一、國內實(shí)施工程總承包的現狀和問(wèn)題

　　經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，工程總承包在我國從無(wú)到有，取得了很好的效果，積累了一定經(jīng)驗。但總承包模式在我國的推廣面還太小，絕大多數施工企業(yè)不具備完善的總承包管理體制和完整的項目管理體系，在咨詢(xún)設計、人才培養、計算機應用、技術(shù)支持、大型設備施工、合約管理、專(zhuān)業(yè)施工協(xié)調以及相應的資金運作和融資等關(guān)鍵能力方面，與國際工程總承包商相比有較大差距。

　　但工程總承包模式反映了市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化分工的必然趨勢和業(yè)主規避風(fēng)險的客觀(guān)要求、必將得到業(yè)主和市場(chǎng)的認同，將成為未來(lái)建筑業(yè)的一種重要的承包模式。工程總承包市場(chǎng)將是一個(gè)規模大、具有很強吸引力的市場(chǎng)，如何培育總承包企業(yè)將成為建筑施工企業(yè)面臨的重要戰略選擇。

　　二、開(kāi)展工程總承包的對策措施

　　1、完善開(kāi)展工程總承包的幾大功能

　　從設計院和從施工企業(yè)發(fā)展成為工程總承包企業(yè)的途徑是不同的，施工企業(yè)打造工程總承包企業(yè)需要加強咨詢(xún)服務(wù)、設計功能和融資功能建設。

　　1）咨詢(xún)服務(wù)

　　工程建設是一項耗資巨大、回收期長(cháng)、涉及面廣的重大固定資產(chǎn)投資活動(dòng)。增加咨詢(xún)功能對施工企業(yè)打造總承包企業(yè)是非常必要的，它為承包商盡早參與項目提供了機會(huì )。

　　2）設計

　　如果沒(méi)有相應的設計能力，要進(jìn)行真正意義上的總承包是不可能的。施工企業(yè)增加設計和咨詢(xún)服務(wù)功能可以通過(guò)修改其組織結構，增加設計和咨詢(xún)服務(wù)部門(mén)來(lái)實(shí)現。

　　3）融資功能

　　開(kāi)展工程總承包業(yè)務(wù)，特別是承攬國際工程，需要企業(yè)具備很強的融資能力。解決這個(gè)問(wèn)題一方面需要國家出臺相關(guān)政策，另一方面也對企業(yè)如何建立寬泛的融資渠道，提出了更高的要求。

　　2、建立健全適應工程總承包的管理體制

　　我國絕大多數施工企業(yè)在服務(wù)功能、組織結構、管理體系等方面都不能滿(mǎn)足工程總承包的要求。所以，施工企業(yè)一是要建立完善的工程總承包組織結構形態(tài)，形成對接市場(chǎng)的運行機制，二是要建立完整的項目管理體系，工程項目管理的組織結構、崗位職責、程序文件、作業(yè)指導文件、工作手冊等方面都要健全并形成體系。

　　3、完善基礎工作，提高標準化程度

　　工程總承包更為重視的是總包協(xié)調和整合能力，對市場(chǎng)資源的掌握以及對分包單位的管理是工程總承包企業(yè)的核心能力。只有很高的標準化水平，才能保證企業(yè)高層能夠對很大的管理幅度進(jìn)行有效監控。完善的技術(shù)標準體系、管理標準體系、編碼體系和定額體系是工程總承包企業(yè)基礎競爭力的體現，這是施工企業(yè)開(kāi)展工程總承包的必然選擇。

　　4、完善項目管理信息系統，提高計算機應用水平

　　工程總承包要求企業(yè)對于信息的收集、處理、應用的速度和廣度大大加快，采用先進(jìn)、實(shí)用和系統的工程項目管理軟件進(jìn)行總包管理是一項基本舉措。

　　5、完善人力資源管理體系，培育高素質(zhì)的工程項目管理人才

　　總承包企業(yè)要完善人力資源管理體系，建立吸引和招聘社會(huì )上優(yōu)秀人才的機制，完善企業(yè)內部培養制度，并形成長(cháng)期性、根本性的解決人才的制度。

　　開(kāi)展工程總承包時(shí)還應重視工程總承包方式的選擇，就絕大多數施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，一開(kāi)始還是先選擇施工總承包較為穩妥。工程總承包相對來(lái)說(shuō)，應用較少，成功案例不多。如何培育總承包能力，尚需進(jìn)一步摸索、研究、分析，真正探索出一條適合我們自己管理模式的發(fā)展之路，推動(dòng)我國工程總承包的健康發(fā)展。