各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級省會(huì )城市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委，國務(wù)院各部委、直屬機構，各中央管理企業(yè)，總后勤部：

　　《工程咨詢(xún)單位資格認定辦法》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì )令第29號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)第29號令）自2005年3月4日施行以來(lái)，對嚴格市場(chǎng)準入和保障工程咨詢(xún)質(zhì)量起到了重要作用。根據需要，現對第29號令部分條款有關(guān)適用問(wèn)題通知如下：

　　一、關(guān)于第三條

　　本條所稱(chēng)工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)是指第29號令規定的工程咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)和服務(wù)范圍。本條所稱(chēng)具有獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位，不包括社會(huì )社團、政府機關(guān)、不具備獨立法人資格的分公司、分院以及外國公司在中國境內設立的不具有中國法人資格的分支機構。

　　二、關(guān)于第六條

　　本條是指凡在中國境內開(kāi)展工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)的單位，必須依法取得國家發(fā)展改革委頒發(fā)的工程咨詢(xún)單位資格證書(shū)，并嚴格依據證書(shū)限定的專(zhuān)業(yè)和服務(wù)范圍執業(yè)。

　　三、關(guān)于第七條

　　第29號令未對不同等級工程咨詢(xún)單位執業(yè)的地域范圍和項目規模做出規定，各級工程咨詢(xún)單位應按照國家有關(guān)規定和業(yè)主要求的資格等級依法開(kāi)展業(yè)務(wù)。

　　四、關(guān)于第八條

　　本條所稱(chēng)從事工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)不少于5年，是指依法取得工程咨詢(xún)單位資格證書(shū)后從事工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)不少于5年，其中依法取得乙級資格證書(shū)至少滿(mǎn)2年。

　　本條所稱(chēng)申請專(zhuān)業(yè)的服務(wù)范圍相應的咨詢(xún)成果均不少于5項，是指依法取得所申請專(zhuān)業(yè)和服務(wù)范圍的乙級資格后承擔的與所申請的服務(wù)范圍相對應的咨詢(xún)成果不少于5項，且所提供的咨詢(xún)成果（規劃咨詢(xún)、項目建議書(shū)、項目可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告）已經(jīng)獲得有權部門(mén)的審批、核準或備案。咨詢(xún)成果中應提供的項目建議書(shū)如果不滿(mǎn)5項，可以由相同專(zhuān)業(yè)的項目可行性研究報告等量替代。

　　本條所稱(chēng)無(wú)不良記錄是指未發(fā)生過(guò)第29號令第三十條所列行為。

　　本條所稱(chēng)專(zhuān)職從事工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不得少于60人，是指按照所在單位的職能分工，相對固定地專(zhuān)職從事工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)的具有工程或經(jīng)濟類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或學(xué)歷（學(xué)位）人員和注冊咨詢(xún)工程師（投資）總數不得少于60人，應據實(shí)申報。“高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟職稱(chēng)”按國家有關(guān)規定考核。“注冊咨詢(xún)工程師(投資)”是指已按照《注冊咨詢(xún)工程師（投資）注冊管理辦法（試行）》（發(fā)改投資〔2005〕983號）的規定獲得注冊的人員。

　　本條所稱(chēng)每個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域配備相應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于5人和至少2名注冊咨詢(xún)工程師(投資)，是指所申請的每個(gè)專(zhuān)業(yè)必須至少配備7名專(zhuān)職從事工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)的技術(shù)人員，其中所學(xué)專(zhuān)業(yè)或取得的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)與所申請的專(zhuān)業(yè)相符或相近的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于5人（包括至少一名具有本專(zhuān)業(yè)高級技術(shù)職稱(chēng)的人員），注冊專(zhuān)業(yè)與所申請專(zhuān)業(yè)相符的注冊咨詢(xún)工程師（投資）不少于2人（專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員與注冊咨詢(xún)工程師（投資）不得重復計算,注冊了主專(zhuān)業(yè)和輔專(zhuān)業(yè)的每名注冊咨詢(xún)工程師（投資）只能算作1人）。

　　五、關(guān)于第九條

　　本條所稱(chēng)從事工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)不少于3年，是指依法取得丙級工程咨詢(xún)單位資格證書(shū)后從事工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)不少于3年。

　　本條所稱(chēng)申請專(zhuān)業(yè)的服務(wù)范圍相應的咨詢(xún)成果均不少于5項，是指依法取得所申請專(zhuān)業(yè)和服務(wù)范圍的丙級資格后承擔的與所申請的服務(wù)范圍相對應的咨詢(xún)成果不少于5項，且所提供的咨詢(xún)成果（規劃咨詢(xún)、項目建議書(shū)、項目可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告）已經(jīng)獲得有權部門(mén)的審批、核準或備案。咨詢(xún)成果中應提供的項目建議書(shū)如果不滿(mǎn)5項，可以由相同專(zhuān)業(yè)的項目可行性研究報告等量替代。

