俄羅斯聯(lián)邦土地法典

　�。�2001年10月25日公布施行）

　　第一章 總則

　　第一條 土地立法的基本原則

　　1．本法典及根據本法典頒布的其他土地立法文件，以下列原則為基礎：

　�。�“鑒于土地的意義是人的生存和活動(dòng)的基礎，調整土地利用和保護關(guān)系的出發(fā)點(diǎn)是：土地既是受保護的極重要自然組成部分的自然客體、是作為農業(yè)和林業(yè)生產(chǎn)資料及在俄羅斯聯(lián)邦境內進(jìn)行經(jīng)濟活動(dòng)和其他活動(dòng)之基礎的自然資源，同時(shí)又是不動(dòng)產(chǎn)，是所有權及其他土地權利的客體；

　�。�2）對作為極重要環(huán)境要素和農林業(yè)生產(chǎn)資料的土地的保護優(yōu)先于對作為不動(dòng)產(chǎn)的土地的利用，根據這一保護優(yōu)先原則，如果不損害環(huán)境，地塊所有人可以自由地占有、使用和處分土地；

　�。�3）保護人的生命健康優(yōu)先，根據這一原則，在進(jìn)行土地利用和保護活動(dòng)時(shí)，應當作出決定并實(shí)施能夠切實(shí)保護人的生命和防止對人的健康產(chǎn)生不良（有害）影響的活動(dòng)，即使這樣做需要巨大花費；

　�。�4）公民和社會(huì )組織（團體）參與有關(guān)其土地權利問(wèn)題的決策，根據這一原則，俄羅斯聯(lián)邦公民、社會(huì )組織（團體）有權參 與可能對其利用和保護的土地狀況產(chǎn)生影響的決策，而國家權力

　　機關(guān)、地方自治機關(guān)、經(jīng)濟活動(dòng)和其他活動(dòng)的主體，必須依照立 法規定的程序和方式保證這種參與的可能；

　�。�5）地塊與地上附著(zhù)物共命運，根據這一原則，地塊的一切 附著(zhù)物隨地塊的命運而定，但聯(lián)邦法律規定的情況除外；

　�。�6）保護特別重要的土地和受特殊保護區域的土地優(yōu)先，根據這一原則，依照聯(lián)邦法律規定的程序，限制或禁止征收重要的農業(yè)用地、一類(lèi)森林占用的森林資源土地、受特殊保護的自然區域和客體的土地、文化遺產(chǎn)客體占用的土地、其他特別重要的土地以及因其他目的受特殊保護的區域的土地。確立這一原則并不意味著(zhù)對其他類(lèi)別土地的否定或輕視。

　�。�7）土地有償使用，根據這一原則，除聯(lián)邦法律和聯(lián)邦各主體法律規定的情況外，任何土地使用都應當付費；

　�。�8）按專(zhuān)門(mén)用途對土地進(jìn)行分類(lèi)，根據這一原則，土地的法律制度根據其類(lèi)別和按照土地區劃及立法要求許可的利用方式確定；

　�。�9）將國家土地所有制劃分為俄羅斯聯(lián)邦所有制、俄羅斯聯(lián)邦各主體所有制和市政組織所有制，根據這一原則，由聯(lián)邦法律規定這種劃分的法律基礎和程序；

　�。�10）區別對待地規定土地法律制度，根據這一原則，在規定土地的法律制度時(shí)，應當考慮自然的、社會(huì )的、經(jīng)濟的及其他因素；

　�。�11）社會(huì )利益與公民合法利益相結合，根據這一原則，對±地利用和保護的調整是為了整個(gè)社會(huì )的利益，同時(shí)切實(shí)保障每個(gè)公民自由地占有、使用和處分屬于他的地塊；

　　在調整土地關(guān)系時(shí)，在調整土地利用關(guān)系部分，采用分別適用民事立法規范和土地立法規范原則，對土地私有化采用國家調整原則；

　　2 聯(lián)邦法律可以規定不違反本條第一款規定的原則的其他原則。

　　第二條土地立法

　　1．根據俄羅斯聯(lián)邦憲法，土地立法屬于俄羅斯聯(lián)邦和俄羅斯聯(lián)邦各主體共同管轄。土地立法由本法典、聯(lián)邦法律和根據本法典及聯(lián)邦法律制定的俄羅斯聯(lián)邦各主體的法律構成。

　　在其他聯(lián)邦法律、俄羅斯聯(lián)邦各主體的法律中包含的土地法規范，應當與本法典保持一致。

　　土地關(guān)系也可以由俄羅斯聯(lián)邦總統命令調整，但不應當違反本法典和聯(lián)邦法律。

　　2．俄羅斯聯(lián)邦政府可以在本法典、聯(lián)邦法律及俄羅斯聯(lián)邦總統調整土地關(guān)系的命令規定的職權范圍內通過(guò)調整土地關(guān)系的決定。

　　3．根據并為了執行本法典、聯(lián)邦法律、俄羅斯聯(lián)邦其他規范性法律文件、俄羅斯聯(lián)邦各主體的法律，俄羅斯聯(lián)邦各主體的執行權力機關(guān)，可以在自己的職權范圍內制定包含土地法規范的文件。

　　4．根據并為了執行本法典、聯(lián)邦法律、俄羅斯聯(lián)邦其他規范性法律文件、俄羅斯聯(lián)邦各主體的法律和其他規范性法律文件，地方自治機關(guān)可以在自己的職權范圍內制定包含土地法規范的文件。

　　第三條 土地立法調整的關(guān)系

　　1．土地立法調整俄羅斯聯(lián)邦境內的土地利用和保護關(guān)系（土地關(guān)系），土地是生活在相應地區的各族人民生存和活動(dòng)的基礎。

　　2．對利用和保護地下資源、水、森林、動(dòng)物界和其他自然資源的關(guān)系，對保護環(huán)境、保護受特殊保護的自然區域和客體、保護大氣和保護俄羅斯聯(lián)邦各族人民文化遺產(chǎn)客體的關(guān)系，適用相應的地下資源立法、森林立法、水立法、動(dòng)物界立法、保護和利用其他自然資源的立法、環(huán)境保護立法、大氣保護立法、受特殊保護的自然區域和客體立法、保護俄羅斯聯(lián)邦各族人民文化遺產(chǎn)客體立法和專(zhuān)門(mén)的聯(lián)邦法律。

　　上述各立法部門(mén)的規范可以適用于土地關(guān)系，如果土地立法

　　沒(méi)有調整這些關(guān)系。

　　3．關(guān)于地塊的占有、使用和處分的財產(chǎn)關(guān)系及訂立土地契約的關(guān)系，如果土地立法、森林立法、水立法、地下資源立法、環(huán)境保護立法、專(zhuān)門(mén)聯(lián)邦法律沒(méi)有另外規定，則由民事立法調整。 ·

　　第四條 俄羅斯聯(lián)邦國際條約的適用

　　如果按規定程序批準的俄羅斯聯(lián)邦國際條約規定了不同于本法典規定的規則，則適用國際條約規則。

　　第五條 土地關(guān)系的參加者

　　1．公民、法人、俄羅斯聯(lián)邦、俄羅斯聯(lián)邦各主體、市政組織是土地關(guān)系的參加者。

　　2．外國公民、無(wú)國籍人和外國法人取得地塊所有權的權利，

　　根據本法典和聯(lián)邦法律確定。

　　3．本法典使用下列概念和定義：

　　地塊所有人--成為地塊所有者的人；

　　土地使用人--根據長(cháng)期（無(wú)限期）使用權或無(wú)償定期使用權占有和使用地塊的人；

　　土地占有人--根據可繼承的終身占有權占有和使用地塊的人；

　　地塊承租人一根據租賃合同、轉租合同占有和使用地塊的人；

　　地役權享有人--有權對他人地塊進(jìn)行限制性使用（地役）的人。

　　第六條 土地關(guān)系的客體

　　1．土地關(guān)系的客體是：

　�。�1）作為自然客體和自然資源的土地；

　�。�2）地塊； 、

　�。�3）地塊的部分。

　　2．作為土地關(guān)系客體的地塊，是指土地表層（包括土壤層）的一部分，其范圍按規定程序記述和確認。

　　地塊可以是可分割的和不可分割的�？煞指畹氖悄軌蚍指畛刹糠值牡貕K，分割后的每一部分構成一個(gè)獨立的地塊，無(wú)須將其轉為另類(lèi)土地即可進(jìn)行許可的利用，但聯(lián)邦法律規定的情況除外。

　　第七條 俄羅斯聯(lián)邦的土地構成

　　1．俄羅斯聯(lián)邦的土地按專(zhuān)門(mén)用途分為下列種類(lèi)：

　�。�1）農業(yè)用地；

　�。�2）居民點(diǎn)土地；

　�。�3）工業(yè)、能源、運輸、通信、廣播、電視、信息用地，保

　　證宇航活動(dòng)用地，國防、安全用地及其他專(zhuān)門(mén)用地；

　�。�4）受特殊保護的區域和客體的土地； ·

　�。�5）森林資源土地；

　�。�6）水資源土地；

　�。�7）儲備土地。

　　2．本條第一款所列的土地，應當按照為其確定的專(zhuān)門(mén)用途進(jìn)行利用。土地的法律制度根據其類(lèi)別和按照土地區劃所許可的利用方式確定。制定土地法律制度的一般原則和程序，由聯(lián)邦法律和專(zhuān)門(mén)聯(lián)邦法律的要求規定。

　　可以獨立自主地選擇任何一種由土地區劃規定的許可利用方式，無(wú)須另外的許可和協(xié)商程序。

　　3．在俄羅斯聯(lián)邦土著(zhù)少數民族和部族公社的傳統居住和經(jīng)

　　濟活動(dòng)地區，在聯(lián)邦法律、俄羅斯聯(lián)邦各主體法律和其他規范性

　　法律文件、地方自治機關(guān)規范性法律文件規定的情況下，可以對

　　上述各類(lèi)土地的利用規定特殊的法律制度。

　　第八條 對土地進(jìn)行歸類(lèi)、將土地從一類(lèi)轉為另一類(lèi)

　　1．對土地進(jìn)行歸類(lèi)、將土地從一類(lèi)轉為另一類(lèi)，按照下述關(guān)系進(jìn)行：

　�。�1）屬聯(lián)邦所有的土地，由俄羅斯聯(lián)邦政府進(jìn)行；

　�。�2）屬俄羅斯聯(lián)邦各主體所有的土地和屬市政所有的農業(yè)用地，由俄羅斯聯(lián)邦各主體執行權力機關(guān)進(jìn)行；

　�。�3）屬市政所有的土地，除農業(yè)用地外，由地方自治機關(guān)進(jìn)行；

　�。�4）屑私人所有的土地，

　　農業(yè)用地，由俄羅斯聯(lián)邦各主體執行權力機關(guān)進(jìn)行；

　　其他專(zhuān)門(mén)用地，由地方自治機關(guān)進(jìn)行。

　　將土地從一類(lèi)轉為另一類(lèi)的程序，由聯(lián)邦法律規定。

　　2．在下列文件中均應指明土地的類(lèi)別：

　�。�1）聯(lián)邦執行權力機關(guān)、俄羅斯聯(lián)邦各主體執行權力機關(guān)和地方自治機關(guān)關(guān)于提供地塊的文件；

　�。�2）以地塊為標的物的各種合同；

　�。�3）國家地籍文件；

　�。�4）關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)權利和不動(dòng)產(chǎn)契約國家登記的文件；

　�。�5）聯(lián)邦法律和俄羅斯聯(lián)邦各主體法律規定的有關(guān)情況下的

　　其他文件。

　　3．違反本法典和聯(lián)邦法律規定的將土地從一類(lèi)轉為另一類(lèi)的程序，構成承認關(guān)于土地歸類(lèi)和將土地從一類(lèi)轉為另一類(lèi)的文件無(wú)效的根據。

　　第九條 俄羅斯聯(lián)邦在土地關(guān)系領(lǐng)域的職權

　　1．屬于俄羅斯聯(lián)邦在土地關(guān)系領(lǐng)域的職權有：

　�。�1）規定調整土地關(guān)系的聯(lián)邦政策基礎；

　�。�2）對地塊所有人、土地使用人、土地占有人、地塊承租人的權利規定限制及地塊流轉能力的限制；

　�。�3）對進(jìn)行土地監測、國家土地監督、土地整治和編輯國家地籍簿實(shí)施國家管理；

　�。�4）規定為了國家和市政需要征收地塊的程序（包括通過(guò)征購）；

　�。�5）為了俄羅斯聯(lián)邦的需要征收地塊（包括通過(guò)征購）；

　�。�6）編制并執行聯(lián)邦土地利用和保護規劃；

　�。�7）俄羅斯聯(lián)邦憲法、本法典和聯(lián)邦法律劃歸俄羅斯聯(lián)邦職

　　權范圍的其他職權。

　　2．俄羅斯聯(lián)邦對屬于俄羅斯聯(lián)邦所有的地塊（聯(lián)邦財產(chǎn)）實(shí)施管理和處分。

　　第十條 俄羅斯聯(lián)邦各主體在土地關(guān)系領(lǐng)域的職權

　　1．屬于俄羅斯聯(lián)邦各主體職權范圍的有：為了俄羅斯聯(lián)邦各主體的需要征收土地（包括通過(guò)征購）；編制并執行俄羅斯聯(lián)邦各主體范圍內的土地利用和保護區域規劃；不屬于俄羅斯聯(lián)邦職權和地方自治機關(guān)職權的其他職權。

　　2．俄羅斯聯(lián)邦各主體，對屬于俄羅斯聯(lián)邦各主體所有的地塊實(shí)施管理和處分。

　　第十一條 地方自治機關(guān)在土地關(guān)系領(lǐng)域的職權

　　1．在土地關(guān)系領(lǐng)域屬于地方自治機關(guān)的職權有：為市政需要征收地塊（包括通過(guò)征購），根據俄羅斯聯(lián)邦立法要求制定土地利用規則和建設城鄉居民點(diǎn)及其他市政組織區域的規則，編制并執行地方土地利用和保護規劃，以及其他處理地方性土地利用和保護問(wèn)題的職能。

　　2． 地方自治機關(guān)對屬于市政所有的地塊實(shí)施管理和處分。

　　第二章 土地保護

　　第十二條 土地保護的目的

　　1．保護俄羅斯聯(lián)邦土地，她是生活在該土地上的各族人民的生存和活動(dòng)的基礎。

　　利用土地應當采取能夠切實(shí)保護生態(tài)系統的方式，地力是農業(yè)和林業(yè)的生產(chǎn)資料，是進(jìn)行經(jīng)濟活動(dòng)和其他各種活動(dòng)的基礎。

　　2．保護土地的目的是：

　�。�1）防止土地退化、污染、亂堆亂放、破壞，以及經(jīng)濟活動(dòng)的其他不良（有害）影響；

　�。�2）切實(shí)改善和恢復因污染、亂堆亂放、破壞和經(jīng)濟活動(dòng)的其他不良（有害）影響而退化的土地。

　　第十三條 土地保護的內容

　　1．為了保護土地，地塊所有人、土地使用人、土地占有人和地塊承租人，必須切實(shí)采取以下措施：

　�。�1）保護土壤及其肥力

　�。�2）保護土地，防止水蝕和風(fēng)蝕、崩塌、淹沒(méi)、沼澤化、鹽漬化、干旱、板結、放射性物質(zhì)和化學(xué)物質(zhì)的污染、亂堆亂放生產(chǎn)廢物和消費廢物、包括生物性污染在內的污染及其他可能造成土地退化的不良（有害）影響；

　�。�3）保護農業(yè)用地和其他土地，防止細菌、寄生蟲(chóng)和受檢疫的植物病蟲(chóng)害的傳染，防止雜草叢生和小灌木、小樹(shù)林瘋長(cháng)，以及其他惡化土地狀況的現象；

　�。�4）消除污染后果，包括生物性污染后果，以及在土地上的亂堆亂放；

　�。�5）保持已達到的土壤改良水平；

　�。�6）復墾被破壞的土地，恢復土壤肥力，及時(shí)地將土地納入利用；

　�。�7）保留肥沃的土壤，在復墾被破壞的土地工程中加以利用。

　　2．為了保護土地，編制聯(lián)邦、區域和地方土地保護規劃，其中應根據經(jīng)濟活動(dòng)、自然條件和其他條件的特點(diǎn)列出必須采取的土地保護措施。

　　要根據生態(tài)鑒定、立法規定的衛生規范、其他規范和要求，對土地狀況和規定的土地保護措施的效能進(jìn)行評價(jià)。

　　3．在與立法規定的生態(tài)要求、衛生要求及其他要求相抵觸時(shí)，禁止推廣新的工藝技術(shù)、執行改良土壤和提高土壤肥力的規劃。 ·

　　4．在實(shí)施破壞土壤層的建筑工程和開(kāi)采礦產(chǎn)資源的工程時(shí)，應當將肥沃的土壤層剝離，用于改良貧瘠的土地。

　　5．為了保護人的健康和環(huán)境，俄羅斯聯(lián)邦政府應當對評價(jià)土壤狀況規定有害物質(zhì)、有害微生物和其他污染土壤的生物物質(zhì)的最高容許濃度標準。

　　為了檢驗土壤是否符合生態(tài)標準，應當進(jìn)行土壤學(xué)、地植物學(xué)、農業(yè)化學(xué)等調查。

　　6．為了防止土地退化、恢復土壤肥力和被污染的土地，可以依照俄羅斯聯(lián)邦政府規定的程序實(shí)行土地休耕，停止使用。

　　7．北極地區的馴鹿場(chǎng)、放牧場(chǎng)、季節性牧場(chǎng)的土地保護根據聯(lián)邦法律和俄羅斯聯(lián)邦其他規范性法律文件、俄羅斯聯(lián)邦各主體法律和其他規范性法律文件進(jìn)行。

