng)。

　　2．國有建設用地使用權出讓的方式

　　目前，建設用地使用權出讓有招標、拍賣(mài)、掛牌和協(xié)議等方式。

　�。�1）招標出讓方式。招標出讓國有建設用地使用權是指市、縣人民政府國土資源行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)出讓人）發(fā)布招標公告，邀請特定或者不特定的自然人、法人和其他組織參加國有建設用地使用權投標，根據投標結果確定國有建設用地使用權人的行為。

　�。�2）拍賣(mài)出讓方式。拍賣(mài)出讓國有建設用地使用權是指出讓人發(fā)布拍賣(mài)公告，由競買(mǎi)人在指定時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行公開(kāi)競價(jià)，根據出價(jià)結果確定國有建設用地使用權人的行為。

　�。�3）掛牌出讓方式。掛牌出讓國有建設用地使用權是指出讓人發(fā)布掛牌公告，按公告規定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場(chǎng)所掛牌公布，接受競買(mǎi)人的報價(jià)申請并更新掛牌價(jià)格，根據掛牌期限截止時(shí)的出價(jià)結果或者現場(chǎng)競價(jià)結果確定國有建設用地使用權人的行為。

　�。�4）協(xié)議出讓方式。協(xié)議出讓國有建設用地使用權，是指國家以協(xié)議方式將國有建設用地使用權在一定年限內出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為。

　　《物權法》第一百三十七條規定：“工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂(lè )和商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地以及同一土地有兩個(gè)以上意向用地者的，應當采取招標、拍賣(mài)等公開(kāi)競價(jià)的方式出讓。”