土地爭議發(fā)生后，應通過(guò)何種途徑有效的保護當事人的合法權益·從目前相關(guān)的法律規定分析，有兩種基本的途徑：一是權利人可以通過(guò)行政程序，請求行政機關(guān)處理；二是通過(guò)訴訟途徑，請求人民法院給與司法保護。必須明確的是，對于土地爭議，權利人并不能任意選擇行政機關(guān)或司法機關(guān)給予保護，因土地爭議種類(lèi)的不同其爭議解決的途徑有所區別：

　　（一）土地權屬爭議的解決途徑。

　　《土地管理法》第十六條規定：土地所有權和使用權爭議，由當事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭議，由鄉級人民政府或者縣級以上人民政府處理。當事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內，向人民法院起訴“。轉自建設工程教育網(wǎng)jianshe99.com

　　1995年12月18日國家土地管理局發(fā)布的《土地權屬爭議處理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》）第四條明確規定：“土地權屬爭議，由當事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，當事人向土地管理部門(mén)申請處理”。據此，行政處理程序是土地權屬訴訟的前置程序，在當事人雙方對土地權屬爭議不能自行協(xié)商解決的情形下，只能首先申請土地管理部門(mén)進(jìn)行處理，對處理決定不服的，方可向人民法院提起行政訴訟。法律之所以這樣規定，是因為人民政府土地管理部門(mén)作為土地管理的主管部門(mén)，對土地權屬的認定是其法定職責，而且鑒于土地管理的專(zhuān)業(yè)性特點(diǎn)，由相關(guān)人民政府土地管理部門(mén)對土地權屬爭議先行處理確認，更利于解決糾紛。

　　（二）土地侵權爭議、土地合同爭議及土地相鄰關(guān)系爭議的解決途徑。

　　根據《土地管理法》第六十六條規定：“縣級以上人民政府土地行政主管部門(mén)對違反土地管理法律、法規的行為進(jìn)行監督檢查”�！稌盒修k法》第三十三條規定：“土地管理部門(mén)在辦案過(guò)程中發(fā)現受理的案件不屬于土地權屬爭議案件，屬于土地侵權或者土地違法案件的應當依照土地侵權、土地違法案件的有關(guān)規定處理”。根據以上規定，對土地侵權、土地合同爭議及土地相鄰關(guān)系爭議，土地管理部門(mén)可以依職權或根據當事人申請進(jìn)行處理。以上三種土地爭議不適用土地管理部門(mén)先行處理程序規定，當事人可以選擇土地管理部門(mén)或人民法院處理。但實(shí)踐中因土地管理部門(mén)和人民法院對以上三種土地爭議的處理程序認識不一，對上述三種土地爭議相互推諉，影響了土地糾紛的及時(shí)解決。那么，對于土地侵權糾紛、土地合同糾紛及土地相鄰關(guān)系糾紛的正確解決途徑是什么·土地糾紛行政處理與法院訴訟之間是怎樣一種關(guān)系。

　　首先，通過(guò)分析人民法院關(guān)于土地糾紛案件審理程序可以得出結論。根據民法基本原理，土地所有權和使用權屬于民法調整范圍，當事人因土地使用而引發(fā)的爭議向法院提起訴訟自無(wú)爭議。但是，在土地訴訟中，原告要使其訴求獲得法院支持，前提是原告必須有證據證明其是爭議土地的合法所有權人或使用權人，否則，必然面臨自行撤訴或被裁定不予受理兩種結果。此外，人民法院立案階段對證據的審查雖然是形式審查，但所有證據要在法庭上經(jīng)過(guò)庭審質(zhì)證才能予以認定，土地糾紛的當事人要使其訴求得到法院支持，必須有證據證明其是爭議土地的所有權人，否則即便是法院予以立案，其最終也必然面臨敗訴的結果。由此，可以得出結論，對于土地侵權糾紛、土地合同糾紛及土地相鄰關(guān)系糾紛的解決途徑，雖然當事人有選擇權，既可以要求土地管理部門(mén)處理，也可以請求人民法院予以保護，但無(wú)論當事人以什么理由向法院起訴，最終有關(guān)土地權屬證據（證明）必須由土地管理部門(mén)——這一法定主管部門(mén)進(jìn)行認定，這是土地糾紛訴當事人在證據取得方面無(wú)法逾越的程序。