　　8．為了提高地塊所有人、土地使用人、土地占有人和地塊承租人對保持和恢復土壤肥力、保護土地防止經(jīng)濟活動(dòng)的不良（有害）影響的積極性，可以依照預算立法和稅費立法規定的辦法，對土地的保護和利用實(shí)行經(jīng)濟鼓勵。

　　第十四條 對受到放射性污染和化學(xué)污染的土地的利用

　　1．受到放射性污染和化學(xué)污染的不能保證生產(chǎn)出符合立法規定要求的產(chǎn)品的土地，應當限制利用，將其從農業(yè)用地類(lèi)劃出，可以轉為儲備土地，停止使用。禁止在這些土地上生產(chǎn)和銷(xiāo)售農產(chǎn)晶。

　　2．受到放射性污染和化學(xué)污染的土地的利用辦法，建立保護地帶的辦法，保護這些土地上的住房、生產(chǎn)用建筑物、居民社會(huì )和文化、生活服務(wù)建筑物的辦法，在這些土地上進(jìn)行土地土壤改良和農作技術(shù)工程的辦法，由俄羅斯聯(lián)邦政府顧及放射性影響和化學(xué)影響的最高允許水平標準予以規定。

　　3．因其活動(dòng)造成土地放射性污染和化學(xué)污染、致使土地不能按專(zhuān)門(mén)用途利用或導致土地質(zhì)量惡化的人，應當根據本法典第五十七條和第五十八條的規定全部賠償農業(yè)和林業(yè)生產(chǎn)的損害及損失，并賠償用于消除土地放射性污染和化學(xué)污染的費用，使土地恢復到適于專(zhuān)門(mén)用途狀態(tài)的費用，或者，在土地轉為儲備土地、停止使用的情況下，在該土地的范圍內賠償地塊所有人土地的價(jià)值。

　　第三章 土地所有制

　　第十五條 公民和法人的土地所有制

　　1．公民和法人依照俄羅斯聯(lián)邦立法規定的根據取得的地塊，為公民和法人所有（私人所有制）。

　　2．公民和法人享有平等取得地塊所有權的權利。國家所有或市政所有的地塊，可以提供給公民和法人所有，但根據本法典和聯(lián)邦法律不能成為私人所有的地塊除外。

　　3．外國公民、無(wú)國籍人和外國法人，不能擁有邊疆地區和根據聯(lián)邦法律規定的俄羅斯聯(lián)邦其他特殊地區的地塊所有權。上述邊疆地區名錄，由俄羅斯聯(lián)邦總統根據聯(lián)邦關(guān)于俄羅斯聯(lián)邦國界的立法規定。

　　第十六條 國家土地所有制

　　1．不屬于公民、法人和市政組織所有的土地，為國家所有。

　　2．根據《聯(lián)邦區分國家土地所有制法》，將國家土地所有制區分為俄羅斯聯(lián)邦所有制（聯(lián)邦所有制）、俄羅斯聯(lián)邦各主體所有制和市政組織所有制（市政所有制）。

　　第十七條 俄羅斯聯(lián)邦土地所有制（聯(lián)邦土地所有制）

　　1．下列地塊屬聯(lián)邦所有：

　　聯(lián)邦法律認為是聯(lián)邦所有的地塊；

　　在區分國家土地所有制時(shí)產(chǎn)生俄羅斯聯(lián)邦所有權的地塊；

　　俄羅斯聯(lián)邦依照民事立法規定的根據取得的地塊o

　　2．不提供給私人所有的地塊，可以依照《聯(lián)邦區分國家土地所有制法》規定的根據屬聯(lián)邦所有。

　　第十八條 俄羅斯聯(lián)邦各主體土地所有制

　　1．下列地塊屬俄羅斯聯(lián)邦各主體所有：

　　聯(lián)邦法律認為屬于俄羅斯聯(lián)邦各主體所有的地塊；

　　在區分國家土地所有制時(shí)產(chǎn)生俄羅斯聯(lián)邦各主體所有權的地塊；

　　俄羅斯聯(lián)邦各主體依照民事立法規定的根據取得的地塊。

　　2．下列不提供給私人所有的地塊，可以屬俄羅斯聯(lián)邦各主

　　體所有：

　　·屬俄羅斯聯(lián)邦各主體所有的不動(dòng)產(chǎn)占用的地塊；

　　提供給俄羅斯聯(lián)邦各主體國家權力機關(guān)、國營(yíng)獨資企業(yè)和俄羅斯聯(lián)邦各主體國家權力機關(guān)設立的國家事業(yè)單位的地塊；

　　根據聯(lián)邦法律劃人地區性受特殊保護自然區域土地的、屬俄羅斯聯(lián)邦各主體所有的森林資源土地的、屬俄羅斯聯(lián)邦各主體所有的水體占用的水資源土地的及土地再分配資源土地的地塊；

　　私有化前屬俄羅斯聯(lián)邦各主體所有的被私有化的財產(chǎn)占用的地塊。

　　第十九條 市政土地所有制

　　1．下列地塊屑市政所有：

　　聯(lián)邦法律和根據聯(lián)邦法律制定的俄羅斯聯(lián)邦各主體法律認為屬于市政所有的地塊；

　　在區分國家土地所有制時(shí)產(chǎn)生的市政所有權的地塊；

　　依照民事立法規定的根據取得的地塊。

　　2．根據《聯(lián)邦區分國家土地所有制法》規定的根據不提供給私人所有的地塊，可以屑市政所有。

　　3．為了保證市政組織的發(fā)展，可以將國家所有的土地無(wú)償地轉為市政組織所有，包括市政組織地界范圍外的土地。

　　4．在俄羅斯聯(lián)邦主體--聯(lián)邦直轄市莫斯科和圣彼得堡的地塊，在區分國家土地所有制時(shí)不得轉為市政所有。

　　該兩個(gè)俄羅斯聯(lián)邦主體內的市政土地所有權，在根據該兩個(gè)俄羅斯聯(lián)邦主體的法律將地塊從莫斯科和圣彼得堡市所有轉為市政所有時(shí)產(chǎn)生。

　　第四章長(cháng)期（無(wú)限期）使用、可繼承的終身占有地塊、有限制的使用他人地塊（地役）、地塊租賃、無(wú)償定期使用地塊

　　第二十條 長(cháng)期（無(wú)限期）使用地塊

　　1．向國家和市政事業(yè)機構、聯(lián)邦國家企業(yè)以及國家權力機關(guān)和地方自治機關(guān)提供地塊供長(cháng)期（無(wú)限期）使用。

　　2．不向公民提供長(cháng)期（無(wú)限期）使用的地塊。

　　3．在本法典生效前產(chǎn)生的公民和法人對屬于國家或市政所

　　4．擁有長(cháng)期（無(wú)限期）使用權地塊的公民和法人，無(wú)權處分這些地塊

　　5．擁有長(cháng)期（無(wú)限期）使用權地塊的公民，有權取得該地塊的所有權。每個(gè)公民都有權一次性地無(wú)償取得他所長(cháng)期（無(wú)限期）使用的地塊的所有權。對此，除了聯(lián)邦法律規定的收費外，不許收取額外款項。

　　第二十一條 可繼承的終身占有地塊

　　1．公民在本法典施行前取得的對屬于國家或市政所有的地塊的可繼承終身占有權，繼續保留。本法典施行后，不允許向公民提供享有可繼承終身占有權的地塊。

　　2．除了根據繼承轉移對地塊的權利外，不允許對處于可繼承終身占有權狀態(tài)的地塊進(jìn)行處分。對按繼承轉移可繼承的終身占有地塊權，根據繼承權證明進(jìn)行國家登記。

　　3．擁有可繼承的終身占有地塊的公民，有權取得該地塊的所有權。每個(gè)公民都有權一次性地無(wú)償取得由他可繼承終身占有的地塊的所有權。對此，除聯(lián)邦法律規定的收費外，不允許收取額外款項。

　　第二十二條 地塊租賃

　　1．外國公民、無(wú)國籍人，可以根據租賃權占有俄羅斯聯(lián)邦領(lǐng)土范圍內的地塊，但本法典規定的情況除外。

　　2．除本法典第二十七條第四款規定的外，地塊所有人可以根據民事立法和本法典將地塊出租。

　　3．地塊租賃合同期滿(mǎn)，承租人享有簽訂地塊租賃新合同的優(yōu)先權，但本法典第三十五條第三款、第三十六條第一款和第四十六條規定的情況除外。

　　4．租金數額由租賃合同規定。俄羅斯聯(lián)邦政府可以對租賃 國家所有或市政所有的地塊時(shí)確定租金的一般原則作出規定。

　　5．承租人有權按照地塊租賃合同將自己的權利和義務(wù)轉讓給第三人，其中包括將地塊租賃權利進(jìn)行抵押、作為經(jīng)濟合伙組織或公司的法定資本進(jìn)行投資，或者在地塊租賃合同期限內作為生產(chǎn)合作社的股金，如果地塊租賃合同沒(méi)有另行規定，在通知地塊所有人的前提下，無(wú)須征得他的同意。在上述情況下，除了將租賃權利進(jìn)行抵押外，按地塊租賃合同對出租人承擔責任的是地塊的新承租人，而這種情況無(wú)須簽訂新的地塊租賃合同。

　　6．地塊承租人有權在地塊租賃合同期限內將租來(lái)的地塊進(jìn)行轉租，如果地塊租賃合同沒(méi)有另行規定，在通知地塊所有人的前提下，無(wú)須征得他的同意。本法典規定的地塊承租人的所有權利，均適用于次承租人。

　　7．地塊可以出租供國家和市政需要，或者進(jìn)行不超過(guò)一年期限的勘查工作。在這種情況下，地塊承租人必須在地塊租賃合同的期限內，按照出租人的要求，將地塊恢復到按許可的利用方式適合其利用的狀態(tài)，賠償在勘查工作中造成的損害，完成必要的地塊復墾工程，并履行法律或地塊租賃合同規定的其他義務(wù)。

　　8．在出售屬于國家所有或市政所有的地塊時(shí)，該地塊承租人依照民事立法規定的向他人出售共有財產(chǎn)權利份額的程序，享有優(yōu)先購買(mǎi)權，但本法典第三十六條第一款規定的情況除外。

　　9．在租賃屬于國家所有或市政所有的地塊期限超過(guò)五年的情況下，地塊承租人有權在地塊租賃合同期限內將自己按該合同享有的權利和義務(wù)轉讓給第三人，其中包括本條第四款和第五款規定的權利和義務(wù)，在告知地塊所有人的前提下，無(wú)須征得他的同意。不允許未經(jīng)承租人同意變更地塊租賃合同條件和限制地塊租賃合同規定的承租人權利。根據出租人要求提前解除簽訂期限超過(guò)五年的地塊租賃合同，只有在承租人嚴重違反地塊租賃合同的情況下根據法院的判決方才可以。

　　10．在未成年人繼承地塊的情況下，其法定代理人可以將該地塊轉租，直至繼承人達到成年。 ，

　　11．除聯(lián)邦法律規定的情況外，排除流轉之外的地塊不能出

　　租。

　　第二十三條 有限制的使用他人地塊權（地役權）

　　1．私人地役權根據民事立法設定。

　　2．公共地役權，在為了保障國家、地方自治或地方居民的利益而必需但又無(wú)須征收地塊的情況下，由俄羅斯聯(lián)邦法律或其他規范性法律文件、俄羅斯聯(lián)邦各主體規范性法律文件、地方自治機關(guān)規范性法律文件設定。設定公共地役權應考慮公眾聽(tīng)證會(huì )的結果。 ．

　　3．為了下列目的可以設定公共地役權：

　�。�1）通過(guò)地塊；

　�。�2）利用地塊維修市政的、工程的、電的及其他的線(xiàn)路和網(wǎng)絡(luò )以及運輸基礎設施；

　�。�3）在地塊上設置界標和測量標志以及這些標志的通道；

　�。�4）在地塊上實(shí)施排水工程；

　�。�5）取水和喂飲牲口；

　�。�6）趕牲口通過(guò)地塊；

　�。�7）在適合當地條件和習俗的期間在地塊上割草或放牧牲畜，但森林資源土地范圍內的同樣地塊除外；

　�。�8）依照規定的制度在規定的時(shí)期，利用地塊狩獵、在地塊上的封閉水體捕魚(yú)和采集野生植物；

　�。�9）臨時(shí)利用地塊進(jìn)行勘查、研究及其他工作；

　�。�10）自由出入沿岸地帶。

　　4．地役權可以是定期的或長(cháng)期的。

　　5．實(shí)施地役權應當盡可能地減輕供役地塊的負擔。 ．

　　6．如果聯(lián)邦法律沒(méi)有另行規定，承擔私人地役權的地塊所有人，有權要求為其利益設定地役權的人支付適當的費用。

　　7．在設定公共地役權致使地塊無(wú)法利用的情況下，地塊所有人、土地使用人、土地占有人，有權要求設定公共地役權的國家權力機關(guān)或地方自治機關(guān)征收他的這一地塊，包括通過(guò)征購，同時(shí)賠償損失，或者提供同樣價(jià)值的地塊并賠償損失。

　　在設定公共地役權致使地塊的利用發(fā)生嚴重困難的情況下地塊的所有人有權要求設定公共地役權的國家權力機關(guān)或地方自治機關(guān)支付適當的費用。

　　8．其權利和合法利益因設定公共地役權受到觸犯的人，可以通過(guò)司法程序維護自己的權利。

　　9．地役權應當根據《聯(lián)邦不動(dòng)產(chǎn)權利和不動(dòng)產(chǎn)契約國家登記法》，進(jìn)行國家登記。

　　第二十四條 無(wú)償定期使用地塊

　　1．下列地塊可以提供給無(wú)償定期使用：

　�。�1）由本法典第二十九條規定的國家執行權力機關(guān)或地方自治機關(guān)將于國家所有或市政所有的土地中的地塊，提供給本法典第二十條第一款規定的法人使用，期限不超過(guò)一年；

　�。�2）根據合同將屬于公民或法人所有的地塊提供給其他公民或法人使用； ·

　�。�3）將本條第二款規定的組織的地塊作為公務(wù)份地提供給公民使用。

　　2．對某些經(jīng)濟部門(mén)的組織的職工，提供份地供無(wú)償定期使用，其中包括運輸、林業(yè)、森林工業(yè)、狩獵業(yè)、國家自然保護區和國家公園的組織的職工。 ，

　　有權獲得份地的這類(lèi)經(jīng)濟部門(mén)的組織的職工種類(lèi)及提供份地的條件，由俄羅斯聯(lián)邦立法和俄羅斯聯(lián)邦各主體立法規定。

　　在確定勞動(dòng)關(guān)系期間，根據職工的申請，經(jīng)有關(guān)組織決定，從屬于這些組織的地塊中向這些組織的職工提供份地。

　　使用份地的人的權利和義務(wù)，根據本法典第四十一條第一款 和第四十二條第二、三、四、七、八、九段的規則規定。

　　第五章 土地權利的產(chǎn)生

　　第二十五條 土地權利產(chǎn)生的根據

　　1．本法典第三章和第四章規定的土地權利，依照民事立法和各項聯(lián)邦法律規定的根據產(chǎn)生，并必須根據《聯(lián)邦不動(dòng)產(chǎn)權利和不動(dòng)產(chǎn)契約國家登記法》進(jìn)行國家登記。

　　2．土地契約的國家登記，在聯(lián)邦法律規定的情況下是必須的。

　　3．在1991年1月1日前根據在土地國有化時(shí)施行的立法被國有化了的土地，不予退還，不賠償或補償土地的價(jià)值。

　　第二十六條 關(guān)于土地權利的文件

　　1．本法典第三章和第四章規定的土地權利，根據《聯(lián)邦不動(dòng)產(chǎn)權利和不動(dòng)產(chǎn)契約國家登記法》由文件認證。

　　2．地塊租賃合同、地塊轉租合同、地塊無(wú)償定期使用合同，簽訂期限不滿(mǎn)一年的，無(wú)須進(jìn)行國家登記，但聯(lián)邦法律規定的情況除外。

　　第二十七條 對地塊流轉能力的限制

　　1．地塊的流轉，根據民事立法和本法典進(jìn)行。

　　2．列入排除流轉的土地的地塊，不能提供給私人所有不能作為民事立法規定的契約標的物。

　　3．限制地塊流轉的內容，由本法典和聯(lián)邦法律規定。

　　4．下列屬聯(lián)邦所有的客體占用的地塊，排除流轉：

　�。�1）國家自然保護區和國家公園（本法典第九十五條規定的情況除外）；

　�。�2）俄羅斯聯(lián)邦武裝力量、俄羅斯聯(lián)邦邊防部隊、其他軍隊、部隊和機關(guān)駐扎進(jìn)行長(cháng)期活動(dòng)的建筑物、構筑物和工程；

　　3）軍事法院占用的建筑物、構筑物和工程；

　�。�4）聯(lián)邦安全局組織的客體；

　�。�5）聯(lián)邦國家警衛機關(guān)組織的客體；

　�。�6）原子能利用項目、核材料和放射性物質(zhì)儲存站；

　�。�7）根據其活動(dòng)性質(zhì)設立的封閉性行政區域機構的客體；

　�。�8）附屬于俄羅斯聯(lián)邦司法部和俄羅斯聯(lián)邦內務(wù)部的勞動(dòng)改

　　造和勞動(dòng)治療所；

　�。�9）軍隊的和民用的墓地；

　�。�10）為了防護和保衛俄羅斯聯(lián)邦國界而構筑的工程技術(shù)設

　　施、通訊線(xiàn)路和管道。

　　5．對下列屬于國家或市政所有的地塊，限制流轉：

　�。�1）未列入本條第四款的受特殊保護的自然區域范圍內的地塊

　�。�2）森林資源范圍內的地塊，但聯(lián)邦法律規定的情況除外；

　�。�3）屬于水資源構成部分的水體占用的國家所有或市政所有的地塊；

　�。�4）列入界遺產(chǎn)名錄的特別珍貴的俄羅斯聯(lián)邦各民族文化遺產(chǎn)客體、歷史文化保護區、考古遺產(chǎn)客體所占用的地塊；

　�。�5）未列A本條第四款的，提供給保障國防和安全、國防工業(yè)、梅關(guān)需要的地塊；

　�。�6）未列A本條第四款的對外封閉的行政區域機構的地塊；

　�。�7）提供給運輸組織使用的地塊，其中包括海港、內河港、車(chē)站、機場(chǎng)和航空站、空運和航運的航行保障設施、構建國際運輸走廊區的終點(diǎn)站和終點(diǎn)綜合設施；

