湘建價(jià)函[2009]60號

關(guān)于印發(fā)2009年湖南省建設工程造價(jià)管理工作要點(diǎn)的通知

各市州建設局（建委、規劃建設局），衡陽(yáng)市、邵陽(yáng)市建工局，株洲市招標局，各有關(guān)單位：

　　現將《2009年湖南省建設工程造價(jià)管理工作要點(diǎn)》印發(fā)你們，請遵照執行。

湖南省建設廳
二○○九年四月三日

2009年湖南省建設工程造價(jià)管理工作要點(diǎn)

　　2009年全省工程造價(jià)管理的工作思路是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì )精神，按照全省建設工作和建管工作會(huì )議要求，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以貫徹2008工程量清單計價(jià)規范為主線(xiàn)，進(jìn)一步完善工程量清單計價(jià)體系；以信用管理為抓手，大力加強造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)監管；以機構調整為契機，強化工程造價(jià)服務(wù)職能，全面推動(dòng)我省工程造價(jià)管理工作又好又快發(fā)展。

　　一、圍繞中心，服務(wù)我省經(jīng)濟建設大局

　　緊緊圍繞新型城市化建設和長(cháng)株潭城市群“兩型社會(huì )”綜合配套改革試驗區建設做好相關(guān)工程造價(jià)服務(wù)工作。認真分析研究工程建設、建筑市場(chǎng)管理、建筑業(yè)、建筑勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展趨勢和要求，確定工程造價(jià)管理工作方向。與工程建設和建筑市場(chǎng)管理的其它環(huán)節緊密結合，著(zhù)力滿(mǎn)足工程建設、市場(chǎng)監管、行業(yè)發(fā)展要求。

　　二、突出重點(diǎn)，創(chuàng )新工程造價(jià)管理新方法

　�。ㄒ唬┲攸c(diǎn)突出推行計價(jià)依據的動(dòng)態(tài)管理機制。

　　1.繼續做好《湖南省建設工程消耗量標準》動(dòng)態(tài)調整工作。針對社會(huì )反映的部分定額水平偏低或偏高的情況，認真組織好現場(chǎng)水平測算、分析，本著(zhù)實(shí)事求是的原則予以調整。

　　2.完善人工工資動(dòng)態(tài)調整制度，及時(shí)調整發(fā)布建設工程人工工資單價(jià)。

　�。ǘ�）重點(diǎn)突出工程量清單計價(jià)依據的完善和工程量清單計價(jià)方式的全面推行。

　　1.繼續做好國家新修訂的《工程量清單計價(jià)規范》宣貫工作。參與國家《工程量清單計價(jià)規范》附錄的修編工作。

　　2.修編《湖南省建設工程計價(jià)辦法》，盡量滿(mǎn)足市場(chǎng)需要。

　　3.完成《長(cháng)株潭城市軌道交通工程估價(jià)表》的編制工作和頒發(fā)。

　　4.認真做好“四新”和節能技術(shù)補充定額的編制。深入施工現場(chǎng)調查了解“四新”和節能技術(shù)的應用情況，定期與科研設計部門(mén)溝通，適時(shí)進(jìn)行項目測算、調整和編制。

　　5.積極參與政府投資工程造價(jià)管理。做好城市軌道交通工程、過(guò)江隧道工程計價(jià)前期服務(wù)工作。主動(dòng)介入政府投資工程的造價(jià)控制，配合有關(guān)部門(mén)做好援川工程計價(jià)管理工作。收集、測算、發(fā)布各類(lèi)大型公建工程項目、廉租房、經(jīng)濟適用房和市政項目綜合造價(jià)指標，為政府和社會(huì )各界投資決策提供依據。定期組織力量對國有投資工程的招標控制價(jià)、結算報告進(jìn)行抽查，加強國有投資工程計價(jià)行為監管。

　�。ㄈ�）重點(diǎn)突出工程造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)和執業(yè)人員監管。

　　1.出臺全省造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)信用管理辦法和信用評價(jià)體系，通過(guò)信用管理和評價(jià)活動(dòng)提高我省造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的素質(zhì)和水平。

　　2.繼續抓好工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)和注冊造價(jià)工程師兩項行政許可工作。充分利用監管系統實(shí)施咨詢(xún)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監管，按照 “十不準”工作制度、工程造價(jià)咨詢(xún)資質(zhì)審查程序、全國注冊造價(jià)工程師注冊審查程序等，嚴格履行工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)和注冊造價(jià)工程師兩項行政許可職責。

　　3.認真做好造價(jià)工程師繼續教育、造價(jià)員資格考試和繼續教育工作，搞好教學(xué)計劃和教材編寫(xiě)以及師資配備。不斷提高繼續教育質(zhì)量，規范資格考試制度。

　�。ㄋ模┲攸c(diǎn)突出工程造價(jià)信息管理

　　1.提高造價(jià)信息發(fā)布質(zhì)量。嚴格信息發(fā)布質(zhì)量責任制，強化信息發(fā)布審核，縮短價(jià)格信息發(fā)布周期，不斷充實(shí)建筑材料信息品種，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展價(jià)格信息采集點(diǎn)以及信息員隊伍，健全材料價(jià)格信息聽(tīng)證例會(huì )等制度。