　　本條所稱(chēng)無(wú)不良記錄，專(zhuān)職從事工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)的技術(shù)人員，高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟職稱(chēng)，注冊咨詢(xún)工程師(投資)，每個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域配備相應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于5人和至少2名注冊咨詢(xún)工程師(投資)，其含義與對第八條的解釋相同。

　　六、關(guān)于第十條

　　本條所稱(chēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，是指按照所在單位的職能分工，相對固定地專(zhuān)職從事工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)的具有工程或經(jīng)濟類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員和注冊咨詢(xún)工程師（投資）人員。本條所稱(chēng)高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟職稱(chēng)，注冊咨詢(xún)工程師(投資)，其含義與對第八條的解釋相同。

　　本條所稱(chēng)每個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域配備相應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于5人和至少1名注冊咨詢(xún)工程師（投資），是指所申請的每個(gè)專(zhuān)業(yè)必須至少配備6名專(zhuān)職從事工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)的技術(shù)人員，其中所學(xué)專(zhuān)業(yè)或取得的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)與所申請的專(zhuān)業(yè)相符或相近的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于5人（包括至少一名具有本專(zhuān)業(yè)高級技術(shù)職稱(chēng)的人員），注冊專(zhuān)業(yè)與所申請專(zhuān)業(yè)相符的注冊咨詢(xún)工程師（投資）不少于1人。

　　七、關(guān)于第十一條

　　本條是指凡新申請工程咨詢(xún)資格，包括已經(jīng)獲得工程咨詢(xún)資格的單位申請擴大專(zhuān)業(yè)或服務(wù)范圍，所申請事項均應從丙級做起。