　�。�8）提供給通信使用的地塊；

　�。�9）航天地面設施占用的地塊；

　�。�10）水利工程設施客體下面的地塊；

　�。�11）用于生產(chǎn)毒品二麻醉劑的地塊；

　�。�12）被危險廢物、放射性廢物污染的土地，受到生物性污

　　染的土地和其他退化的土地。

　　6．農業(yè)用地的流轉，由《聯(lián)邦農業(yè)用地流轉法》調整。

　　7．本條第六款不適用于從農業(yè)用地中提供給公民進(jìn)行個(gè)人住宅和車(chē)庫建設、經(jīng)營(yíng)個(gè)人副業(yè)和別墅、園藝、畜牧業(yè)及蔬菜種植的地塊，以及建筑物、構筑物、工程占用的地塊。

　　第二十八條 對屬?lài)�家或市政所有的地塊權利的取得

　　1．在本法典第二十條第一款規定的情況下，可以將屬于國家或市政所有的土地中的地塊提供給公民和法人所有或租賃，以及提供給法人長(cháng)期（無(wú)限期）使用，在本法典第二十四條第一款規定的情況下可以提供給公民和法人無(wú)償定期使用。

　　2．將屬于國家或市政所有的地塊提供給公民和法人所有，有償進(jìn)行。在本法典、聯(lián)邦法律和俄羅斯聯(lián)邦各主體法律規定的情況下，可以無(wú)償將地塊提供給公民和法人所有。

　　3．在本法典第二十條第五款和第二十一條第三款規定的情況下，不適用本法典第三十條至第三十四條規定的提供地塊辦法。關(guān)于將地塊提供給他人所有的決定，應當在向本法典第二十九條規定的國家執行權力機關(guān)或地方自治機關(guān)提交書(shū)面申請之日起的兩周內作出。

　　4．不允許拒絕將屬于國家或市政所有的地塊提供給公民和法人所有進(jìn)行建設，但下列情況除外：

　　地塊被排除流轉；

　　聯(lián)邦法律規定禁止將地塊私有化；

　　為國家或市政需要儲備地塊。

　　不允許拒絕將屬于國家或市政所有的受流轉限制的地塊提供給公民和法人所有，如果聯(lián)邦法律允許將其提供給公民和法人所有

　　根據本條規定只能有償將地塊提供給外國人、無(wú)國籍人和外國法人所有，收費金額由本法典規定。

　　第二十九條 實(shí)施提供地塊的國家執行權力機關(guān)和地方自治機關(guān)

　　將屬于國家或市政所有的土地中的地塊提供給公民和法人，根據依照本法典第九、十和第十一條有權在其職權范圍內提供相應地塊的國家執行權力機關(guān)或地方自治機關(guān)的決定進(jìn)行。

　　第三十條 從國家或市政所有的土地中為建設提供地塊的程序

　　1．從國家或市政所有的土地中為建設提供地塊，并使地塊適于建設的，可以是：

　�。�1）不事先商定項目的建設地點(diǎn)；

　�。�2）事先商定項目的建設地點(diǎn)。

　　2．將地塊提供給他人所有進(jìn)行建設而不事先商定項目建設地點(diǎn)的，只能根據本法典第三十八條通過(guò)招標拍賣(mài)（招標、拍賣(mài)）進(jìn)行。

　　3．為建設提供地塊并事先商定好項目建設地點(diǎn)的，是出租，而對于本法典第二十條第一款所指的人，則是提供其長(cháng)期（無(wú)限期）使用。

　　4．為建設提供地塊而不事先商定項目建設地點(diǎn)的，按照下列程序進(jìn)行：

　�。�1）使地塊適于建設；

　　準備地塊范圍方案并實(shí)地確定地塊范圍；

　　確定地塊的許可利用方式；

　　確定將項目接人工程技術(shù)保障網(wǎng)絡(luò )的技術(shù)條件；

　　作出關(guān)于進(jìn)行招標拍賣(mài)（招標、拍賣(mài)）或不進(jìn)行招標拍賣(mài)（招標、拍賣(mài)）而提供地塊的決定；

　　發(fā)布招標拍賣(mài)（招標、拍賣(mài)）或受理提供地塊申請而不進(jìn)行招標拍賣(mài)（招標、拍賣(mài)）的公告；

　�。�2）按照本法典第七十條規定的規則，對地塊進(jìn)行國家地籍登記；

　�。�3）進(jìn)行地塊或簽訂地塊租賃合同權的招標拍賣(mài)（招標、拍賣(mài)），或者根據希望提供地塊的公民和法人的申請將地塊出租，而不進(jìn)行招標拍賣(mài)（招標、拍賣(mài)）。在只有一份申請的情況下，只有在事先公布了存有提供轉讓地塊的前提下，才允許將地塊出租而不進(jìn)行招標拍賣(mài)（招標、拍賣(mài)）；

　�。�4）簽署招標拍賣(mài)（招標、拍賣(mài)）結果紀要，或者在不進(jìn)行招標拍賣(mài)（招標、拍賣(mài)）而提供地塊的情況下簽訂地塊租賃合同。

　　5．在事先商定項目建設地點(diǎn)的情況下為建設提供地塊，按照下列程序進(jìn)行：

　�。�1）選擇地塊并依照本法典第三十一條規定的程序作出關(guān)于事先商定項目建設地點(diǎn)的決定；

　�。�2）使地塊適于建設；

　�。�3）根據本法典第七十條規定的規則，對地塊進(jìn)行國家地籍登記；

　�。�4）根據本法典第三十二條規定的規則，作出為建設提供地塊的決定。

　　6．在地塊已經(jīng)適于建設但尚未固定給公民或法人的情況下，按照本條第四款第三、四項的規定將地塊提供給建設使用。

　　7．本法典第二十九條規定的國家執行權力機關(guān)或地方自治機關(guān)關(guān)于為建設提供地塊的決定或招標拍賣(mài)（招標、拍賣(mài)）結果紀要，是下列行為的根據： 、

　�。�1）在提供地塊供長(cháng)期（無(wú)限期）使用時(shí)對長(cháng)期（無(wú)限期）使用權的國家登記；

　�。�2）在提供地塊為他人所有時(shí)簽訂買(mǎi)賣(mài)合同和對買(mǎi)受人的地塊所有權進(jìn)行國家登記；

　　3）在出租地塊時(shí)簽訂地塊租賃合同和對該合同的國家登記。 ·

　　8．關(guān)于為建設提供地塊或拒絕提供的決定或其摘錄，應當在決定作出之日起的七日內交給申請人。

　　9．對于拒絕為建設提供地塊的決定，申請人可以向法院申訴。

　　10．在法院認定拒絕為建設提供地塊無(wú)效時(shí)，法院應當在其判決中責令本法典第二十九條規定的國家執行權力機關(guān)或地方自治機關(guān)提供地塊，并寫(xiě)明提供地塊的期限和條件。

　　11．在根據城市建設文件和土地利用及建設（土地區劃）規則在城鄉居民點(diǎn)安排項目時(shí)，以及在為農業(yè)生產(chǎn)和林業(yè)需要或為公民個(gè)人住宅建設及經(jīng)營(yíng)個(gè)人副業(yè)提供地塊時(shí)，不事先商議項目的建設地點(diǎn)。

　　12．對外國公民、無(wú)國籍人和外國法人，可以根據本法典第五條第二款、第十五條第三款、第二十二條第一款和第二十八條第四、五款，依照本條規定的程序為建設提供地塊。

　　第三十一條 建設用地塊的選擇

　　1．希望提供建設用地塊的公民或法人，應當向本法典第二十九條規定的國家執行權力機關(guān)或地方自治機關(guān)提出選擇地塊和商議項目建設地點(diǎn)的申請。在申請書(shū)中應當指明項目的用途、設想的建設地點(diǎn)、對地塊大致面積的論證、對地塊的請求權�？梢噪S申請書(shū)附上建設方案的技術(shù)經(jīng)濟論證或必要的計算。

　　2．地方自治機關(guān)，根據公民或法人的申請或本法典第二十九條規定的國家執行權力機關(guān)的請求：保證依據國家地籍文件和土地規劃文件，并考慮生態(tài)、城市建設和有關(guān)地區及其范圍內的地下資源的其他利用條件，通過(guò)確定項目的各種布局方案和在聯(lián)邦法律規定的情況下與有關(guān)國家機關(guān)、地方自治機關(guān)、市政組織的協(xié)調，選擇地塊。

　　有關(guān)國家機關(guān)、地方自治機關(guān)、市政組織，應當在收到地方自治機關(guān)咨詢(xún)請求之日起的兩周內，無(wú)償地提供關(guān)于地塊的許可利用方式和這些地塊的工程、運輸和社會(huì )基礎設施的保障狀況的必要信息資料，將項目接人工程技術(shù)保障網(wǎng)絡(luò )的技術(shù)條件，以及包含有地塊位置情況的通用地籍圖（平面圖）。

　　3．城鄉居民點(diǎn)地方自治機關(guān)，應當將可能或即將為建設提供地塊的情況公告居民。

　　公民、社會(huì )組織（團體）和地區社會(huì )自治機構，有權參與涉及居民利益的有關(guān)為國家和市政需要征收地塊（包括通過(guò)征購）和為建設提供地塊的各種問(wèn)題的決策。

　　在俄羅斯聯(lián)邦土著(zhù)少數民族和部族公社的傳統生活和經(jīng)濟活動(dòng)地區為與其傳統經(jīng)濟活動(dòng)和傳統副業(yè)無(wú)關(guān)的目的提供地塊時(shí)，可以就為國家和市政需要征收地塊（包括通過(guò)征購）和為建設涉及上述民族和公社合法利益的項目提供地塊問(wèn)題舉行公民大會(huì )、進(jìn)行公決。本法典第二十九條規定的國家執行權力機關(guān)或地方自治機關(guān)，在作出關(guān)于事先商定項目建設地點(diǎn)的決定時(shí)要考慮公民大會(huì )或公決的結果。

　　4．地方自治機關(guān)應當通知國家或市政所有的地塊的土地使

　　用人、土地占有人和承租人，由于將這些地塊提供給建設使用，他們的合法利益可能因為國家和市政需要征收他們正在使用和占有的地塊而受到觸動(dòng)。如果為了國家或市政需要建設項目必須征購公民或法人所有的地塊，地方自治機關(guān)應當通知該地塊的所有人可能征購該地塊。聯(lián)邦法律、俄羅斯聯(lián)邦各主體法律可以規定提供這類(lèi)信息的程序和條件。

　　5．選擇地塊的結果，由關(guān)于為建設選擇地塊（在必要的情況下還為地塊設置保護區或衛生防護區）的文件正式固定下來(lái)。

　　隨文件應當附上地方自治機關(guān)根據各種可能的地塊選擇方案批準的每個(gè)地塊的邊界方案。

　　在擬議為國家或市政需要征收地塊（包括通過(guò)征購）的情況下，隨選擇地塊文件還應當附上地塊所有人、土地使用人、土地占有人、地塊承租人的損失計算，農業(yè)生產(chǎn)損失或林業(yè)損失的計算。

　　6．本法典第二十九條規定的國家執行權力機關(guān)或地方自治機關(guān)，應當作出關(guān)于事先商定項目建設地點(diǎn)的決定，根據選擇地塊方案中的某一方案批準選擇地塊文件或者拒絕安排項目。

　　7．附有地塊邊界方案的關(guān)于事先商定項目建設地點(diǎn)的決定副本，或關(guān)于拒絕安排項目的決定副本，應當在作出決定之日起的七日內送交申請人。

　　8．關(guān)于事先商定項目建設地點(diǎn)的決定，是隨后作出為建設提供地塊的決定的根據，三年內有效。

　　在發(fā)出可能為國家或市政需要征收地塊（包括通過(guò)征購）的通知后，地塊所有人、土地使用人、土地占有人、地塊承租人在地塊上進(jìn)行建設或其他改善的，地塊所有人、土地使用人、土地占有人、地塊承租人，對因在地塊上進(jìn)行建設或其他改善給他們帶來(lái)的費用和損失承擔風(fēng)險。

　　如果關(guān)于事先商定項目建設地點(diǎn)的決定超過(guò)了有效期限仍未作出提供地塊的決定，其權利受到限制的人，有權要求本法典第二十九條規定的作出該決定的國家執行權力機關(guān)或地方自治機關(guān)賠償受到的損失，不管關(guān)于事先商定項目建設地點(diǎn)的決定是否延長(cháng)有效期限。

　　9．對關(guān)于事先商定項目建設地點(diǎn)的決定或拒絕安排項目的決定，有關(guān)人員可以向法院提出申訴。在通過(guò)司法程序認定關(guān)于事先商定項目建設地點(diǎn)的決定無(wú)效時(shí)，本法典第二十九條規定的作出該決定的國家執行權力機關(guān)或地方自治機關(guān)，應當賠償公民和法人因準備為作出關(guān)于事先商定項目建設地點(diǎn)的決定所需要的文件而支付的費用。

　　10．在聯(lián)邦直轄市莫斯科和圣彼得堡這兩個(gè)俄羅斯聯(lián)邦主體內，選擇建設用地塊，由相應俄羅斯聯(lián)邦主體的執行權力機關(guān)進(jìn)行，如果這兩個(gè)俄羅斯聯(lián)邦主體的法律沒(méi)有另行規定。

　　第三十二條 作出提供建設用地塊的決定

　　1．關(guān)于事先商定項目建設地點(diǎn)的決定和地塊邊界方案，是根據希望提供建設用地塊的公民和法人的申請并用他們的資金實(shí)地劃定地塊邊界和依照聯(lián)邦法律規定的程序對地塊進(jìn)行國家地籍登記的根據。

　　2．本法典第二十九條規定的國家執行權力機關(guān)或地方自治機關(guān)，應當根據希望提供建設用地塊的公民或法人的申請及其附上的地塊地籍圖（平面圖），在兩周期限內作出提供建設用地塊的決定。

　　3．在由于為國家或市政需要征收地塊（包括征購）而提供申請的地塊時(shí)，應當在決定提供地塊的同時(shí)作出關(guān)于征收該地塊的相應方式的決定。

　　4．為國家或市政需要提供地塊的條件，應當規定賠償因從土地使用人、土地占有人征收這些地塊、廢除或終止地塊租賃合同有關(guān)的全部損失，以及根據本法典第五十八條規定的規則賠償農業(yè)生產(chǎn)的損失或林業(yè)損失。上述條件還可以規定其他人對提供的地塊享有的權利，或本法典第五十六條規定的地塊利用限制。

　　第三十三條 提供地塊的標準

　　1．將國家或市政所有的地塊提供給公民所有從事農業(yè)（農場(chǎng)）、園藝業(yè)、蔬菜種植業(yè)、畜牧業(yè)和別墅建設的限額（最高和最低限額），由俄羅斯聯(lián)邦各主體的法律規定，經(jīng)營(yíng)個(gè)人副業(yè)和進(jìn)行個(gè)人住宅建設的限額，由地方自治機關(guān)的規范性法律文件規定。

　　2．為本條第一款規則規定的目的，無(wú)償提供給公民所有的地塊的最高限額，按下列辦法規定：

　　從聯(lián)邦所有的土地中提供的，由聯(lián)邦法律規定；

　　從俄羅斯聯(lián)邦各主體所有的土地中提供的，由俄羅斯聯(lián)邦各

　　主體的法律規定；

　　從市政組織所有的土地中提供的，由地方自治機關(guān)的規范性

　　法律文件規定。

　　3．對于本條第一款未說(shuō)明的目的，根據按規定程序為各類(lèi)具體活動(dòng)劃撥土地的標準或土地使用規則及建筑規則以及土地整治、城市建設和設計文件規定地塊的限額。

　　第三十四條 為公民非建設目的提供屬?lài)�家或市政所有的地塊的程序 1．國家權力機關(guān)和地方自治機關(guān)，必須根據效率、公正、公開(kāi)和提供地塊程序公開(kāi)和透明的原則，保證對其所有和（或）管理的地塊進(jìn)行管理和處分。為此，上述機關(guān)必須：

　　制定規定提供地塊程序和準則的文件，包括審理申請和通過(guò)決定的程序。對在上述程序規定的一定期限屆止前收到的所有申請，都必須審理。如果法律沒(méi)有另行規定，不允許為某類(lèi)公民規定優(yōu)先權和特殊條件；

　　授權專(zhuān)門(mén)機構管理和處分地塊及其他不動(dòng)產(chǎn)；

　　保證準備關(guān)于根據某種權利和規定的條件（有償或無(wú)償）向公民和法人提供的地塊的信息資料，并及時(shí)公布這些信息資料。

　　2．希望為非建設目的從國家或市政所有的土地中提供地塊所有或租賃地塊的公民，應當向本法典第二十九條規定的國家執行權力機關(guān)或地方自治機關(guān)提出申請。

　　3．在本條第二款規定的申請書(shū)中，應當寫(xiě)明地塊的利用目的、預計的數額和位置、土地請求權。

　　4．地方自治機關(guān)或其委托的相應土地整治組織，應當根據本條第二款規定的申請書(shū)或本法典第二十九條規定的國家執行權力機關(guān)的請求，并考慮土地區劃，在一個(gè)月的期限內準備好地塊 邊界方案并予批準。

　　5．本法典第二十九條規定的國家執行權力機關(guān)或地方自治機關(guān)，應當在兩周的期限內作出有償或無(wú)償提供請求地塊為申請人所有的決定或出租地塊的決定，并附上地塊的邊界方案。

