摘要：對灌區實(shí)施續建配套與節水改造、可改造灌區用水環(huán)境，對提高渠系水利用系數，節約水量、節省勞動(dòng)力，改善村民的生活環(huán)境、經(jīng)濟收入等具有舉足輕重的作用。同時(shí)，加大灌區配套續建投入，改善水系條件，也為加快現代化建設進(jìn)程奠定堅實(shí)的基礎。

　　關(guān)鍵詞：金黔灌區；續建配套；節水改造；灌區節水

　　一、灌區概況

　　金黔灌區位于貴州省畢節地區東北部的黔西、金沙兩縣境內，地處東經(jīng)105°47′～106°44′，北緯26°46′～37°26′之間；屬黔西北高原過(guò)渡的斜坡地帶，地勢西南高，西北和東南部低。灌區涉及金沙、黔西兩縣的42個(gè)鄉鎮，總土地面積4110km²，總耕地237.62萬(wàn)畝。是畢節地區主要的農業(yè)生產(chǎn)區之一，主要生產(chǎn)水稻、小麥、油菜、烤煙、玉米、豆類(lèi)等作物。

　　灌區河流屬長(cháng)江流域烏江水系，主要有烏江水系的一級支流鴨池河、野濟河及偏巖河穿越灌區，地表水質(zhì)較好，多年平均年徑流深450～540mm，P=50%的地表年徑流總量17.58億m³，P=80%的地表年徑流總量13.68億m³，P=95%的地表年徑流總量10.97億m³，已建水利設施工程保證率P=80%的年供水能力為1.81億m³。

　　灌區出露地層以二迭系、三迭系、寒武系、侏羅系居多，復雜多樣，交替變遷。土壤以黃壤土為主，由于母巖巖性差異，地質(zhì)組合演變，加上人為活動(dòng)影響，形成有紫色土、石灰土等土類(lèi)。

　　灌區內現有水利工程設施共444處，以�。�2）型及以上蓄水工程和�。�1）型蓄引水工程為主，現有中型水庫1處，�。�1）型蓄水工程12處，�。�2）型蓄水工程46處，引水工程201處，山塘163處，提水工程21處，形成一個(gè)相對集中連片的大型灌區。

　　二、灌區存在的主要問(wèn)題

　　1．蓄水工程大多數為土壩，施工質(zhì)量差，土料壓實(shí)不密實(shí)，造成多數壩體滲漏，從而使水庫蓄不滿(mǎn)水，水庫調節性能減弱，不能正常發(fā)揮其效益。

　　2．�。�1）型以下工程大多數設計標準偏低，壩面無(wú)護坡或無(wú)反濾層，溢洪道斷面尺寸偏小。泄洪能力不夠，多數水庫為病險庫，為了下游人民的生命財產(chǎn)安全，汛期不能正常蓄水。

　　2．工程設施大多數為上世紀六七十年代產(chǎn)品，陳舊老化。渠道放水閘閥損壞，其啟閉機啟閉方式落后，放水涵管滲漏、垮塌，引水流量不足，部分電力提水和機械提水設備年久失修，自然和人為破壞因素大，使之不能達到其額定出力和裝置效率。

　　4．長(cháng)期以來(lái)，工程建設資金投入不足，部分渠道未達設計長(cháng)度要求，灌區范圍內的許多農田未得到有效灌溉。

　　5．渠道量水設施不配套，管理站通訊設備落后，不能對工程出現的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)處理。

　　6．除已實(shí)施的渠道外，其他未襯砌、未防滲配套渠道較多，并且現有渠道多數為土渠，部分渠段垮塌嚴重，已襯砌部分施工質(zhì)量差，渠道及隧洞、倒虹管、渡槽等渠系建筑物出現滲漏和垮塌，使得渠系水利用系數低。

　　7．亂開(kāi)荒，亂砍伐，破壞植被，使得坡面水土流失，渠道淤積嚴重，有的甚至被填平。

　　8．工程管理制度不完善，責任不明確，管理方法不當，有的工程幾乎無(wú)人管理，使得人為破壞水利設施現象時(shí)有發(fā)生，機電設備、引水鋼管等被盜。

　　9．農戶(hù)對征收水費的認識不夠，受益農戶(hù)不愿交納水費，管理人員管理工作難以進(jìn)行。

　　10．水費征收制度不健全，按畝計費，造成水資源浪費。

　　三、項目骨干工程在灌區中的地位與作用

　　1．為灌區提供了充足水源，有效地提高了灌區的抗洪能力，促進(jìn)了灌區耕作制度和種植結構調整，保證了農業(yè)生產(chǎn)的穩定發(fā)展。

　　2．帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速增長(cháng)，促進(jìn)了灌區經(jīng)濟的全面發(fā)展。得益于水利條件的改善和糧食生產(chǎn)的發(fā)展，加快了灌區的工業(yè)化進(jìn)程和經(jīng)濟結構的調整。

　　3．為城鎮居民提供了優(yōu)質(zhì)水源，提高了灌區人民的生活質(zhì)量，解決了丘陵山區的人畜飲水問(wèn)題，為國家重點(diǎn)建設項目提供水資源保障。

　　4．保障了灌區的社會(huì )穩定和農村經(jīng)濟的發(fā)展，創(chuàng )造了安居樂(lè )業(yè)的良好局面。灌區總人口為115.6萬(wàn)人，其中農業(yè)人口107萬(wàn)人。灌區耕地成為灌區內農村居民有保障的衣食之源，也成為區域內農村勞動(dòng)力就業(yè)的主要渠道，對維護灌區的社會(huì )穩定作出了不可替代的貢獻。