　　八、關(guān)于第十三條

　　對本條所列31個(gè)專(zhuān)業(yè)所包括的內容明確如下：

　�。ㄒ唬┕�路（道路、橋隧、交通工程）；

　�。ǘ�）鐵路（軌道、樞紐、橋隧、通信信號）；

　�。ㄈ�）城市軌道交通（軌道、樞紐、橋隧、通信信號）；

　�。ㄋ模┟窈剑▓�(chǎng)道、通信、導航、航管、供油工程）；

　�。ㄎ澹┧�電（發(fā)送變電）；

　�。�六）核電、核工業(yè)（核電站常規島；反應堆、核燃料等）；

　�。ㄆ撸┗痣姡òl(fā)送變電、供配電）；

　�。ò耍┟禾浚ǖV井、洗選煤、煤化工）；

　�。ň牛┦�油天然氣（油氣地面、海洋石油、管道輸送、油氣庫）；

　�。ㄊ�）石化；

　�。ㄊ�一）化工、醫藥（化工工程、產(chǎn)品儲運、礦山；化學(xué)原料藥、中成藥、藥物制劑）；

　�。ㄊ�二）建筑材料（水泥工程、玻璃、陶瓷、耐火材料、新型建材、非金屬礦）；

　�。ㄊ�三）機械（含航天、航空、船舶、兵器、汽車(chē)）；

　�。ㄊ�四）電子（電子系統、基礎件、微電子工程）；

　�。ㄊ�五）輕工（造紙、食品、煙草、制糖、制鹽、日用化工、家電、皮革、包裝工業(yè)等）；

　�。ㄊ�六）紡織、化纖（紡織、印染、服裝；化纖原料、化纖工程）；

　�。ㄊ�七）鋼鐵（冶煉、軋鋼、金屬材料、焦化和耐火材料、礦山）；

　�。ㄊ�八）有色冶金（有色、黃金、冶煉、金屬材料、焦化和耐火材料、礦山）；

　�。ㄊ�九）農業(yè)（種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、設施農業(yè)）；

　�。ǘ�十）林業(yè)（營(yíng)造林、林產(chǎn)工業(yè)、林產(chǎn)化學(xué)、生態(tài)環(huán)境、森林工程）；

　�。ǘ�十一）通信信息（有線(xiàn)通信、無(wú)線(xiàn)通信、通信鐵塔、郵政工程、信息化）；

　�。ǘ�十二）廣播電影電視（廣播電視發(fā)射、傳輸、電影工程）；

　�。ǘ�十三）水文地質(zhì)、工程測量、巖土工程；

　�。ǘ�十四）水利工程（水庫樞紐、引調水、灌溉排澇、河道整治、水土保持、城市防洪、圍墾工程）；

　�。ǘ�十五）港口河海工程（港口、航道、通航建筑、水上交通）；

　�。ǘ�十六）生態(tài)建設和環(huán)境工程（生態(tài)建設；水污染防治、大氣污染防治、固體廢物處置、噪聲防治、污染修復工程）；

　�。ǘ�十七）市政公用工程（市政交通、給排水、燃氣熱力、風(fēng)景園林、環(huán)境衛生）；

　�。ǘ�十八）建筑（含人防工程）；

　�。ǘ�十九）城市規劃；

　�。ㄈ�十）綜合經(jīng)濟；

　�。ㄈ�十一）其他（按具體專(zhuān)業(yè)申請，比如：旅游工程、商物糧、氣象工程、國土資源、土地整理、減貧工程、移民工程、海洋工程、新能源等）。

　　以上各專(zhuān)業(yè)均涵蓋了本專(zhuān)業(yè)相應的節能減排和環(huán)境治理內容。凡取得編制項目建議書(shū)、編制項目可行性研究報告和項目申請報告、評估咨詢(xún)資格的單位，均相應具備編制項目建議書(shū)、編制項目可行性研究報告和項目申請報告中的節能減排、環(huán)境治理篇章和相應的評估咨詢(xún)資格。

　　申請第（六）、（十一）、（十六）、（二十三）專(zhuān)業(yè)資格，應按照核電、核工業(yè)、化工、醫藥、紡織、化纖、水文地質(zhì)、工程測量、巖土工程分別申請。申請第（二十七）專(zhuān)業(yè)資格，應按照市政交通、給排水、燃氣熱力、風(fēng)景園林、環(huán)境衛生分別申請。

　　九、關(guān)于第十四條

　　本條所稱(chēng)規劃咨詢(xún)，按照《國務(wù)院關(guān)于加強國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃編制工作的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔2005〕33號）的規定，國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃按行政層級分為國家級規劃、�。▍^、市）級規劃、市縣級規劃；按對象和功能類(lèi)別分為總體規劃、專(zhuān)項規劃、區域規劃。申請人所提供的編制行業(yè)規劃和特大型企業(yè)集團中長(cháng)期發(fā)展建設規劃的業(yè)績(jì)可視同為規劃業(yè)績(jì)。

　　本條所稱(chēng)評估咨詢(xún)，包括對規劃、項目建議書(shū)、項目可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告、初步設計的評估咨詢(xún)，以及規劃和項目的后評價(jià)、項目概預決算審查等。

　　本條所稱(chēng)工程設計、招標代理、工程監理、設備監理資格，由國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)認定。申請單位提供了與其名稱(chēng)一致的工程設計、招標代理、工程監理、設備監理資格證書(shū)，可以在其依法取得的工程咨詢(xún)單位資格證書(shū)上予以體現相應內容。

　　本條所稱(chēng)工程項目管理資格，分為全過(guò)程策劃（不承擔建設準備和實(shí)施階段具體業(yè)務(wù)）、全過(guò)程策劃和準備階段管理、全過(guò)程策劃和實(shí)施階段管理、全過(guò)程管理（可承擔全過(guò)程策劃和準備、實(shí)施階段具體業(yè)務(wù)）四種類(lèi)別。申請不同類(lèi)別的工程項目管理資格，除滿(mǎn)足第29號令規定的條件外，在技術(shù)力量配備方面，還應配備至少1名具有項目管理經(jīng)驗且具備工程技術(shù)經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)注冊咨詢(xún)工程師（投資）資格的項目經(jīng)理；在單位資格方面，還應滿(mǎn)足以下條件：

　　全過(guò)程策劃：應具備規劃咨詢(xún)和編制項目可行性研究報告資格。

　　全過(guò)程策劃和準備階段管理：應具備規劃咨詢(xún)、編制項目可行性研究報告、工程設計資格。

　　全過(guò)程策劃和實(shí)施階段管理：應具備規劃咨詢(xún)、編制項目可行性研究報告資格，以及工程監理或設備監理資格。

　　全過(guò)程管理：應具備規劃咨詢(xún)、編制項目可行性研究報告、工程設計資格，以及工程監理或設備監理資格。

　　十、關(guān)于第十五條

　　本條是指申請綜合經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)應首先具備至少8個(gè)單項專(zhuān)業(yè)資格，且每個(gè)單項專(zhuān)業(yè)資格都同時(shí)具備規劃、評估咨詢(xún)、工程項目管理三項服務(wù)范圍中的一項。例如，每個(gè)單項專(zhuān)業(yè)資格都同時(shí)具備規劃資格，則可申請綜合經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)的規劃資格。在技術(shù)力量配備方面，除每個(gè)單項專(zhuān)業(yè)資格滿(mǎn)足第29號令規定的條件外，綜合經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)還應配備至少4名工程技術(shù)經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)的注冊咨詢(xún)工程師（投資）。

　　特此通知。

國家發(fā)展改革委
二〇〇九年三月四日