　　6．在申請人向本法典第二十九條規定的國家執行權力機關(guān)或地方自治機關(guān)提交地塊的地籍圖（平面圖）后的一周內，簽訂地塊買(mǎi)賣(mài)合同或租賃合同。

　　第三十五條 建筑物、構筑物、工程所有權轉移時(shí)地塊權利的轉移

　　1．在位于他人地塊上的建筑物、構筑物、工程的所有權轉移給另一人時(shí)，該另一人取得像其原所有人一樣在同樣的條件和同樣的范圍內對建筑物、構筑物、工程所占用的和對其利用所必需的地塊相應部分的利用權。

　　在建筑物、構筑物、工程的所有權轉移給數個(gè)所有人的情況下，根據建筑物、構筑物、工程所有權的份額或已經(jīng)形成的地塊使用辦法確定地塊的使用辦法。

　　2．建筑物、構筑物、工程所占用的和對其利用所必需的部分地塊的面積，根據本法典第三十三條第三款確定。

　　3．位于他人地塊上的建筑物、構筑物、工程的所有人，享有購買(mǎi)或租賃地塊的優(yōu)先權。該優(yōu)先權按照民事立法為向他人出售共有財產(chǎn)權份額規定的程序實(shí)施。如果地塊屬于國家所有或市政所有，則適用本法典第三十六條第一款規定的規則。

　　4．轉讓地塊上屬于一個(gè)人的建筑物、構筑物、工程，應當與地塊一起進(jìn)行，但下列情況除外：

　�。�1）轉讓部分建筑物、構筑物、工程，而該部分在實(shí)際上無(wú)法與地塊部分一起分割；

　�。�2）轉讓根據本法典第二十七條被排除流轉之外的地塊上的建筑物、構筑物、工程。

　　轉讓受流轉限制的地塊上的屬于一個(gè)人的建筑物、構筑物、工程，應當與地塊一起進(jìn)行，如果聯(lián)邦法律允許將該地塊提供給公民或法人所有。

　　不允許轉讓地塊而不帶該地塊上的建筑物、構筑物、工程，如果地塊和建筑物、構筑物、工程屬于同一人。

　　轉讓屬于數人所有的地塊上的建筑物、構筑物、工程所有權的份額，隨之引起地塊所有權份額轉讓?zhuān)�份額大小與建筑物、構筑物、工程的所有權份額相應。

　　5．作為他人地塊上的建筑物、構筑物、工程所有人的外國人、無(wú)國籍人和外國法人，根據本法典第五條第二款、第十五條第三款、第二十二條第一款、第二十八條第四、五款，依照本條規定的程序，享有地塊的優(yōu)先購買(mǎi)權或租賃權。俄羅斯聯(lián)邦總統可以規定不適用這一規則的建筑物、構筑物、工程的種類(lèi)清單。

　　第三十六條 對地上有建筑物、構筑物、工程的國家或市政所有的地塊權利的取得

　　1．對屬于國家或市政所有的地塊上的建筑物、構筑物、工程擁有所有權、經(jīng)營(yíng)管理權或業(yè)務(wù)管理權的公民和法人，可以根據本法典取得對地塊的權利。

　　作為建筑物、構筑物、工程的所有人的公民和法人，依照本法典、聯(lián)邦法律規定的程序和條件，享有排他的地塊私有化權或地塊租賃權。

　　2．在其上已存在屬共同管轄的工程、設施、住房和其他構筑物的正在建設的地塊，依照《聯(lián)邦住宅所有人合作社法》規定的程序和條件，作為共同財產(chǎn)提供給房屋占有人按份共同所有。

　　3．如果位于不可分割的地塊上的建筑物（其中的房間）屬于數人所有，這些人有權取得該地塊作為按份共同財產(chǎn)或者以多名承租人為一方租賃該地塊，如果本法典、聯(lián)邦法律沒(méi)有另行規定。

　　如果位于不可分割的地塊上的建筑物中的房間屬于一個(gè)人所有，其他人是擁有經(jīng)營(yíng)管理權，或者是所有人都擁有經(jīng)營(yíng)管理權，則這些人有權以多名承租人為一方租賃該地塊，如果本法典、聯(lián)邦法律沒(méi)有另行規定。在這種情況下，地塊租賃合同的簽訂，以作為該合同當事人的該建筑物中房間的其他權利享有者的同意為條件。

　　作為該建筑物中房間的權利享有者的聯(lián)邦官辦企業(yè)和國家的或市政的事業(yè)單位，為行使自己對其房間的權利享有有限制地使用地塊的權利。

　　4．如果位于不可分割的地塊上的建筑物中的房間被固定給數個(gè)聯(lián)邦官辦企業(yè)和國家的或市政的事業(yè)單位，應當根據地塊所有人的決定，將地塊提供給其中一人長(cháng)期（無(wú)限期）使用，而其他人則享有為行使自己對固定給他們的房間的權利有限制地使用地塊的權利。

　　5．為了取得對地塊的權利，本條所指的公民或法人，應當一起向本法典第二十九條規定的國家執行權力機關(guān)或地方自治機關(guān)提出取得地塊權利的申請書(shū)，并附上地塊的地籍圖（平面圖）。

　　6．本法典第二十九條規定的國家執行權力機關(guān)或地方自治機關(guān)，應當在收到本條第五款所述的申請書(shū)之日起兩周內，根據本法典第二十八條第二款作出無(wú)償提供地塊為申請人所有的決定，而在本法典第二十條第一款所述的情況下作出長(cháng)期（無(wú)限期）使用的決定，或者準備好地塊買(mǎi)賣(mài)合同或租賃合同草案，并

　　將草案寄送申請人建議簽訂相應合同。

　　7．在沒(méi)有地塊地籍圖（平面圖）的情況下，地方自治機關(guān)應當根據公民或法人的申請書(shū)或者本法典第二十九條規定的國家執行權力機關(guān)的請求，依據包含有地塊位置資料的通用地籍圖（平面圖）和城市建設文件，在收到上述申請書(shū)或請求之日起一個(gè)月內保證準備好地塊的地籍圖（平面圖），并批準地塊邊界方案。

　　地塊的邊界和范圍，根據土地立法和城市建設立法的要求，并考慮實(shí)際使用的地塊面積確定。確定地塊邊界，要考慮到街基線(xiàn)、房基線(xiàn)、有關(guān)地塊的毗連界線(xiàn)（如果存在）、地塊的自然邊界。

　　8．本法典第二十九條規定的國家執行權力機關(guān)或地方自治機關(guān)，應當在提出地塊邊界方案之日起兩周內作出向本條第五款所指的人提供該地塊的決定，并將決定副本寄送給他們，同時(shí)附上地塊邊界方案。

　　根據地塊邊界方案，用上述人的資金，實(shí)地劃定地塊的邊界，并準備好地塊的地籍圖（平面圖）。

　　9．作為建筑物、構筑物、工程所有人的外國人、無(wú)國籍人和外國法人，有權依照本條規定的程序，根據本法典第五條第二款、第十五條第三款和第二十八條第四、五款取得地塊的所有權。

　　第三十七條 地塊買(mǎi)賣(mài)的特點(diǎn)

　　1．只有經(jīng)過(guò)國家地籍登記的地塊才可以作為買(mǎi)賣(mài)的標的物。在簽訂買(mǎi)賣(mài)合同時(shí)，賣(mài)方必須向買(mǎi)方提供他所掌握的關(guān)于地塊負擔及其利用限制的信息資料。

　　2．地塊買(mǎi)賣(mài)合同的下列條件無(wú)效：

　　規定賣(mài)方有按照自己愿望買(mǎi)回地塊的權利；

　　限制以后對地塊的處分，包括限制抵押、將地塊出租、簽訂與土地有關(guān)的其他契約；

　　限制賣(mài)方在第三人對地塊提出權利要求時(shí)的責任。

　　上述要求也適用于交換合同。

　　3．在賣(mài)方故意向買(mǎi)方提供關(guān)于地塊的負擔和根據許可的利用方式對利用地塊的限制、關(guān)于對建設該地塊的許可、關(guān)于對出售的地塊的利用和價(jià)值有重要影響的毗連地塊的利用狀況、關(guān)于可能影響買(mǎi)方對所買(mǎi)地塊的計劃利用和價(jià)值的土地質(zhì)量的虛假信息資料，以及提供可能影響買(mǎi)方作出購買(mǎi)該地塊的決定和要求提供聯(lián)邦法律規定的信息資料的其他信息資料的情況下，買(mǎi)方有權要求減少價(jià)金或解除地塊買(mǎi)賣(mài)合同并賠償給他造成的損失。

　　4．本條第三款規定的要求，也適用于地塊交換和出租的情況。

　　第三十八條 對屬于國家或市政所有的地塊的取得，或者通過(guò)招標拍賣(mài)（招標、拍賣(mài)）取得簽訂這種地塊的租賃合同權

　　1．根據本法典第三十條第四款第一項的規定已經(jīng)形成適于建設并確定了邊界的地塊或簽訂這種地塊的租賃合同權，可以作為招標拍賣(mài)（招標、拍賣(mài)）的標的物。

　　2．地塊或簽訂這種地塊租賃合同權的賣(mài)方，是本法典第二十九條規定的國家執行權力機關(guān)或地方自治機關(guān)。

　　招標拍賣(mài)（招標、拍賣(mài)）的組織者，是所有人或根據同所有人簽訂的合同進(jìn)行活動(dòng)的專(zhuān)門(mén)組織。

　　3．地塊所有人確定進(jìn)行招標拍賣(mài)（招標、拍賣(mài)）的方式、招標拍賣(mài)（招標、拍賣(mài)）標的物的開(kāi)價(jià)和定金數量。

　　4．組織和進(jìn)行出售地塊或簽訂這種地塊租賃合同權的招標拍賣(mài)（招標、拍賣(mài)）辦法，由俄羅斯聯(lián)邦政府根據俄羅斯聯(lián)邦民法典和本法典規定。

　　5．第三十九條 在建筑物、構筑物、工程遭到破壞時(shí)保留非地塊所有人對地塊的權利

　　1． 在建筑物、構筑物、工程因火災、自然災害、老朽遭到破壞時(shí)，對依據長(cháng)期（無(wú)限期）使用權或可繼承的終身占有權占有地塊的人，保留為其服務(wù)提供的地塊的權利，其條件是在三年內開(kāi)始按規定程序恢復建筑物、構筑物、工程。本法典第二十九條規定的國家執行權力機關(guān)或地方自治機關(guān)，有權延長(cháng)這一期限。

　　2．對承租人和次承租人保留本條第一款規定的權利的條件，

　　由地塊租賃（轉租）合同規定。

　　第六章 地塊所有人、土地使用人、土地占有人和地塊承租人在利用地塊時(shí)的權利和義務(wù)

　　第四十條 地塊所有人利用地塊的權利

　　1．地塊所有人有權：

　�。�1）根據俄羅斯聯(lián)邦立法，為了自己的需要，依照規定的程序，利用地塊上的普通礦產(chǎn)、地下淡水和封閉性水體；

　�。�2）根據地塊的專(zhuān)門(mén)用途和許可的利用方式，在遵守城市建設規程的要求和建筑、生態(tài)、衛生、消防及其他規則、標準的條件下，建筑居住用的、生產(chǎn)的、文化和日常生活的以及其他的建筑物、構筑物、工程；

　�。�3）根據立法規定的生態(tài)、建筑、衛生和其他專(zhuān)門(mén)要求，適應許可的利用方式，實(shí)施灌溉、排水、農作技術(shù)和其他土壤改良工程，構筑池塘和其他封閉性水體；

　�。�4）行使立法規定的其他利用地塊權利。

　　2．地塊所有人對下列物品享有所有權：

　�。�1）農作物禾苗和栽培物、收獲的農產(chǎn)品及其銷(xiāo)售收入，但他將地塊出租、提供給他人長(cháng)期（無(wú)限期）使用、可繼承的終身占有或無(wú)償定期使用的情況除外。

　�。�2）地塊上的多年生植物，但俄羅斯聯(lián)邦森林法典規定的情況除外。

　　第四十一條 塊的權利

　　土地使用人、土地占有人和地塊承租人利用地

　　1．除地役權享有人外，非地塊所有人行使本法典第四十條規定的地塊所有人的權利，但該條第二款第二項規定的權利除外。

　　2．根據本法典第二十三條第一款依據私人地役權使用地塊的人的權利，由合同規定，依據公共地役權使用地塊的人的權利，由規定公共地役權的法律或其他規范性法律文件規定。

　　第四十二條 地塊所有人和非地塊所有人在利用地塊方面的義務(wù)

　　地塊所有人和非地塊所有人必須：

　　按照其專(zhuān)門(mén)用途和所屬土地類(lèi)別及許可的、不損害環(huán)境（其中包括作為自然客體的土地）的利用方式利用地塊；

　　保留根據立法在地塊上設立的地界、測量標志和其他專(zhuān)用標志；

　　實(shí)施土地保護措施，遵守森林、水和其他自然客體的利用制度； -

　　在合同規定有地塊開(kāi)發(fā)期限的情況下，及時(shí)著(zhù)手利用地塊；

　　按時(shí)繳納土地費；

　　在利用地塊時(shí)遵守城市建設規程的要求和建筑、生態(tài)、衛生、消防及其他規則、標準；

　　不使有關(guān)類(lèi)別土地的妃沃土壤層受到污染、亂堆亂放、退化和惡化；

　　執行本法典、聯(lián)邦法律規定的其他要求。

　　第四十三條 地塊權利的行使

　　1．如果本法典、聯(lián)邦法律沒(méi)有另行規定，公民和法人可以按照自己的意愿行使屬于他們的地塊權利。

　　3． 公民和法人放棄行使屬于他們的地塊權利，并不消除其本法典第四十二條規定的義務(wù)。

　　第七章 土地權利的終止和限制

　　第四十四條 地塊所有權的終止根據

　　地塊所有權在所有人將自己的地塊轉讓給他人時(shí)、在所有人放棄對地塊的所有權時(shí)、在依照民事立法規定的程序強制剝奪所有人的地塊時(shí)終止。

　　第四十五條 長(cháng)期（無(wú)限期）使用地塊權、可繼承的終身占有地塊權的終止根據

　　1．長(cháng)期（無(wú)限期）使用地塊權、可繼承的終身占有地塊權，在土地使用人、土地占有人依照本法典第五十三條規定的條件和程序放棄其地塊權利時(shí)終止。

　　2．長(cháng)期（無(wú)限期）使用地塊權、可繼承的終身占有地塊權，在下列情況下強制終止：

　�。�1）不按照其專(zhuān)門(mén)用途和本法典第七、八條規定的土地分類(lèi)的所屬類(lèi)別利用地塊；

　�。�2）采用使農業(yè)用地肥力嚴重減退或生態(tài)狀況明顯惡化的方式利用地塊；

　�。�3）不糾正故意實(shí)施的下列土地違法行為：

　　由于在貯存、使用和運輸過(guò)程中違反化肥、植物生長(cháng)激素、有毒化學(xué)品和其他危險的化學(xué)或生物制品的管理規則，使肥沃的土壤層流失、污染、損害或毀滅，從而對人體健康或環(huán)境造成損害；

　　違反本法典第九十五條至一百條有關(guān)規范規定的受特殊保護的自然區域的土地、自然保護和休閑用地、歷史文化用地、特別重要的土地、其他具有特殊利用條件的土地及受到放射性污染的土地的利用制度；

　　經(jīng)常不實(shí)施必須實(shí)施的改善土地狀況、保護土壤免受風(fēng)蝕、水蝕和防止惡化土壤狀況的其他過(guò)程的措施；

　　經(jīng)常不繳納土地稅；

　�。�4）在民事立法規定的三年內沒(méi)有將用于農業(yè)生產(chǎn)或住宅及其他建設的地塊按指定目的利用，如果聯(lián)邦法律沒(méi)有規定更長(cháng)的期限，但由于自然災害或其他排除利用的情況使地塊不能按用途利用的期間除外；

　�。�5）根據本法典第五十五條規定的規則，為國家或市政需要將地塊征收； ·

　�。�6）根據本法典第五十一條規定的規則將地塊征用。

　　3．在本條第二款規定的諸情況下，終止地塊權利的判決由法院根據本法典第五十四條作出。

　　第四十六條 地塊租賃的終止根據

　　1．地塊租賃，依照民事立法規定的根據和程序終止。

　　2．除了本條第一款規定的情況外，在下列情況下，可以根據出租人的提議終止地塊租賃：

　�。�1）不按照其專(zhuān)門(mén)用途和本法典第八條規定的土地分類(lèi)的所屬類(lèi)別利用地塊；

　�。�2）地塊的利用導致了農業(yè)用地肥力的嚴重減退或生態(tài)狀況的明顯惡化；

　�。�3）不糾正故意實(shí)施的土地違法行為，其表現是，由于在貯存、使用和運輸中違反化肥、植物生長(cháng)激素、有毒化學(xué)品和其他危險的化學(xué)或生物制品的管理規則使肥沃的土壤層流失、污染、損壞或毀滅，從而對人體健康或環(huán)境造成損害；

　�。�4）沒(méi)有在三年內將用于農業(yè)生產(chǎn)或住宅及其他建設的地塊按指定目的利用，如果聯(lián)邦法律或地塊租賃合同沒(méi)有規定更長(cháng)的期限，但必要的地塊開(kāi)發(fā)時(shí)間和由于自然災害或其他排除利用的情況使地塊不能按用途利用的期間除外；