　　其次，從糾紛當事人角度分析，由于實(shí)際生產(chǎn)生活中土地糾紛往往是混雜在一起的，土地管理方面的法律規定繁雜，不具有專(zhuān)門(mén)法律知識的當事人不可能分清土地糾紛的性質(zhì)、種類(lèi)，也不可能悉知糾紛解決途徑，往往是憑借自己的主觀(guān)認識，籠統的以土地侵權糾紛為由要求土地行政管理部門(mén)或人民法院處理�！稌盒修k法》第四條規定：“土地權屬爭議，由當事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，當事人向土地管理部門(mén)申請處理”。第三十三條規定：“土地管理部門(mén)在辦案過(guò)程中發(fā)現受理的案件不屬于土地權屬爭議案件，屬于土地侵權或者土地違法案件的應當依照土地侵權、土地違法案件的有關(guān)規定處理”。據此，無(wú)論是依當事人申請，還是土地管理部門(mén)依職權處理，處理土地糾紛是土地管理部門(mén)的法定職責，對此訴求，土地管理部門(mén)不能以任何理由拒絕處理。實(shí)踐中，因土地糾紛處理耗時(shí)費力，加之土地管理部門(mén)對土地糾紛訴訟的證據規則及相關(guān)程序不了解，對當事人提出的處理土地糾紛要求往往以各種理由拒絕推諉，這種做法是錯誤的。作為土地管理的專(zhuān)門(mén)執法部門(mén)，土地管理部門(mén)具備查處土地違法案件和糾紛的專(zhuān)業(yè)隊伍和執法條件，凡是因違反國家土地管理法律法規的行為或因土地所有權和使用權發(fā)生爭議和糾紛的，應當履行解決爭議和化解糾紛的職責，不能因問(wèn)題的復雜或難以解決而推諉，將矛盾和問(wèn)題推向司法機關(guān)，否則屬于不履行職責的行為，既不利于矛盾和問(wèn)題的解決，也影響執法部門(mén)的形象，造成矛盾和問(wèn)題不能及時(shí)解決，引發(fā)不利于社會(huì )穩定的因素。

　　作為人民法院，對當事人起訴的土地糾紛，在立案階段要認真審查當事人的訴訟請求，分析土地爭議的種類(lèi)。對于當事人針對土地所有權和使用權引發(fā)的爭議，應告知當事人向土地管理部門(mén)請求處理，否則裁定不予受理；對于當事人提出的土地侵權、土地合同糾紛或土地相鄰關(guān)系糾紛，如原告缺乏土地權屬證據，應告知其先向土地管理部門(mén)申請確權，否則可能因證據不足被駁回訴訟請求；在受理以上三種土地爭議案件后，如當事人又向土地管理部門(mén)提出處理要求的，應中止案件審理，由土地管理部門(mén)處理。另外，從減輕當事人訴累的角度考慮，對于已經(jīng)受理的土地糾紛，既然原告缺乏土地權屬證據必然面臨敗訴的結果，不如在立案階段就將這種風(fēng)險消除，由土地管理部門(mén)無(wú)償處理，減少當事人的經(jīng)濟損失，這也是法律關(guān)于土地糾紛發(fā)生后當事人自行協(xié)商、要求土地管理部門(mén)處理以及土地管理部門(mén)對執法過(guò)程中發(fā)現的土地違法案件主動(dòng)予以查處等規定的立法意圖。對當事人來(lái)講，自行撤訴或法院裁定不予受理、駁回訴訟請求并沒(méi)有剝奪其訴權，也不是增加當事人訴累，這實(shí)質(zhì)上是一種司法利民、便民措施，因為訴訟是有風(fēng)險的，也是有成本的。