一、定義

　　外商投資企業(yè)場(chǎng)地使用權是在中國境內設立的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外商獨資企業(yè)以支付場(chǎng)地使用費或以中方已取得的劃撥?chē)�有土地使用權作價(jià)出資、入股等方式而取得的一定期限的國有土地使用權。

　　本定義主要是從權利主體（外商投資企業(yè)）、權利取得方式與代價(jià)（以支付場(chǎng)地使用費或者以中方所取得的劃撥?chē)�有土地使用權作價(jià)出資或入股）、權利內容特征（有期限限制）等方面對外商投資企業(yè)場(chǎng)地使用權做出的概括。因為在外商投資企業(yè)相關(guān)立法頒布和實(shí)施之時(shí)，國家尚未實(shí)行土地有償使用制度，故外商投資企業(yè)場(chǎng)地使用權具有一定的特殊性：其權利存續的有期限性，類(lèi)似于出讓?zhuān)黄淙〉玫牡蛢斝约巴ㄟ^(guò)與縣級以上人民政府土地管理部門(mén)簽訂“劃撥?chē)�有土地使用權土地使用合同�?shū)”，又類(lèi)似于劃撥。因此，外商投資企業(yè)場(chǎng)地使用權是一種既不同于出讓?zhuān)�也不同于劃撥的特殊形式的國有土地使用權�?/p>

　　二、外商投資企業(yè)場(chǎng)地使用權的取得

　�。ㄒ唬┩馍掏顿Y企業(yè)直接申請用地而取得場(chǎng)地使用權。

　　依《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》第5條、《外資企業(yè)法實(shí)施細則》第34、37條的規定，外商投資企業(yè)向政府申請用地，經(jīng)批準辦理土地使用手續，領(lǐng)取土地證書(shū)，并繳納場(chǎng)地使用費后，可取得土地使用權。依照這些規定，場(chǎng)地使用費的繳納主體及場(chǎng)地使用權的享有主體都非常明確，實(shí)踐中爭議不大。

　�。ǘ�）關(guān)于中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)因中方合資者以劃撥?chē)�有土地使用權作價(jià)出資而取得場(chǎng)地使用權。

　　依《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》第48條“合營(yíng)企業(yè)所需場(chǎng)地的使用權，如已為中國合營(yíng)者擁有，則中國合營(yíng)者可將其作為對合營(yíng)企業(yè)的出資，其作價(jià)金額應與取得同類(lèi)場(chǎng)地使用權所應繳納的使用費相同”的規定，可以確定依上述方式取得的場(chǎng)地使用權，由中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)在合營(yíng)期間享有。同時(shí)，依據現行法規的規定，中方合資者以劃撥?chē)�有土地使用權作價(jià)出資，也應繳納場(chǎng)地使用費。然而，由于實(shí)踐中存在作價(jià)依據不明確、不統一以及亂作價(jià)現象，使得場(chǎng)地使用費的繳納極易發(fā)生糾紛，因此應區分不同情形而分別加以規定。實(shí)踐中，中方以劃撥?chē)�有土地使用權作價(jià)出資主要有兩種作法，一是以場(chǎng)地開(kāi)發(fā)費和土地使用費作價(jià)出資，二是僅以場(chǎng)地開(kāi)發(fā)費作價(jià)出資。根據公司法理論，股權和公司法人所有權是由投資者的所有權轉換而來(lái)的具有法定內涵的新的財產(chǎn)權利。據此，對于土地這一特殊客體，合資企業(yè)（公司）雖不能因以其作價(jià)出資便對其享有完全的所有權，然而卻應對其享有完全的使用權，這就要求中方合資者應該以沒(méi)有任何負擔的劃撥?chē)�有土地使用權出資，而不能在以劃撥?chē)�有土地使用權作價(jià)出資的同時(shí)轉移其上的負擔。也就是說(shuō)，應該依作價(jià)內容的不同來(lái)確定場(chǎng)地使用費的繳納主體，而不應不分具體情況一律由中方合資者繳納。如果中方的作價(jià)金額包括場(chǎng)地開(kāi)發(fā)費和土地使用費兩部分，其中包括了土地使用權上的負擔（即繳納土地使用費），則應由中方對其負責；如果作價(jià)金額僅為場(chǎng)地開(kāi)發(fā)費的，中方已經(jīng)支付了相應的代價(jià)，則場(chǎng)地使用費應由合營(yíng)企業(yè)繳納。

　�。ㄈ�）關(guān)于中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)因中方以劃撥?chē)�有土地使用權投資或提供合作條件而取得場(chǎng)地使用權。

　　依《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施細則》第18條的規定，合作各方向合作企業(yè)投資或提供的合作條件可以是土地使用權。而中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)是按合作企業(yè)合同的約定分配收益或產(chǎn)品、分擔風(fēng)險和虧損的契約式的合營(yíng)企業(yè)，且合作企業(yè)既可具有中國法人資格，也可不具有中國法人資格，因此，合作企業(yè)場(chǎng)地使用費的繳納及場(chǎng)地使用權的享有應當依照合同條款來(lái)確定。在約定不明確的情況下，如果合作企業(yè)具有法人資格，又承擔了交納場(chǎng)地使用費的義務(wù)，則應確定該合作企業(yè)享有場(chǎng)地使用權。

　　三、外商投資企業(yè)場(chǎng)地使用權的期限

　　外商投資企業(yè)場(chǎng)地使用權有期限限制，依《外資企業(yè)法實(shí)施細則》第41條“外資企業(yè)的土地使用年限與經(jīng)批準的該外資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)期限相同”的規定，外商投資企業(yè)使用土地的期限一般以經(jīng)批準的企業(yè)經(jīng)營(yíng)期限為準。在沒(méi)有確定經(jīng)營(yíng)期限的，可由土地管理部門(mén)在土地使用合同中按國家有關(guān)規定核定土地使用年限。