　�。�5）根據本法典第五十五條規定的規則，為國家或市政需要將地塊征收；

　�。�6）根據本法典第五十一條規定的規則將地塊征用。

　　3．在下列情況下，不允許依照本條第二款第二項規定的相據終止地塊租賃：

　�。�1）在農業(yè)播種工作期間；

　�。�2）聯(lián)邦法律規定的其他情況。

　　第四十七條 無(wú)償定期使用地塊權的終止根據

　　1．無(wú)償定期使用地塊權，根據地塊提供人的決定或雙方協(xié)議終止：

　�。�1）提供地塊的期限屆滿(mǎn)；

　�。�2）依照本法典第四十五條第一、二款規定的根據。

　　2．由于借以提供公務(wù)份地的職工勞動(dòng)關(guān)系的終止，終止公務(wù)份地權，但本條第三、四款規定的情況除外；

　　3．在職工轉為領(lǐng)取養老金或殘廢退休金時(shí)，對終止勞動(dòng)關(guān)系的職工保留公務(wù)份地權；

　　4．在下列情況下，為家庭成員中的一人保留公務(wù)份地權：

　�。�1）對應征參加定期現役軍役或軍民兩用服務(wù)的職工，在整個(gè)服役期間保留；

　�。�2）對去參加學(xué)習的職工，在教育機構中學(xué)習的整個(gè)期間保留；

　�。�3）對因執行公務(wù)犧牲的職工。

　　公務(wù)份地權為職工的無(wú)勞動(dòng)能力配偶和年老的父母保留終身，為職工的子女保留至他們達到成年。

　　5．公務(wù)份地權的終止，‘由提供該份地使用的組織的決定辦理。

　　6．與提供份地使用的組織終止勞動(dòng)關(guān)系的職工，有權在終止勞動(dòng)關(guān)系后為結束農活所必需的期限內繼續利用該份地。

　　第四十八條 地役權的終止根據

　　1．私人地役權依照民事立法規定的根據終止。

　　2．公共地役權在喪失設定公共地役權的社會(huì )需要時(shí)通過(guò)作出取消地役權的文件終止。

　　第四十九條 為國家和市政需要征收地塊，其中包括通過(guò)征購

　　1．在與下列有關(guān)的特殊情況下，可以為了國家和市政的需要征收地塊，包括通過(guò)征購：

　�。�1）履行俄羅斯聯(lián)邦的國際義務(wù)；

　�。�2）安排國家或市政意義的項目，而且沒(méi)有可能安排這些項目的其他方案；

　�。�3）聯(lián)邦法律規定的有關(guān)從俄羅斯聯(lián)邦各主體所有或市政所有的土地中征收地塊（包括通過(guò)征購）的其他情況，和俄羅斯聯(lián)邦各主體法律規定的其他情況。

　　2．對從某些種類(lèi)土地中為國家或市政需要征收（包括通過(guò)征購）地塊的限制，由本法典第七十九條、第八十三條、第九十四條和第一百零一條規定。

　　3．為國家或市政需要征收地塊（包括通過(guò)征購）的條件和程序，由本法典第五十五條規定。

　　第五十條 地塊的沒(méi)收 ‘

　　地塊可以根據法院的判決，作為對犯罪的制裁，從地塊的所有人無(wú)償的剝奪（沒(méi)收）。

　　第五十一條 地塊的征用·

　　1．在發(fā)生自然災害、事故、瘟疫、獸疫和其他非常情況下，為了維護公民、社會(huì )和國家的切身重要利益免受由這些非常情況產(chǎn)生的威脅，授權的國家執行權力機關(guān)可以臨時(shí)征用所有人的地塊，同時(shí)賠償地塊所有人受到的損失（征用），并向所有人頒發(fā)

　　征用文書(shū)。

　　2．依照本法典第五十五條規定的條件和程序，為國家或市政需要，通過(guò)征收（包括征購）程序實(shí)施的征收地塊，不是征用。

　　3．在無(wú)法向其所有人返還被征用的地塊的情況下，可賠償該地塊根據本法典第六十六條確定的市場(chǎng)價(jià)值，或者根據地塊所有人的意愿提供同等價(jià)值的地塊。

　　4．其地塊被征用的地塊所有人，有權在引起征用的情況消除后通過(guò)司法程序要求返還被征用的地塊。

　　5．在發(fā)生本條第一款所述情況但沒(méi)有必要征用地塊時(shí)，可以在這種情況存在的期間，為了本條第一款所述目的臨時(shí)占用地塊，同時(shí)賠償地塊所有人因為臨時(shí)限制其權利而受到的損失。

　　6．對于據以向地塊所有人賠償被征用的地塊價(jià)值和由于征用地塊或臨時(shí)限制其權利而受到的損失的評價(jià)，地塊所有人可以通過(guò)司法程序提起爭議。

　　第五十二條 轉讓地塊的條件和程序

　　地塊所有人向他人轉讓地塊，依照民事立法規定的程序進(jìn)同時(shí)應考慮本法典第二十七條規定的地塊流轉能力限制。

　　第五十三條 當事人放棄地塊權利的條件和程序

　　1．當事人放棄行使屬于他的地塊權利（發(fā)表放棄聲明），并不由此終止相應權利。

　　2．在放棄地塊所有權時(shí)，該地塊取得無(wú)主不動(dòng)產(chǎn)的法律地位，其權利終止程序由民事立法規定。

　　3．在當事人放棄可繼承的終身占有地塊權、長(cháng)期（無(wú)限期） 使用地塊權時(shí)，由本法典第二十九條規定的國家執行權力機關(guān)或地方自治機關(guān)對該地塊進(jìn)行處分。

　　第五十四條 因不適當利用地塊強制終止非所有人地塊權的條件和程序

　　1．在不適當利用地塊的情況下，依照本法典第四十五條第二款規定的根據，強制終止可繼承的終身占有地塊權、長(cháng)期（無(wú)限期）使用地塊權、無(wú)償定期使用地塊權。

　　2．強制終止可繼承的終身占有地塊權、長(cháng)期（無(wú)限期）使用地塊權、無(wú)償定期使用地塊權，應當在處以罰款的行政處罰后仍不改正不適當利用地塊事實(shí)的條件下實(shí)施。

　　3．在給予行政處罰的同時(shí)，授權實(shí)施國家土地監督的國家執行權力機關(guān)，應當就所犯土地違法行為向違反土地法規的責任人提出警告，并要求他將隨后的情況向本法典第二十九條規定的和提供地塊的機關(guān)報告。

　　上述警告書(shū)應當包含如下內容：

　�。�1）對所犯土地違法行為的說(shuō)明；

　�。�2）改正土地違法行為的期限；

　�。�3）說(shuō)明在不改正土地違法行為的情況下將可能強制終止地塊權；

　�。�4）說(shuō)明在提起強制終止地塊權利程序的情況下違反土地法規的責任人的權利；

　�。�5）其他必要條件。

　　警告書(shū)的格式，由俄羅斯聯(lián)邦政府規定。

　　4．在規定期限內沒(méi)有改正警告書(shū)中所指土地違法行為的情況下，提出警告書(shū)的國家執行權力機關(guān)，應當將關(guān)于因不適當利用地塊終止地塊權的材料移送給本法典第二十九條規定的國家執行權力機關(guān)或地方自治機關(guān)。

　　5．本法典第二十九條規定的國家權力機關(guān)或地方自治機關(guān)，應當向法院提出終止地塊權的申請。在法院作出終止地塊權的判決之時(shí)起10日期限屆滿(mǎn)后，本法典第二十九條規定的國家執行權力機關(guān)或地方自治機關(guān)，應當向國家不動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)契約登記

　　機關(guān)申請對終止地塊權的國家登記，并附上有關(guān)文件。

　　6．終止地塊權，并不解除違反土地法規的責任人承擔本法典第七十六條規定的賠償所致?lián)p害。

　　7．對于因不適當利用地塊而剝奪地塊的判決，可以通過(guò)司法程序申訴。

　　第五十五條 為國家或市政需要征收地塊的條件和程序

　　1．為了國家或市政的需要征收地塊，包括通過(guò)征購，依照本法典第四十九條規定的根據進(jìn)行。

　　2．為了國家或市政需要強制轉讓地塊，只有根據法院判決，在事先等值賠償地塊價(jià)值的條件下才可以實(shí)施。

　　3．為國家或市政需要從地塊所有人征購地塊的辦法、對為了國家或市政需要征購的地塊確定征購價(jià)格的辦法、在為國家或市政需要征收地塊時(shí)終止地塊占有或使用權利的程序、為國家或市政需要應予征購的地塊所有人的權利，由民事立法規定。

　　第五十六條 對土地權利的限制

　　1．土地權利，可以依照本法典、聯(lián)邦法律規定的根據受到限制。

　　2．可以規定下列土地權利限制：

　�。�1）在保護區、衛生防護區利用地塊的特殊條件和經(jīng)濟活動(dòng)制度；

　�。�2）保護環(huán)境的特殊條件，其中包括保護動(dòng)物界和植物界，保護自然遺跡、歷史和文化遺跡、考古客體，保護肥沃的土壤層、野生動(dòng)物的天然棲息環(huán)境和遷徙通道；

　�。�3）在提供屬于國家或市政所有的地塊權利時(shí)，根據按規定程序商定的方案，在規定的建設、維修或公路養護（對公路地塊）期限內開(kāi)始和結束建設或開(kāi)發(fā)地塊的條件；

　�。�4）在本法典、聯(lián)邦法律規定的情況下對利用地塊的其他限制。

　　3．對土地權利的限制，由國家執行權力機關(guān)文件、地方自治機關(guān)文件或法院判決規定。

　　4．對土地權利的限制，可以是無(wú)限期的或有一定期限的。

　　5．在地塊所有權向他人轉移時(shí)，對土地權利的限制繼續有效

　　6．對土地權利的限制，應當依照（聯(lián)邦不動(dòng)產(chǎn)權利和不動(dòng)產(chǎn)契約國家登記法）規定的程序進(jìn)行國家登記。

　　7．權利受到限制的人，可以通過(guò)司法程序對限制土地權利提出申訴。

　　第八章 在為國家或市政需要征收地塊時(shí)的損失賠償和對農業(yè)生產(chǎn)和林業(yè)損失的賠償

　　第五十七條 在為國家或市政需要征收地塊；惡化土地質(zhì)量、臨時(shí)占用地塊和限制地塊所有人、土地使用人、土地占有人及地塊承租人的權利時(shí)的損失賠償 ·

　　1．對以下行為造成的損失，包括失去的應得利益，應當全部賠償：

　�。�1）為國家或市政需要征收地塊；

　�。�2）因他人的活動(dòng)使土地質(zhì)量惡化；

　�。�3）臨時(shí)占用地塊；

　�。�4）限制地塊所有人、土地使用人、人的權利。

　　2．向下列人員賠償損失：土地占有人和地塊承租

　�。�1）在本條第一款規定的情況下，向土地使用人、土地占有人和地塊承租人賠償；

　�。�2）在本條第一款第二、三、四項規定的情況下，向地塊所有人賠償。

　　3．損失賠償由相應的預算資金承擔或為其利益征收地塊或限制地塊權的人以及其活動(dòng)引起必須建立保護區、衛生防護區和限制地塊所有人、土地使用人、土地占有人和地塊承租人的權利或土地質(zhì)量惡化的人負擔。

　　4．在計算賠償數額時(shí)，對地塊所有人、土地使用人、土地占有人和地塊承租人損失的確定，應當考慮在作出關(guān)于征收地塊的決定、關(guān)于臨時(shí)占用地塊的決定或關(guān)于限制地塊所有人、土地使用人、土地占有人及地塊承租人的權利的決定前一日他們的財產(chǎn)價(jià)值。

　　5．對因征收或臨時(shí)占用地塊、限制地塊所有人、土地使用人、土地占有人和地塊承租人的權利或因他人的活動(dòng)使土地質(zhì)量惡化而給地塊所有人、土地使用人、土地占有人和地塊承租人造成的損失之賠償辦法，由俄羅斯聯(lián)邦政府規定。

　　第五十八條 對農業(yè)生產(chǎn)損失和林業(yè)損失的賠償

　　1．對于農業(yè)生產(chǎn)的損失，應當在作出下述決定后三個(gè)月期限內予以賠償：

　�。�1）關(guān)于征收屬于國家或市政所有的農業(yè)用地、馴鹿場(chǎng)將其用于非農業(yè)目的的決定；

　�。�2）關(guān)于改變屬于公民或法人所有的農業(yè)用地、馴鹿場(chǎng)的專(zhuān)門(mén)用途的決定。

　　2．農業(yè)生產(chǎn)的損失由下列人員賠償：

　�。�1）農業(yè)用地、馴鹿場(chǎng)提供給其用于非農業(yè)目的之人；

　�。�2）為其建立保護區、衛生防護區的人。

　　3．在將地塊提供給長(cháng)期（無(wú)限期）使用或無(wú)償轉移所有權的情況下應當賠償農業(yè)生產(chǎn)的損失。在出售或出租地塊時(shí)，農業(yè)生產(chǎn)的損失應當包含在地價(jià)里或在確定租金時(shí)予以考慮。

　　4．在計算農業(yè)生產(chǎn)的損失時(shí)，應當利用為了替代被征用的農業(yè)用地而開(kāi)墾新地的價(jià)格標準和俄羅斯聯(lián)邦政府根據農業(yè)用地的質(zhì)量而規定的其他方法。

　　5．依照農業(yè)生產(chǎn)損失賠償辦法獲得的資金，列人有關(guān)地方預算，可以用于土地保護措施的撥款，包括提高土壤肥力的措施，而在新地開(kāi)墾方案取得國家生態(tài)鑒定的肯定結論時(shí)，可以根據預算立法用于新地開(kāi)墾。

　　6．在將林業(yè)土地轉為非林業(yè)土地使其用于與林業(yè)、森林資源利用無(wú)關(guān)的目的時(shí)，和（或）在征收森林資源土地時(shí)，應當賠償林業(yè)的損失。

　　林業(yè)的損失，由林業(yè)資源土地提供給其用于與經(jīng)營(yíng)林業(yè)、利用森林資源無(wú)關(guān)的目的的人賠償。

　　林業(yè)損失的賠償辦法，由俄羅斯聯(lián)邦政府規定。

　　第九章 土地權利的保護和土地糾紛的處理

　　第五十九條 地塊權的確認

　　1．地塊權的確認，通過(guò)司法程序辦理。

　　2．確認土地權的法院判決，是不動(dòng)產(chǎn)權利和不動(dòng)產(chǎn)契約國家登記機關(guān)必須依照《聯(lián)邦不動(dòng)產(chǎn)權利和不動(dòng)產(chǎn)契約國家登記法》規定的程序對土地權或土地契約進(jìn)行國家登記的法律根據。

　　第六十條 恢復地塊權受侵犯前的狀態(tài)，制止侵犯或威脅侵犯地塊權的行為

　　1．在下列情況下，被侵犯的地塊權應當恢復：

　�。�1）法院認定造成地塊權被侵犯的國家執行權力機關(guān)的文件或地方自治機關(guān)的文件無(wú)效；

　�。�2）擅自占用地塊；

　�。�3）聯(lián)邦法律規定的其他情況。

　　2．侵犯或威脅侵犯公民和法人土地權的行為，應當通過(guò)以1）根據被征收（包括征購）地塊的人的愿望，提供同等價(jià)值的地塊；

　�。�2）賠償被征收地塊上居住用、生產(chǎn)用及其他的建筑物、構筑物、工程的價(jià)值；

　�。�3）根據本法典第六十二條全部賠償損失，包括失去的應得利益。

　　2．決定征收（包括征購）地塊的國家執行權力機關(guān)或地方自治機關(guān)，最遲應當在即將征收（包括征購）地塊的一年前將該情況通知地塊所有人、土地使用人、土地占有人、地塊承租人。

　　在自收到通知之日起不滿(mǎn)一年內征收地塊，包括征購，只有得到地塊所有人、土地使用人、土地占有人、地塊承租人的同意方才允許。

　　3．地塊所有人、土地使用人、土地占有人、地塊承租人，在被通知即將征收（包括征購）地塊后，用于在地塊上建設基本建設型的建筑物和實(shí)施其他措施的明顯超出土地價(jià)值的費用，不予賠償。

　　4．對于為國家或市政需要被征收地塊的享受本條第一、二款規定的保障的地塊所有人，應當賠償地塊的市場(chǎng)價(jià)值，如果沒(méi)有把同等價(jià)值的地塊無(wú)償提供給他所有。

　　第六十四條 土地糾紛的處理

　　1．土地糾紛通過(guò)司法程序處理。

　　3．在法院受理案件前，當事人可以將土地糾紛提交仲裁法庭解決。

　　第十章 土地費和土地評價(jià)

　　第六十五條 土地有償使用

　　1．在俄羅斯聯(lián)邦實(shí)行土地有償使用。土地使用費的形式是土地稅（到實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)稅為止）和租金。

　　2．土地稅的計算和征收辦法，由俄羅斯聯(lián)邦的稅費立法規定。

　　3．對出租的土地收取租金。

　　租金數額的確定辦法，屬俄羅斯聯(lián)邦、俄羅斯聯(lián)邦各主體或市政所有的土地的租金繳納辦法、條件和期限，分別由俄羅斯聯(lián)邦政府、俄羅斯聯(lián)邦各主體國家權力機關(guān)、地方自治機關(guān)規定。

　　租金數額是地塊租賃合同的重要條件。

　　4．私人所有的地塊的租金繳納辦法、條件和期限，由地塊租賃合同規定。

　　5．為了征稅和在本法典、聯(lián)邦法律規定的其他情況下，規定地塊的登記價(jià)值。

　　第六十六條 土地評價(jià)

　　1．地塊的市場(chǎng)價(jià)值，根據《聯(lián)邦評價(jià)活動(dòng)法}確定。

　　2．為了確定地塊的登記價(jià)值，必須對土地進(jìn)行國家登記評價(jià)，但本條第三款規定的情況除外。對土地進(jìn)行國家登記評價(jià)的辦法，由俄羅斯聯(lián)邦政府規定。