　　2.提高造價(jià)信息網(wǎng)站和期刊的辦刊水平。加強領(lǐng)導、認真規劃、找準定位、貼近市場(chǎng)、突出實(shí)用。

　　3.完善人工成本信息發(fā)布制度。深入建筑勞務(wù)市場(chǎng)、施工現場(chǎng)，主動(dòng)聯(lián)系當地勞動(dòng)保障機構，適時(shí)掌握人工工資政府指導價(jià)，調整人工成本信息的采集方法和發(fā)布內容，提高人工成本信息發(fā)布的實(shí)用性和準確性。

　　4.做好湖南省建設工程造價(jià)資料管理系統的研究和開(kāi)發(fā)驗收，并逐步向全省工程造價(jià)咨詢(xún)單位及社會(huì )推廣，著(zhù)力提高造價(jià)管理水平。

　�。ㄎ澹┲攸c(diǎn)加強工程造價(jià)糾紛的行政調解。

　　按照嚴格程序、依據政策、實(shí)事求是、客觀(guān)公正、兼顧雙方的原則，積極開(kāi)展工程造價(jià)糾紛行政調解，客觀(guān)、公正地做好計價(jià)依據的解釋工作。積極參與工程造價(jià)糾紛的仲裁，提高工程造價(jià)糾紛仲裁的公信力，達到化解矛盾、促進(jìn)和諧穩定的目的。

　　三、抓出亮點(diǎn)，切實(shí)提升服務(wù)質(zhì)量

　�。ㄒ唬﹦�(chuàng )新管理模式，很抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　本著(zhù)管理就是服務(wù)的理念，實(shí)現以創(chuàng )新促進(jìn)工程造價(jià)管理的轉變。在行業(yè)管理上由偏重個(gè)案查處向建立長(cháng)效機制轉變。

　�。ǘ�）在創(chuàng )新隊伍建設，提升行政效能。

　　1.推進(jìn)造價(jià)管理機構建設。認真貫徹住房和城鄉建設部《關(guān)于推進(jìn)工程造價(jià)管理機構建設發(fā)揮工程定額及造價(jià)管理作用的意見(jiàn)》（建標[2009]14號）精神，抓住機構改革的契機，積極協(xié)調配合相關(guān)部門(mén)做好測定費取消后的機構定位和經(jīng)費保障工作，保持工程造價(jià)管理隊伍的穩定，切實(shí)履行好新形勢下工程造價(jià)管理的行政職能。

　　2.抓領(lǐng)導班子建設。以開(kāi)展“五好班子”建設為目標，加強理論學(xué)習，完善和落實(shí)學(xué)習制度、廉潔自律制度，堅持用科學(xué)發(fā)展觀(guān)武裝領(lǐng)導班子成員。

　　3.抓工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)隊伍素質(zhì)建設。堅持學(xué)習制度，采取定期交流、課題研究等方法，繼續抓好造價(jià)管理機構專(zhuān)業(yè)人員的業(yè)務(wù)建設。繼續推進(jìn)目標考核交流。

　　4.抓造價(jià)行業(yè)形象建設。致力于創(chuàng )新反腐倡廉制度建設，注重源頭治腐。各項業(yè)務(wù)工作中要嚴格按“十不準”要求，實(shí)行“陽(yáng)光辦公”，接受社會(huì )監督。

　　5.開(kāi)展第二批學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)。各市州造價(jià)管理部門(mén)在市州建設行政主管部門(mén)的領(lǐng)導下，搞好2009年3月開(kāi)始的第二批學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)。

　�。ㄈ�）指導行業(yè)發(fā)展，加強協(xié)會(huì )建設。

　　認真學(xué)習貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )改革和發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國辦發(fā)[2007]36號）精神，拓展新形勢下協(xié)會(huì )工作內容，改進(jìn)工作方法，發(fā)揮橋梁紐帶作用。充分發(fā)揮協(xié)會(huì )優(yōu)勢，組織專(zhuān)家委員會(huì )對當前工程造價(jià)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及改革措施進(jìn)行深入研討。增加協(xié)會(huì )服務(wù)內容，拓展協(xié)會(huì )溝通渠道，及時(shí)反映會(huì )員訴求。

　　四、化解難點(diǎn)，工程造價(jià)管理工作有新突破

　�。ㄒ唬├^續加強工程造價(jià)法制建設。

　　進(jìn)一步協(xié)助研究制定工程造價(jià)管理法規、政策，加大建筑市場(chǎng)計價(jià)活動(dòng)監管力度；積極協(xié)助省建設廳、省人大環(huán)資委做好《湖南省建設工程造價(jià)管理條例》的立法調研論證工作；加強執法檢查，及時(shí)處理投訴。

　�。ǘ�）認真做好工程造價(jià)服務(wù)、指導和監督工作

　　積極促進(jìn)開(kāi)展“施工招標上限值”、“施工招標合理價(jià)”審查和分包合同備案工作。加強對已進(jìn)行施工合同備案工程的跟蹤管理和服務(wù)，大力實(shí)施竣工結算備案工作；做好省直管項目的農民工工資保障金核準工作，切實(shí)維護農民工的合法權益。