對土地的處分包括:事實(shí)上的處分(如改變土地用途)和法律上的處分(如將土地權利進(jìn)行交易)。集體土地所有者代表行使處分權受以下兩方面限制。
1、受農民集體經(jīng)濟組織成員共同意志的限制.
。1)集體土地所有權真正主體是全體集體經(jīng)濟組織成員,而不是他們的代表機構或者代表人。所以,對集體土地的重大處置決定,要依法經(jīng)農村集體經(jīng)濟組織或村民小組成員表決同意。
。2)在鄉(鎮)集體土地所有權中,農民集體對土地實(shí)際已無(wú)直接的收益權,也無(wú)法直接行使處分權,故農民集體已無(wú)法對所有權主體代表行使權力予以限制。從這一實(shí)際情況出發(fā),鄉(鎮)土地所有者代表行使上述權利可不經(jīng)農村集體經(jīng)濟組織或村民小組成員表決同意。
2.受?chē)曳珊驼芾淼南拗萍w經(jīng)濟組織行使對集體土地的處分權,不得違反法律的禁止性規定,且須履行法定義務(wù)。例如,未經(jīng)依法征收不得轉讓土地,不得將集體土地用于商業(yè)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),改變土地用途須依法經(jīng)有審批權的人民政府批準等等。
例題:法律對集體土地所有權的限制包括( 。
A.不得轉讓集體土地所有權
B.不得擅自出讓?zhuān)D讓?zhuān)鲎饧w土地用于非農業(yè)建設
C.不得擅自改變土地用途
D.不得向非集體經(jīng)濟組織成員發(fā)包工地
E.不得將集體土地用于商業(yè)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)
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