　　3．在地塊的市場(chǎng)價(jià)值確定的情況下，地塊的登記價(jià)值按其市場(chǎng)價(jià)值的百分比確定。

　　第十一章 土地監測、土地整治 和國家地籍簿

　　第六十七條 國家土地監測

　　1．國家土地監測是對土地狀況進(jìn)行監視的體系。國家土地監測的對象是俄羅斯聯(lián)邦的全部土地。

　　2．國家土地監測的任務(wù)是：

　�。�“及時(shí)發(fā)現土地狀況的變化，對這些變化進(jìn)行評價(jià)，預測和制定防止和消除不良變化后果的建議；

　�。�2）為編輯國家地籍簿，為對土地利用和保護實(shí)施國家土地監督，為執行國家和市政土地資源管理的其他職能及土地整治提供信息保障；

　�。�3）為公民提供土地狀況方面的環(huán)境狀況信息；

　　3．根據監視的目的和被監視的區域不同，國家土地監測分聯(lián)邦的、區域的和地方的。國家土地監測根據聯(lián)邦綱要、區域綱要和地方綱要進(jìn)行。

　　4．進(jìn)行國家土地監測的辦法，由俄羅斯聯(lián)邦政府規定。

　　第六十八條 土地整治

　　1．土地整治包括下述各方面的措施：研究土地狀況，對土地的合理利用和保護進(jìn)行規劃和組織，確立新的和整頓現有的土地整治對象并實(shí)地確定其范圍（區域性土地整治），組織公民和法人合理利用地塊進(jìn)行農業(yè)生產(chǎn)，組織整理俄羅斯聯(lián)邦北方、西伯利亞和遠東的土著(zhù)少數民族公社利用的土地。

　　2．土地整治結果形成的文件，在編輯國家地籍簿和進(jìn)行土地監測時(shí)可以使用。

　　第六十九條 進(jìn)行土地整治的組織和辦法

　　1．土地整治根據授權的國家執行權力機關(guān)、地方自治機關(guān)、地塊所有人、土地使用人、土地占有人的提議或法院判決進(jìn)行。

　　2．在本法典、聯(lián)邦法律規定的情況下，通過(guò)強制程序進(jìn)行土地整治。

　　3．土地整治資料公開(kāi)，但屬于國家機密的資料和屬于地塊所有人、土地使用人、土地占有人或地塊承租人個(gè)人的資料除 外。

　　4．在進(jìn)行土地整治時(shí)，應當切實(shí)考慮在土地整治過(guò)程中可9e觸犯其權利之人的合法利益，土地整治者至遲應在開(kāi)始施工前七日以書(shū)面形式通知他們。被適當通知的人在進(jìn)行土地整治工程時(shí)的缺席，不妨礙進(jìn)行土地整治。有關(guān)人員有權依照規定的程序控告妨害其權利和合法利益的行為。

　　5．在為國家或市政需要征收（包括征購）地塊時(shí)，地塊所有人、土地使用人、土地占有人和地塊承租人必須保證可以到達地塊進(jìn)行土地整治。

　　6．如果聯(lián)邦法律沒(méi)有另行規定，法人或個(gè)體企業(yè)主可以進(jìn)行任何種類(lèi)的土地整治工程，無(wú)須特別許可。

　　7．進(jìn)行土地整治的辦法，由聯(lián)邦法律、俄羅斯聯(lián)邦各主體的法律和其他規范性法律文件規定。

　　第七十條 國家地籍簿

　　1．國家地籍簿，是系統整理的關(guān)于國家地籍登記對象、俄羅斯聯(lián)邦的土地法律制度、地塊及其不動(dòng)產(chǎn)附著(zhù)物的地籍價(jià)值、位置、面積的文獻性資料匯集。國家地籍簿中包含關(guān)于地塊權利主體的信息資料。

　　2．國家地籍簿按全俄羅斯聯(lián)邦統一的體系編輯。國家地籍登記的對象是地塊及其不動(dòng)產(chǎn)附著(zhù)物。

　　3．編輯國家地籍簿的辦法，由《聯(lián)邦國家地籍法》規定。

　　第十二章 對遵守土地法規、保護和利用土地的監督（土地監督）

　　第七十一條 國家土地監督

　　1．由特別授權的國家機關(guān)，對各個(gè)組織（不管其法律組織形式和所有制形式如何）及其領(lǐng)導人、公務(wù)員和公民遵守土地法規、遵守土地保護和利用的要求實(shí)施國家土地監督。

　　2．國家土地監督，根據俄羅斯聯(lián)邦立法，依照俄羅斯聯(lián)邦政府規定的程序實(shí)施。 ，

　　第七十二條 市政土地監督和社會(huì )土地監督

　　1．對市政組織區域內土地利用的市政土地監督，由地方自治機關(guān)或其授權的機關(guān)實(shí)施。

　　2．對市政組織區域內土地利用的市政土地監督，根據俄羅斯聯(lián)邦立法，依照地方自治機關(guān)規范性法律文件規定的程序實(shí)施。

　　3．地區社會(huì )自治機構、其他社會(huì )組織（團體）、公民，對本法典第二十九條規定的國家執行權力機關(guān)和地方自治機關(guān)是否遵守擬定和通過(guò)涉及本法典規定的公民和法人的權利及合法利益的決定的規定程序以及遵守土地利用和保護要求，進(jìn)行社會(huì )土地監督。

　　第七十三條 生產(chǎn)的土地監督

　　1．生產(chǎn)的土地監督，由地塊所有人、土地使用人、土地占有人、地塊承租人，在地塊上進(jìn)行經(jīng)濟活動(dòng)的過(guò)程中實(shí)施。

　　2．利用地塊的人，必須按照俄羅斯聯(lián)邦政府規定的程序，向特別授權的國家土地監督機關(guān)提供關(guān)于組織生產(chǎn)的土地監督的情況。

　　第十三章 土地保護和利用領(lǐng)域的違法責任

　　第七十四條 土地違法的行政責任和刑事責任

　　1．實(shí)施土地違法行為的責任人員，依照立法規定的程序承擔行政責任或刑事責任。

　　2．追究實(shí)施土地違法行為責任人員的刑事責任或行政責任，并不解除其糾正所犯土地違法行為和賠償所致?lián)p害的義務(wù)。

　　第七十五條 土地違法行為的紀律責任

　　1．對實(shí)施土地違法行為負有責任的公務(wù)員和組織的工作人員，在因其不適當執行自己的公務(wù)或勞動(dòng)義務(wù)致使組織為給土地狀況產(chǎn)生不良（有害）影響的項目設計、布局和投產(chǎn)，以及土地受到化學(xué)物質(zhì)、放射性物質(zhì)、生產(chǎn)廢物和污水污染而承擔行政責任的情況下，承擔紀律責任。

　　2．追究紀律責任的辦法，由勞動(dòng)立法、關(guān)于國務(wù)和市政公務(wù)的立法、關(guān)于行政管理負責人的紀律責任的立法、聯(lián)邦法律和俄羅斯聯(lián)邦其他規范性法律文件、俄羅斯聯(lián)邦各主體的法律和其他規范性法律文件規定。

　　第七十六條 土地違法行為所致?lián)p害的賠償

　　1．法人、公民必須全部賠償因其實(shí)施土地違法行為造成的損害。

　　2．擅自占用的地塊歸還其所有人、土地使用人、土地占有人、地塊承租人，對違反土地法規的責任人員在非法使用地塊期間的花費不予賠償。

　　3．在亂堆廢物、其他損害、擅自占用地塊的情況下，應當將地塊恢復到適于利用的狀態(tài)；在擅自占用地塊或擅自建設的情況下，應當拆除建筑物、構筑物、工程；對上述土地違法行為負有責任的法人和公民，還應當恢復被毀掉的界標，或者由他們出資恢復。

　　第十四章 農業(yè)用地

　　第七十七條 農業(yè)用地的概念和構成

　　1．居民點(diǎn)以外的用于農業(yè)需要的及準備用于該目的的土地，為農業(yè)用地。

　　2．在農業(yè)用地構成中分為：農田，農業(yè)內部道路占用的土地，各種管線(xiàn)占用的土地，用以保證防護土地免受不良的（有害的）自然、人為和生產(chǎn)現象的影響的喬灌木植物占用的土地，封閉水體占用的土地，以及用于農產(chǎn)晶生產(chǎn)、貯存和初加工的建筑物、構筑物、工程占用的土地。

　　第七十八條 農業(yè)用地的利用

　　農業(yè)用地可以由下列人員和組織用于經(jīng)營(yíng)農業(yè)生產(chǎn)，建造防護林，以及與農業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的科研、教學(xué)和其他目的：

　　公民，其中包括經(jīng)營(yíng)農戶(hù)農業(yè)（農場(chǎng)）、個(gè)人副業(yè)、園藝業(yè)、畜牧業(yè)、蔬菜種植業(yè)的公民；

　　經(jīng)營(yíng)合作社和公司、生產(chǎn)合作社、國營(yíng)獨資企業(yè)和市政獨資

　　企業(yè)、其他商業(yè)性組織；

　　非商業(yè)性組織，其中包括消費合作社、宗教組織；

　　哥薩克村社；

　　農業(yè)專(zhuān)科的科研組織、教學(xué)機構和普通教育機構的試驗生產(chǎn)、教學(xué)、教學(xué)實(shí)驗和教學(xué)生產(chǎn)單位；

　　俄羅斯聯(lián)邦北方、西伯利亞和遠東的土著(zhù)少數民族為保留和發(fā)展其傳統生活、經(jīng)營(yíng)和作業(yè)方式的公社。

　　第七十九條 農田的利用特點(diǎn)

　　1．農田--耕地、刈草場(chǎng)、牧場(chǎng)、熟荒地、多年生植物占用的土地（果園、葡萄園等），在農業(yè)用地構成中占有優(yōu)先利用的地位，應當予以特別保護。

　　2．為建設工業(yè)項目和其他非農業(yè)需要，應當提供不適于進(jìn)行農業(yè)生產(chǎn)的土地或者地籍價(jià)值質(zhì)量不好的農業(yè)用地中的農田。

　　為建設輸電和通信線(xiàn)路、公路、管道干線(xiàn)及其他類(lèi)似工程、設施，可以提供質(zhì)量較高的農業(yè)用地中的農田。這些工程、設施基本上都應安排在公路沿線(xiàn)旁邊和輪作田地的邊沿。

　　3．只有在有關(guān)履行俄羅斯聯(lián)邦的國際義務(wù)、保證國防和國家安全、開(kāi)采礦產(chǎn)資源（普通礦產(chǎn)資源除外）、保護俄羅斯聯(lián)邦的文化遺產(chǎn)客體、建設和養護文化生活、社會(huì )、教育用途的項目、公路、管道干線(xiàn)、輸電和通信線(xiàn)路及其他類(lèi)似工程、設施的

　　情況下而且沒(méi)有可以安排這些項目的其他方案時(shí)，才允許為提供非農業(yè)利用征收（其中包括征購）其地籍價(jià)值超出當地中等水平的農田。

　　4．特別重要的高產(chǎn)農田，其中包括科研組織試驗生產(chǎn)部門(mén)和高等職業(yè)教育機構的教學(xué)實(shí)驗部門(mén)的農田、其地籍價(jià)值明顯超出當地中等水平的農田，可以根據俄羅斯聯(lián)邦各主體的立法，列入不允許用于其他目的的土地清單。

　　5．對因農田私有化產(chǎn)生的土地份額的利用，用地流轉法》調整。

　　第八十條 土地再分配資源由《聯(lián)邦農業(yè) 1．為了給農業(yè)生產(chǎn)，建立和發(fā)展農戶(hù)（農場(chǎng)）經(jīng)濟、個(gè)人副業(yè)，經(jīng)營(yíng)園藝業(yè)、畜牧業(yè)、蔬菜種植業(yè)、割曬干草、放牧牲畜重新分配土地，在農業(yè)用地構成中建立土地再分配資源。

　　2．土地再分配資源，由下列列入該資源的農業(yè)用地的地塊組成：

　�。�1）自愿放棄地塊時(shí)的地塊；

　�。�2）如果地塊既沒(méi)有法定繼承人也沒(méi)有遺囑繼承人，或者沒(méi)有一個(gè)繼承人接受繼承，或者所有繼承人都被遺囑人剝奪了繼承權，或者繼承人為了國家放棄繼承，或者繼承人放棄繼承而未說(shuō)明為誰(shuí)放棄繼承。

　�。�3）在本法典、聯(lián)邦法律規定的情況下強制剝奪的地塊。

　　3．土地再分配資源的土地利用，根據本法典第七十八條，依照俄羅斯聯(lián)邦法律和其他規范性法律文件規定的程序進(jìn)行。

　　4．關(guān)于存有土地再分配資源土地的資料，對所有人公開(kāi)。

　　第八十一條 為公民經(jīng)營(yíng)農戶(hù)（農場(chǎng)）經(jīng)濟和個(gè)人副業(yè)，為公民和公民團體經(jīng)營(yíng)園藝業(yè)、蔬菜種植和別墅建設提供農業(yè)用地

　　1．對表示愿意經(jīng)營(yíng)農戶(hù)（農場(chǎng)）經(jīng)濟的公民，根據本法典、《聯(lián)邦農戶(hù)（農場(chǎng)）經(jīng)濟法》從農業(yè)用地中提供地塊。

　　2．對公民和公民團體從事園藝、蔬菜種植和別墅建設提供地塊的辦法，由本法典、《聯(lián)邦關(guān)于非商業(yè)性公民園藝、蔬菜種植和別墅團體法》規定。

　　3．對表示愿意經(jīng)營(yíng)家庭副業(yè)的公民，根據本法典、《聯(lián)邦個(gè)人家庭副業(yè)法》提供地塊。

　　4．對公民從農業(yè)用地中提供地塊進(jìn)行割曬干草、放牧牲畜的條件，由本法典、《聯(lián)邦農業(yè)用地流轉法》、其他聯(lián)邦法律及俄羅斯聯(lián)邦各主體法律規定。

　　第八十二條 為經(jīng)營(yíng)公司和合作社、生產(chǎn)合作社、國營(yíng)獨資企業(yè)和市政獨資企業(yè)、其他商業(yè)性組織、宗教組織、哥薩克村社、科研組織、農業(yè)教育機構、俄羅斯聯(lián)邦北方、西伯利亞和遠東的土著(zhù)少數民族公社提供農業(yè)用地 為進(jìn)行農業(yè)生產(chǎn)，營(yíng)造防護林，進(jìn)行科研、教學(xué)及其他與農業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的目的，以及為保留和發(fā)展俄羅斯聯(lián)邦北方、西伯利亞和遠東的土著(zhù)少數民族的傳統生活、經(jīng)營(yíng)和作業(yè)方式，從農業(yè)用地中提供地塊為經(jīng)營(yíng)合作社和公社、生產(chǎn)合作社、國營(yíng)獨資企業(yè)和市政獨資企業(yè)、其他商業(yè)性組織、宗教組織、哥薩克村社、科研組織、農業(yè)教育機構、俄羅斯聯(lián)邦北方、西伯利亞和遠東土著(zhù)少數民族公社所有的條件，由《聯(lián)邦農業(yè)用地流轉法》規定。

　　第十五章 居民點(diǎn)土地

　　第八十三條 居民點(diǎn)土地的概念

　　1．用于和準備用于建設和發(fā)展城鄉居民點(diǎn)的、其特點(diǎn)不同于其他類(lèi)別土地的土地，為居民點(diǎn)土地。

　　2．居民點(diǎn)土地的利用辦法，根據其土地區劃而定。居民點(diǎn)行政邊界范圍內的土地，劃分為地區。土地區劃文件，由地方自治機關(guān)的規范性法律文件（土地利用和建設規則）批準和修訂。

　　聯(lián)邦直轄市莫斯科和圣彼得堡的土地利用和建設規則，由這兩個(gè)俄羅斯聯(lián)邦主體的法律批準和修訂。

　　3．為了國家或市政需要進(jìn)行建設，可以根據城鄉居民點(diǎn)的總體規劃、土地利用和建設規則，征收城鄉居民點(diǎn)的地塊，包括征購。

　　第八十四條 城鄉居民點(diǎn)的范圍及其劃定辦法

　　1．城鄉居民點(diǎn)的范圍，是將城鄉居民點(diǎn)土地與其他類(lèi)別土地區分開(kāi)來(lái)的城鄉居民點(diǎn)土地的對外邊界。

　　2．居民點(diǎn)范圍根據批準的城市建設文件和土地整治文件劃定。居民點(diǎn)范圍方案屬于城市建設文件。 居民點(diǎn)范圍應當沿著(zhù)提供給公民和法人的地塊邊界劃定。

　　3．除本條第四、五款規定的情況外，城鄉居民點(diǎn)的范圍由俄羅斯聯(lián)邦各主體國家權力機關(guān)批準和變更。

　　4．聯(lián)邦直轄市莫斯科和圣彼得堡的范圍，由聯(lián)邦法律根據莫斯科市立法（代議）機關(guān)和莫斯科州立法（代議）機關(guān)、圣彼得堡市立法（代議）機關(guān)和列寧格勒州立法（代議）機關(guān)的協(xié)商意見(jiàn)批準和變更。

　　5．屬于封閉性行政區域組織的城市居民點(diǎn)范圍，由俄羅斯聯(lián)邦政府批準和變更。

　　6．將地塊列入居民點(diǎn)范圍，并不終止地塊所有人用人、土地占有人和地塊承租人的權利。

　　第八十五條 居民點(diǎn)土地構成和土地區劃土地使

　　1．根據城市建設規程列人下列各類(lèi)地區的地塊，都是居民點(diǎn)土地的組成部分：

　�。�1）居住區；

　�。�2）公共事務(wù)區；

　�。�3）生產(chǎn)區；

　�。�4）工程和運輸基礎設施區；

　�。�5）休閑區；

　�。�6）農業(yè)利用區；

　�。�7）專(zhuān)門(mén)用途區；

　�。�8）軍事區；

　�。�9）其他地區。

　　2．各類(lèi)地區邊界應當符合每個(gè)地塊屬于一個(gè)地區的要求。

　　對于每一類(lèi)地區，應考慮其布局和發(fā)展的特點(diǎn)以及地塊的各種利用（居住、公務(wù)、生產(chǎn)、休閑及其他種類(lèi)的地塊利用）可能的地區組合，由土地利用和建設規則分別規定城市建設規程。

　　對處于同一地區范圍內的各種地塊，應當規定統一的城市建設規程。地區城市建設規程確定各個(gè)地塊以及地塊表層之上和之下所有一切的法律制度基礎，并適用于建筑物、構筑物、工程的建設和隨后使用的整個(gè)過(guò)程。

　　3．城市建設規程對于所有地塊所有人、土地使用人、土地占有人和地塊承租人都必須執行，不管其所有制和其他地塊權利如何。

　　上述人員可以按照城市建設規程為每一地區規定的任何一種許可利用的方式利用地塊。

　　4．在下列情況下，地塊及其不動(dòng)產(chǎn)附著(zhù)物不符合規定的地區城市建設規程：

　　其利用方式未列入許可利用方式清單；

　　其規模不符合城市建設規程規定的限額。

　　在沒(méi)有規定使其符合城市建設規程的期限時(shí)，上述地塊及其不動(dòng)產(chǎn)附著(zhù)物可以利用，但其利用對人的生命和健康、環(huán)境、歷史和文化遺跡構成危險的情況除外。

　　地方自治機關(guān)可以規定在使其符合城市建設規程前禁止利用地塊及其不動(dòng)產(chǎn)附著(zhù)物或使地塊及其不動(dòng)產(chǎn)附著(zhù)物的利用方式符合城市建設規程的期限。

　　改建和擴建上述地塊上的現有不動(dòng)產(chǎn)附著(zhù)物及建設新的不動(dòng)產(chǎn)附著(zhù)物，只能按照規定的城市建設規程進(jìn)行。

　　5．居住區內的地塊，應當用于建設住房和文化、生活及其他用途項目。居住區可以按照城市建設規程進(jìn)行個(gè)人單獨的住宅建設、低層混合住宅建設、中層混合樓房建設和高層樓房建設，以及其他形式的建筑。

　　6．公共事務(wù)區里的地塊，應當按照城市建設規程用于建設行政辦公建筑物，教育、文化、生活、社會(huì )用途的項目以及其他公共用途項目。

　　7‘生產(chǎn)區里的地塊，應當按照城市建設規程用于建設工業(yè)、公用、倉儲項目，以及用于這類(lèi)目的的其他生產(chǎn)項目。

　　8．工程和運輸基礎設施區里的地塊，應當按照城市建設規程用于建設鐵路、公路、河運、海運、空運和管道運輸項目、通信項目、工程基礎設施項目和其他項目。

　　9．休閑區里的地塊，包括城市森林、街心公園、公園、城市花園、池塘、湖泊、水庫占用的地塊，用于公民休息和游覽。

　　10．在城鄉居民點(diǎn)范圍內可以分出受特殊保護的區域區，其中包括具有特殊自然保護價(jià)值的、科學(xué)、歷史文化、美學(xué)、休閑、保健等特殊重要意義的地塊。

　　列入受特殊保護的區域區的地塊，按照本法典第九十四至第一百條規定的要求利用。

　　地上存在有不屬于歷史文化遺跡的客體但位于歷史文化遺跡保護區范圍內的地塊，按照考慮了歷史文化遺跡保護要求后規定的城市建設規程利用。

　　11．居民點(diǎn)的農業(yè)利用區里的地塊--耕地、多年生植物和農 業(yè)用建筑物、構筑物、工程占用的地塊，用于進(jìn)行農業(yè)生產(chǎn)，直至根據居民點(diǎn)總體規劃和土地利用及建設規則改變其利用方式為止。

　　12．廣場(chǎng)、街道、巷道、公路、岸邊花園、街心花園、林蔭道、水體、水邊浴場(chǎng)及其他客體占用的公用地塊，可以列人各類(lèi)地區，但不得私有化。

　　第八十六條 城市郊區

　　1．在城市郊區構成中可以列入城市居民點(diǎn)范圍之外的，與城市構成統一的社會(huì )、自然和經(jīng)濟區域的，不屬于其他居民點(diǎn)土地組成部分之土地。

　　2．在城市郊區里可以劃分出農業(yè)生產(chǎn)區域、居民休閑區、城市發(fā)展備用土地。

　　3．城市郊區的邊界和法律制度，由俄羅斯聯(lián)邦各主體的法律批準和變更，但聯(lián)邦直轄市莫斯科和圣彼得堡的郊區除外。

　　4．聯(lián)邦直轄市莫斯科和圣彼得堡郊區的邊界和法律制度，由聯(lián)邦法律批準和變更。

　　5．在城市郊區里，可以劃分出執行衛生、衛生保健和休閑功能的綠化區，在綠化區范圍內禁止對環(huán)境產(chǎn)生不良（有害）影響的經(jīng)濟活動(dòng)和其他活動(dòng)。

　　6．將郊區和綠化區范圍內的一類(lèi)森林占用的土地轉為其他類(lèi)別土地，根據俄羅斯聯(lián)邦政府的決定進(jìn)行。

　　第十六章 工業(yè)、能源、運輸、通信、廣播、電視、信息用地，保障宇航活動(dòng)用地，國防、安全用地及其他專(zhuān)門(mén)用地

　　第八十七條 工業(yè)、能源、運輸、通信、廣播、電視、信息

　　用地，保障宇航活動(dòng)用地，國防、安全用地及其他專(zhuān)門(mén)用地的構

　　成

　　1．位于居民點(diǎn)范圍以外的，用于或準備用于保證組織和（或）經(jīng)營(yíng)工業(yè)、能源、運輸、通信、廣播、電視、信息項目，保障宇航活動(dòng)項目、國防和安全項目以及執行其他專(zhuān)門(mén)任務(wù)活動(dòng)的并依照本法典、聯(lián)邦法律和俄羅斯聯(lián)邦各主體法律規定的根據生±地關(guān)系參加者對其權利的土地，為工業(yè)、能源、運輸、通信、廣播、電視、信息用地，保障宇航活動(dòng)用地，國防、安全用地及其他專(zhuān)門(mén)用地（以下稱(chēng)工業(yè)和其他專(zhuān)門(mén)用地）。

　　根據本法典第七條，工業(yè)和其他專(zhuān)門(mén)用地是俄羅斯聯(lián)邦的一

　　個(gè)單獨土地類(lèi)別。

　　2．I業(yè)和其他專(zhuān)門(mén)用地，根據其用于或準備用于解決的專(zhuān)門(mén)任務(wù)性質(zhì)不同，分為：

　�。�1）工業(yè)用地；

　�。�2）能源工業(yè)用地；

　�。�3）運輸用地；

　�。�4）通信、廣播、電視、信息用地；

　�。�5）保障宇航活動(dòng)用地；

　�。�6）國防和安全用地；

　�。�7）其他專(zhuān)門(mén)用地。

　　這些土地法律制度的特點(diǎn)由本法典第八十八至第九十三條規在進(jìn)行土地區劃時(shí)應予考慮。

　　3．為了確保居民的安全和為工業(yè)、能源工業(yè)項目、特殊輻射危險和核危險項目、核材料和放射性物質(zhì)貯存站、運輸和其它項目的運營(yíng)創(chuàng )造必要的條件，可以將保護區、衛生防護區及其他區列入工業(yè)和其他專(zhuān)門(mén)用地的構成之內，并實(shí)行特殊的土地利用條件。

　　列入述防護區的地塊，不向地塊所有人、土地使用人、土 地占有人和地塊承租人征收，但在其范圍內可以實(shí)行特殊的地塊利用制度，限制或禁止那些違背防護區建立目的之活動(dòng)。

　　4．聯(lián)邦能源工業(yè)體系、原子能利用項目、聯(lián)邦運輸、交通道路、聯(lián)邦信息和通信項目、保障宇航活動(dòng)的項目、國防和安全項目、國防生產(chǎn)項目、保障和保衛俄羅斯聯(lián)邦國界的項目以及其他根據俄羅斯聯(lián)邦憲法第七十一條劃歸俄羅斯聯(lián)邦管轄的項目所占用的工業(yè)和其他專(zhuān)門(mén)用地，為聯(lián)邦所有。

　　5．各種工業(yè)和其他專(zhuān)門(mén)用地的利用辦法和建立本類(lèi)土地的特殊利用條件區的辦法，由下列機關(guān)規定：

　�。�1）對于上述屬聯(lián)邦所有的土地，由俄羅斯聯(lián)邦政府規定；

　�。�2）對于上述屬俄羅斯聯(lián)邦各主體所有的土地，由俄羅斯聯(lián)

　　邦各主體執行權力機關(guān)規定；

　�。�3）對于上述屬市政所有的土地，由地方自治機關(guān)規定。

　　6．工業(yè)和其他專(zhuān)門(mén)用地，可以根據本法典第二十四條提供給無(wú)償定期使用進(jìn)行農業(yè)生產(chǎn)和其他利用。

　　第八十八條 工業(yè)用地

　　1．用于或準備用于保障工業(yè)項目的組織和（或）運營(yíng)活動(dòng)的，并依照本法典、聯(lián)邦法律和俄羅斯聯(lián)邦各主體法律規定的根據產(chǎn)生土地關(guān)系參加者對其權利的土地，為工業(yè)用地。

　　2．為了保障工業(yè)項目的組織和（或）運營(yíng)活動(dòng)，可以提供地塊安排生產(chǎn)性和行政性建筑物、構筑物、工程及其服務(wù)項目，也可以建立衛生防護區和其他區，并對本條第一款所指土地實(shí)行特殊利用條件。

　　3．為本條第二款所指目的提供的地塊面積，根據按規定程序批準的規范或技術(shù)設計文件確定。

　　4．對于采礦工業(yè)和石油天然氣工業(yè)組織，應當在其辦妥礦山劃撥手續、批準土地復墾和廢棄土地恢復方案之后提供開(kāi)采礦產(chǎn)資源的地塊。對于特別重要的高產(chǎn)農田，根據本法典第七十九條，應當在礦區范圍內開(kāi)發(fā)出別的農田之后提供。

　　第八十九條 能源工業(yè)用地

　　1．用于或準備用于保障能源工業(yè)項目的組織和（或）運營(yíng)活動(dòng)的，并依照本法典、聯(lián)邦法律和俄羅斯聯(lián)邦各主體法律規定的根據產(chǎn)生土地關(guān)系參加者對其權利的土地，為能源工業(yè)用地。

　　2．為了對能源工業(yè)的組織活動(dòng)和項目提供保障，可以提供地塊用于：

　�。�1）安排建設水電站、原子能發(fā)電站、核裝置、核材料和放

　　射性物質(zhì)貯存站、放射性廢物貯藏庫、火力發(fā)電站和其他電站及

　　其服務(wù)性工程和項目；

　�。�2）安排建設空中輸電線(xiàn)路、輸電電纜線(xiàn)路的地上工程、變電站、配電所，以及能源工業(yè)的其他工程和項目。

　　為了保障能源工業(yè)項目的組織和運營(yíng)活動(dòng)，可以建立電網(wǎng)保護區。

　　3．為安排空中輸電線(xiàn)路和服務(wù)于電網(wǎng)的通信線(xiàn)路支座的地塊面積的確定規則，由俄羅斯聯(lián)邦政府規定。

　　第九十條 運輸用地

　　1．用于或準備用于保障公路、海上、內陸水上、鐵路、空中其他各種運輸項目的組織和（或）運營(yíng)活動(dòng)的，并依照本法典、聯(lián)邦法律和俄羅斯聯(lián)邦各主體法律規定的根據產(chǎn)生土地關(guān)系參加者對其權利的土地，為運輸用地。

　　2．為了保障鐵路運輸項目的組織和運營(yíng)活動(dòng)，塊用于：

　�。�1）安排建筑鐵路；

　�。�2）安排建設、使用、擴建、改建結構物、建筑物、工程、其中包括鐵路車(chē)站、鐵路站臺，以及為了鐵路運輸地上地下建筑物、構筑物，工程設施及其他項目的運營(yíng)、保養、建設、改建、維修、發(fā)展所必需的設施和其他項目

　�。�3）建立鐵路用地和保護區。

　　在遵守聯(lián)邦法律規定的交通安全要求前提下，鐵路運輸用地范圍內的鐵路用地的空閑地塊，可以出租給公民和法人進(jìn)行農業(yè)利用、為乘客提供服務(wù)、貯存貨物、構筑裝卸場(chǎng)、建筑沿線(xiàn)貨棧（可燃潤滑油材料貨棧、各種自動(dòng)加油站及用于貯存危險物品和材料的倉庫除外）以及用于其他目的。

　　鐵路用地和保護區的建立和利用辦法，由俄羅斯聯(lián)邦政府規定。

　　3．為了保障公路運輸和公路經(jīng)濟項目的組織和運營(yíng)活動(dòng)，可以提供地塊用于：

　�。�1）安排建設公路及其構成要件和道路工程；

　�。�2）安排建設汽車(chē)站和點(diǎn)、其他公路運輸項目和地上地下建筑物、構筑物、工程、設施的運營(yíng)、保養、建設、改建、維修、發(fā)展所必需的公路經(jīng)濟項目； ，

　�。�3）建立公路用地。 、

　　公路運輸用地范圍內的公路用地的地塊，可以依照本法典規定的辦法出租給公民和法人用于安排建設公路服務(wù)項目和戶(hù)外廣告。

　　除立法規定的情況外，在公路用地內禁止：

　　建設住房和公共建筑物、倉庫； 進(jìn)行建筑、地質(zhì)勘探、測繪、采礦和探礦工程，構筑地上工程；

　　耕種地塊、割草、砍伐和損害多年生林木、切割草土和挖

　　取泥土；

　　設置戶(hù)外廣告、信息牌和與公路交通安全無(wú)關(guān)的指標。

　　為了給聯(lián)邦的公路使用和保持創(chuàng )造正常的條件，確保公路交通的安全要求和居民的安全要求，在毗連聯(lián)邦公路用地兩側的地塊建立路旁地帶，對其利用規定特殊制度，包括有關(guān)建設建筑物、構筑物和工程，在路旁地帶范圍內限制經(jīng)濟活動(dòng)以及設置廣

　　告牌和與交通安全無(wú)關(guān)的宣傳畫(huà)。

　　俄羅斯聯(lián)邦各主體的有關(guān)執行權力機關(guān)，應當將這些地塊的特殊利用制度告知這種路旁地帶范圍內的地塊所有人、土地使用人、土地占有人和地塊承租人。

　　聯(lián)邦公路用地和路旁地帶的劃定和利用辦法，由俄羅斯聯(lián)邦政府規定。

　　4．為了保障海上運輸、內水運輸項目的組織和運營(yíng)活動(dòng)，可以提供地塊用于：

　�。�1）安排建設人造內水航道；

　�。�2）安排建設海港和河港、碼頭、船舶�？克�、水利工程，以及海上運輸和內水運輸地上地下建筑物、構筑物、工程、設施和其他項目的使用、保持、建設、改建、維修、發(fā)展所必需的其他項目；，

　�。�3）劃出岸邊地帶。

　　對與內水航道的航運和流送有關(guān)的工程，應當在居民區外劃出內水航道岸邊地帶。岸邊地帶的劃定和使用辦法，由《俄羅斯聯(lián)邦內水運輸法典》規定。

　　5．為了保障空運頂目的組織和運營(yíng)活動(dòng)，可以提供地塊用于安排建設航空港、飛機場(chǎng)、航空客站、起降跑道，以及空運地上地下建筑物、構筑物、工程、設施和其他項目的使用、保養、建設、改建、維修、發(fā)展所必需的其他地上項目。

　　6．為了保障管道運輸項目的組織和運營(yíng)活動(dòng)，可以提供地塊用于：

　�。�1）安排建設石油管道、天然氣管道和其他管道；

　�。�2）安排建設管道運輸地上地下建筑物、構筑物、工程、設施及其他項目的使用、保養、建設、改建、維修、發(fā)展所必需的項目；

　�。�3）建立實(shí)行地塊特別利用條件的保護區。

　　供氣系統項目所在的保護區的界線(xiàn)，根據按規定程序批準的建筑規范和規則、管道干線(xiàn)保護規則和其他規范性文件確定。在上述地塊上，在對其進(jìn)行經(jīng)濟利用時(shí)，在距供氣系統項目規定的最小距離范圍內，不允許建設任何建筑物、構筑物和工程。不允許阻礙供氣系統所有人或其授權的組織對供氣系統項目執行其服務(wù)和維修工作、排除項目發(fā)生的事故、災難后果的工作。

　　7．為給公路、水路、鐵路、航空及其他各種運輸項目的建設和改建創(chuàng )造條件，應當儲備土地。為上述目的儲備土地辦法，由聯(lián)邦法律規定。

　　第九十一條 通信、廣播、電視、信息用地

　　1．用于或準備用于保障通信、廣播、電視、信息的組織和（或）項目的活動(dòng)的，并依照本法典、聯(lián)邦法律和俄羅斯聯(lián)邦各主體法律規定的根據產(chǎn)生土地關(guān)系參加者對其權利的土地，為通信、廣播、電視、信息用土地。

　　2．為了給通信（航天通信除外）、廣播、電視、信息提供保障，可以提供地塊用于安排建設相關(guān)的地面基礎設施項目，包括：

　�。�1）其資產(chǎn)負債表上列有無(wú)線(xiàn)電接力線(xiàn)路、空中線(xiàn)路、通信電纜的經(jīng)營(yíng)性通信企業(yè)和相應的隔離地帶；

　�。�2）通信電纜線(xiàn)路、無(wú)線(xiàn)電接力線(xiàn)路和空中線(xiàn)路，通信和裝設無(wú)線(xiàn)電的電纜和空中線(xiàn)路沿線(xiàn)的裝設無(wú)線(xiàn)電線(xiàn)路，和相應的通信線(xiàn)路保護區；

　�。�3）通信和裝設無(wú)線(xiàn)電的地下電纜和空中線(xiàn)路，以及相應的通信線(xiàn)路保護區；

　�。�4）通信電纜線(xiàn)路上的地上地下強化站及相應的保護區；

　�。�5）衛星通信的地上工程和地面基礎設施。

　　第九十二條 保障宇航活動(dòng)用地在為進(jìn)行訓練和實(shí)施其他與國防需要有關(guān)的措施必須臨時(shí)利用土地時(shí)，無(wú)須向地塊所有人、土地使用人、土地占有人和地塊承租人征收地塊。

　　對這種土地利用，適用為勘查工作規定的辦法和為特殊利用條件區規定的辦法。

　　3．為了保障守護和保衛俄羅斯聯(lián)邦國界，可以依照俄羅斯聯(lián)邦立法規定的程序劃撥地帶或地塊供建設安裝和保養工程技術(shù)設施及防護設施、界標、邊界巷道、交通線(xiàn)、俄羅斯聯(lián)邦國境出入站等項目長(cháng)期（無(wú)限期）使用。

　　保障守護和保衛俄羅斯聯(lián)邦國界所必需的地帶的劃撥標準、地塊的面積及其利用辦法，包括經(jīng)濟活動(dòng)、農副業(yè)活動(dòng)和其他活動(dòng)的特點(diǎn)，由俄羅斯聯(lián)邦立法規定。

　　4．為了安排建設研制、生產(chǎn)、儲存和加工利用大規模殺傷性武器項目、放射性材料及其他材料加工項目、封閉性行政區域組織的軍事及其他項目，可以提供地塊供長(cháng)期（無(wú)限期）使用，或者將地塊出租。

　　在封閉性行政區域組織內，根據俄羅斯聯(lián)邦政府的決定，建立特殊的土地利用制度。

　　本法典第二十九條規定的國家執行權力機關(guān)和地方自治機關(guān)，應當采取措施，提供地塊滿(mǎn)足居民在封閉性行政區域組織范圍外發(fā)展園藝、蔬菜種植、農業(yè)生產(chǎn)、住宅和別墅建設。

　　5．本法典第二十九條規定的國家執行權力機關(guān)，可以依照俄羅斯聯(lián)邦政府規定的程序，從提供給國防和安全需要的土地中將某些地塊出租給法人和公民或交其無(wú)償定期使用，以進(jìn)行農業(yè)、林業(yè)和其他利用。

　　6．在緊急狀態(tài)或軍事?tīng)顟B(tài)的條件下，為國防和安全需要的地塊，可以依照本法典第五十一條規定的辦法利用。

　　7．為了在毗連俄羅斯聯(lián)邦武裝力量、俄羅斯聯(lián)邦邊防部隊以及其他軍隊、部隊和機關(guān)的軍火庫、基地和倉庫的地塊在發(fā)生技術(shù)操作性的和自然的非常情況時(shí)，保障武器和軍事技術(shù)裝備、其他軍用財產(chǎn)的貯存安全，保護居民和生產(chǎn)、社會(huì )生活及其他用途的客體，以及保護環(huán)境，可以建立禁區。

　　第十七章 受特殊保護的區域和客體的土地

　　第九十四條 受特殊保護的區域土地的概念和構成

　　1．具有特殊自然保護、科學(xué)、歷史文化、美學(xué)、休閑、保健及其他重要意義的，根據聯(lián)邦國家權力機關(guān)、俄羅斯聯(lián)邦各主體國家權力機關(guān)或地方自治機關(guān)的決定全部或部分地排除經(jīng)濟利用及流轉并為其規定特殊法律制度的土地，屬于受特殊保護的區域土地。

　　2．下列土地屬于受特殊保護的區域土地：

　�。�1）受特殊保護的自然區域的土地，其中包括醫療保健地和療養區的土地；

　�。�2）自然保護用地；

　�。�3）休閑用地；

　�。�4）歷史文化用地；

　�。�5）符合本法典、聯(lián)邦法律的其他特別重要的土地。

　　3．將土地列入聯(lián)邦級受特殊保護區域土地的辦法，聯(lián)邦級受特殊保護區域土地的利用和保護辦法，由俄羅斯聯(lián)邦政府根據聯(lián)邦法律規定。

　　4．將土地列入地區級和地方級受特殊保護區域土地的辦法，地區級和地方級受特殊保護區域土地的利用和保護辦法，由俄羅 斯聯(lián)邦各主體國家權力機關(guān)和地方自治機關(guān)根據聯(lián)邦法律、俄羅斯聯(lián)邦各主體法律和地方自治機關(guān)的規范性法律文件規定。

　　5．俄羅斯聯(lián)邦政府、俄羅斯聯(lián)邦各主體的有關(guān)執行權力機關(guān)、地方自治機關(guān)，可以規定其他形式的受特殊保護區域土地（其上設置有郊區綠化區、城市森林、城市公園、受保護的沿岸線(xiàn)路、受保護的自然景觀(guān)、生物站、微型自然保護區的土地及其他土地）。

　　6．受特殊保護的自然區域的土地、俄羅斯聯(lián)邦文化遺產(chǎn)占用的土地，用于相應的目的。在本法典、聯(lián)邦法律規定的情況下，限制或禁止將這些土地用于其他目的。

　　第九十五條 受特殊保護的自然區域土地

　　1．國家自然保護區土地，其中包括生物圈自然保護區、國家自然禁區、自然遺跡、國家公園、自然公園、森林公園、植物園、俄羅斯聯(lián)邦北方、西伯利亞和遠東土著(zhù)少數民族的傳統自然利用區域的土地，以及醫療保健地和療養區的土地，屬于受特殊保護的自然區域的土地。

　　2．受特殊保護的自然區域的土地屬于全民財產(chǎn)，可以屬聯(lián)邦所有、俄羅斯聯(lián)邦各主體所有和市政所有。在聯(lián)邦法律規定的情況下，可以將屬于公民和法人所有的地塊列入受特殊保護的自然區域的土地。

　　2． 在國家自然保護區的土地上，其中包括本身有特別重要的生態(tài)系統和客體、為保全這些生態(tài)系統和客體而建立受特殊保護的自然區域的生物圈自然保護區、國家公園、自然公園、國家自然禁區、自然遺跡、森林公園和植物園，禁止進(jìn)行與保全和研究自然綜合體及客體無(wú)關(guān)的和聯(lián)邦法律、俄羅斯聯(lián)邦各主體法律沒(méi)有規定的活動(dòng)。在受特殊保護的自然區域的土地范圍內，不允許為了與其專(zhuān)門(mén)用途相違背的需要而征收地塊或其他的終止土地權利。

　　在受特殊保護的自然區域土地的構成中專(zhuān)門(mén)劃分出的進(jìn)行部分經(jīng)濟利用的地塊上，允許根據對其建立的特殊法律制度限制經(jīng)濟活動(dòng)和休閑活動(dòng)。

　　4．為了保護受特殊保護的自然區域，防止不良的人為影響，在其毗連的地塊上可以建立保護區，對經(jīng)濟活動(dòng)實(shí)行調節制度。在這些保護區的范圍內，禁止對受特殊保護的自然區域的自然綜合體產(chǎn)生不良影響的活動(dòng)。保護區的范圍應當用特別的指示標志標出。保護區范圍內的地塊無(wú)須向地塊所有人、土地使用人、土地占有人和地塊承租人征收，但利用地塊應當遵守為這些地塊規

　　定的特殊法律制度。

　　5．為了開(kāi)辟新的和擴大現有的受特殊保護的自然區域的土地，俄羅斯聯(lián)邦各主體的國家權力機關(guān)，有權作出決定將計劃宣布為受特殊保護自然區域的土地儲備起來(lái)，隨后加以征收，包括通過(guò)征購，并限制其上的經(jīng)濟活動(dòng)。

　　6．屬聯(lián)邦所有的國家自然保護區、國家公園的土地，提供給保護區和公園長(cháng)期（無(wú)限期）使用。國家自然保護區和國家公園范圍內的地塊，不得私有化。在個(gè)別情況下，允許在國家公園范圍內存在其他使用人和其活動(dòng)不對國家公園土地產(chǎn)生不良（有害）影響和不違反國家自然保護區、國家公園土地利用制度的所

　　有人的地塊。國家公園享有取得這些土地的專(zhuān)有權。

　　7．在聯(lián)邦級受特殊保護的自然區域的土地上，禁止：

　�。�1）提供園藝地塊和別墅地塊；

　�。�2）建設聯(lián)邦公路、管道、輸電線(xiàn)路和其他管線(xiàn)，建設和經(jīng)營(yíng)工業(yè)項目、農業(yè)項目以及與受特殊保護自然區域的功能無(wú)關(guān)的住宅項目；

　�。�3）與受特殊保護的自然區域的功能無(wú)關(guān)的機動(dòng)運輸工具運行和停放，在公路外驅趕牲畜；

　�。�4）聯(lián)邦法律禁止的其他活動(dòng)。

　　8．自然公園設置在提供其長(cháng)期（無(wú)限期）使用的土地上；

　　允許在其他使用人和所有人的土地上開(kāi)辟自然公園。

　　9．宣布某地區為國家自然禁區，既可以隨之向土地所有人，土地使用人、土地占有人征收地塊，其中包括征購，也可以不征收地塊。

　　10．對按規定程序宣布為啟然遺跡的自然綜合體和自然客體占用的地塊，可以向這些地塊的所有人、土地使用人、土地占有人征收。

　　第九十六條 醫療保健地和療養區的土地

　　1．醫療保健地和療養區的土地屬于受特殊保護的自然區域，用于公民的醫療和休息。擁有天然醫療資源（礦物水發(fā)源地、醫療泥土、天然鹽水湖沼）的、氣候宜人的和用于或可以用于預防及醫療人的疾病的自然因素和條件的土地，屬于這類(lèi)土地o

　　2．為了保護良好的衛生和生態(tài)條件用于組織預防和治療人

　　的疾病，根據立法在醫療保健地和療養區的區域土地上建立Ⅱ生

　�。ǖV山衛生）保護區。聯(lián)邦級的療養區的衛生（礦山衛生）保護

　　區的范圍和制度，由聯(lián)邦政府規定。

　　3．衛生保護區范圍內的地塊，無(wú)須向地塊所有人、土地使用人、土地占有人、地塊承租人征收和征購，但根據規定的衛生制度規定將這些地塊完全排除流轉的情況（醫療保健地和療養區一級衛生或礦山衛生保護區）除外。屬于私人所有的地塊，應當根據本法典第五十五條向其所有人征購。對于二級和三級衛生

　�。ǖV山衛生）保護區范圍內的地塊的利用，可以根據關(guān)于受特殊保護的自然區域的立法加以限制。

　　第九十七條 自然保護用地

　　1．下列土地屬于自然保護用地：

　�。�1） 河流和水庫的水源保護區土地；

　�。�2） 禁區和產(chǎn)卵保護區土地；

　　3）防護林土地；

　�。�4）防止侵蝕、保護牧場(chǎng)和農田的植物用地；

　�。�5）執行自然保護職能的其他土地。

　　2．根據聯(lián)邦法律、俄羅斯聯(lián)邦各主體法律和地方自治機關(guān)的規范性法律文件，在遵守規定的這些土地的保護制度前提下，可以限制自然保護用地上的經(jīng)濟活動(dòng)。

　　3．為其利益劃分出實(shí)行特別利用條件之地塊的法人，必須用特定的指示標志標明該地塊的范圍。

　　4．在自然保護用地范圍內，實(shí)行特殊的土地利用法律制度，限制或禁止各種違背這些土地基本用途的活動(dòng)。這些土地范圍內的地塊，無(wú)須向地塊所有人、土地使用人、土地占有人和地塊承租人征收和征購。

　　5．在俄羅斯聯(lián)邦土著(zhù)少數民族和部族公社傳統的居住及經(jīng)濟活動(dòng)地區，在聯(lián)邦關(guān)于土著(zhù)少數民族的法律規定的情況下，可以建立土著(zhù)少數民族傳統自然利用區域。這種區域的自然利用辦法，由聯(lián)邦法律規定，其范圍由俄羅斯聯(lián)邦政府確定。

　　第九十八條 休閑用地

　　1．用于和準備用于組織公民休息、旅游、體育健身和運動(dòng)活動(dòng)的土地，為休閑用地。

　　2．休養所、休閑旅館、汽車(chē)旅游宿營(yíng)地、體育運動(dòng)客體、旅游接待站、固定的和搭帳篷的旅游健身營(yíng)、垂釣和狩獵處、兒童旅游站、旅游公園、森林公園、教練旅游線(xiàn)路和航線(xiàn)、兒童夏令營(yíng)和運動(dòng)野營(yíng)以及其他類(lèi)似客體所在地的地塊，屬于休閑用地。

　　3．對根據與地塊所有人、土地使用人、土地占有人和地塊承租人的協(xié)議確定的教練旅游線(xiàn)路和航線(xiàn)的利用，可以根據地役權進(jìn)行，在這種情況下，上述地塊不排除利用。

　　4．郊區綠化區土地也屬于休閑用地。

　　5．在休閑用地上禁止違背其專(zhuān)門(mén)用途的活動(dòng)。

　　第九十九條 歷史文化用地

　　1．下列土地屬于歷史文化用地：

　�。�1）俄羅斯聯(lián)邦各族人民的文化遺產(chǎn)客體（歷史和文化遺跡），其中包括考古遺產(chǎn)客體；

　�。�2）名勝地，其中包括具有歷史意義的行業(yè)、生產(chǎn)和手I業(yè)遺址；

　�。�3）軍用和民用墓地。

　　2．歷史文化用地應當嚴格按其專(zhuān)門(mén)用途利用。

　　不允許征收歷史文化用地和進(jìn)行不符合其專(zhuān)門(mén)用途的活動(dòng)。

　　3．列入歷史文化用地的地塊，無(wú)須向地塊所有人、土地使用人、土地占有人和地塊承租人征收，但立法規定的情況除外。

　　在某些歷史文化用地上，包括需要研究和保存的文化遺產(chǎn)客體的土地上，可以禁止任何經(jīng)濟活動(dòng)。

　　4．為了保護具有歷史意義的景觀(guān)和城市建設嚇境，可“根據聯(lián)邦法律、俄羅斯聯(lián)邦各主體法律，建立文化遺產(chǎn)客體保護區。在居民點(diǎn)土地范圍外的歷史文化用地范圍內，實(shí)行特殊的土地利用法律制度，禁止違背這類(lèi)土地基本用途的活動(dòng)。對處于上述保護區內的不屬于歷史文化用地的地塊的利用，由土地利用和建設規則根據保護歷史和文化遺跡的要求確定。

　　第一百條 特別重要的土地

　　1.在其范圍內存在有具有特殊科學(xué)、歷史文化價(jià)值的自然客體和文化遺產(chǎn)客體（典型的和稀有的自然景觀(guān)、人文景觀(guān)、動(dòng)植物群落、稀有的地質(zhì)構造、適于科學(xué)研究組織進(jìn)行活動(dòng)的地塊）的土地，屬于特別重要的土地。

　　2．這類(lèi)地塊的所有人、土地使用人、土地占有人和地塊承 租人，負有保全地塊的義務(wù)，關(guān)于特別重要的土地的信息資料 應當在國家地籍文件、不動(dòng)產(chǎn)權利及不動(dòng)產(chǎn)契約國家登記文件和 其他證明土地權利的文件中注明。

　　第十八章 森林資源土地、水資源 土地和儲備土地

　　第一百零一條森林資源土地

　　1．林地（森林植物覆蓋的土地和雖無(wú)森林植物覆蓋但準備用于恢復森林植物的土地--采伐跡地、火燒跡地、林中隙地、林中空地等）和準備用于經(jīng)營(yíng)林業(yè)的無(wú)林地（林間通道、道路、沼澤地等），屬于森林資源土地。

　　2．森林資源土地的范圍，采用根據森林經(jīng)營(yíng)管理資料將森林資源土地與其他類(lèi)別土地加以區分的辦法確定。關(guān)于森林資源土地范圍的資料，在國家地籍簿中載明。

　　3．為國家或市政需要征收一類(lèi)森林占用的土地，只有在本法典第四十九條第一款第一、二項規定的特殊情況下方才允許。

　　4．將森林資源土地轉為其他類(lèi)別土地，應當根據本法典第八條第一款第一項進(jìn)行，并考慮聯(lián)邦法律規定的環(huán)境保護要求。

　　5．暫時(shí)不用于經(jīng)營(yíng)林業(yè)的森林資源無(wú)林地，可以根據本法典第二十九條規定的國家執行權力機關(guān)的決定，出租進(jìn)行農業(yè)生產(chǎn)，期限不超過(guò)五年。這種土地的利用條件和對其利用的限制，由地塊租賃合同規定。

　　6．森林資源土地的利用和保護辦法，由本法典和森林立法調整。

　　第一百零二條水資源土地

　　1．水體占用的土地，水體水源保護區的土地，以及劃出用于建立取水設施、水利工程和其他水利設施、項目的隔離帶和保護區的土地，屬于水資源土地。

　　2．水資源土地，可以在遵守規定的要求前提下，用于建設和經(jīng)營(yíng)保障滿(mǎn)足居民對飲水、生活、保健及其他需要的工程，以及用于水利事業(yè)、農業(yè)、自然保護、工業(yè)、漁業(yè)、能源、運輸和其他國家或市政需要。

　　3．為了保護飲用和生產(chǎn)生活供水的水源，應當建立保護區，在保護區內實(shí)行特殊的土地利用法律制度。

　　4．水資源土地的利用和保護辦法，由本法典和水立法規定。

　　第一百零三條 儲備土地

　　1．國家或市政所有的未提供給公民或法人的土地，除根據本法典第八十條構成的再分配土地資源的土地外，屬儲備±地。

　　2．儲備土地要在轉為其他類(lèi)別土地后才可以利用。