　　四、項目建設的必要性

　　1．加大灌區配套續建投入，改善水系條件，實(shí)施灌區配套續建，發(fā)展高效農業(yè)、精品農業(yè)是實(shí)現農業(yè)現代化和保障糧食安全的迫切需要。

　　2．實(shí)施項目建設，是實(shí)行節水增效，提高農業(yè)生產(chǎn)水平的迫切需要。就我區而言，灌區農業(yè)用水除本地有限的水資源以外，無(wú)其他水源可引用。要使灌區現行的粗放式農業(yè)灌溉方式向集約化精細灌溉發(fā)展，只有通過(guò)灌區續建配套，發(fā)展防滲渠道、管道輸水等節水工程措施，才能有效地解決水資源供需矛盾，提高灌溉保證率，降低農業(yè)生產(chǎn)成本，增加農業(yè)產(chǎn)出率。

　　3．實(shí)施項目建設，是強化水利行業(yè)管理，實(shí)行水利產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的迫切要求。隨著(zhù)農村經(jīng)濟體制改革的深入發(fā)展和社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的逐步完善，灌區工程建設和管理中一些深層次矛盾顯露出來(lái)，由于灌區投入不足、工程配套陳舊、設施老化、效益衰減，農業(yè)生產(chǎn)喝“大鍋水”的現象依然存在，直接影響到農業(yè)的持續穩定發(fā)展。

　　4．實(shí)施項目建設，是灌區群眾改善農業(yè)生產(chǎn)條件，提高生活質(zhì)量的內在要求。

　　5．實(shí)施項目建設是支持灌區工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展加快灌區經(jīng)濟速度的迫切需要。隨著(zhù)區域經(jīng)濟發(fā)展的要求，本地區投資環(huán)境的不斷改善，國家對基礎設施建設加大投入和當地民營(yíng)企業(yè)項目建設速度增長(cháng)較快，需要灌區提供供水保障。

　　6．實(shí)施項目建設是改善城鎮水環(huán)境條件，推動(dòng)城鎮進(jìn)程的迫切需要。

　　7．實(shí)施項目建設，加快現代化建設步伐，是區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展和水利現代化建設的需要。以科學(xué)的管理手段和充實(shí)物質(zhì)裝備改造傳統水利，為經(jīng)濟社會(huì )現代化提供可靠的技術(shù)支撐保證。

　　8．是實(shí)現水資源優(yōu)化配置和高效利用的需要，由前面兩期工程的實(shí)施，金黔灌區工程建設已具備一定的條件并漸趨完善，目前面臨的主要問(wèn)題是如何近一步充分發(fā)揮工程系統的效率，以實(shí)現灌區水資源優(yōu)化配置和高效利用并適應市場(chǎng)經(jīng)濟的需要。

　　9．實(shí)施項目建設是保障灌區水土資源合理開(kāi)發(fā)利用與保護，實(shí)現生態(tài)環(huán)境與社會(huì )經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的需要。

　　綜上所述，灌區工程續建配套與節水改造是十分必要的，也是十分迫切的。

　　五、項目建設的可行性

　　1．政府領(lǐng)導重視：地委行署、地區水利局、縣政府及縣水利局都十分重視灌區配套建設，把水利基礎設施建設擺在發(fā)展兩縣乃至全區經(jīng)濟的首位。

　　2．具有良好的發(fā)展環(huán)境。從經(jīng)濟社會(huì )環(huán)境來(lái)說(shuō)，金黔灌區優(yōu)質(zhì)的水資源潤澤著(zhù)兩縣的城鄉，灌區豐富的礦產(chǎn)資源和土地資源更是灌區發(fā)展的基礎，工業(yè)和土地復墾的優(yōu)勢。從政策環(huán)境層面上講，國家已把大型灌區作為重要的基礎設施列入基建范疇，地區、縣市各級政府也把灌區更新改造、現代化建設以及灌區管理體制與運行制度改革列入重要的議事日程。這些都表明，灌區的改革與發(fā)展，逢天時(shí)而承地利，機遇難得。

　　3．具有豐富的水土資源。金黔灌區多年平均地表水資源總量17.58億m³，目前水庫塘壩多年平均可利用的水量為14440萬(wàn)m³，水資源利用率在8.2%左右，具有較大的開(kāi)發(fā)潛力。通過(guò)續建配套，可進(jìn)一步提高水資源的有效用量，灌區土地616.5萬(wàn)畝，耕地率43%，未利用土地資源中，未復墾的荒山所占比重較大，可開(kāi)發(fā)利用程度不高。但現有中產(chǎn)田近45萬(wàn)畝，增產(chǎn)潛力較大。

　　4．具有一定的工程基礎和建設管理經(jīng)驗。金黔灌區自建成以后，經(jīng)過(guò)50多年的建設，已經(jīng)基本形成以骨干雨水利用和引水利用工程為基礎，塘堰和泵站作補充的大、中、小和蓄、引、提相結合的灌溉系統。近年來(lái)為了合理利用農業(yè)水土資源，大力發(fā)展灌區經(jīng)濟，促進(jìn)灌區良性循環(huán)機制的建立，進(jìn)一步改善農業(yè)生產(chǎn)條件，提高農業(yè)抗災能力，金黔灌區于前期利用各種補助資金開(kāi)展了灌區水利骨干工程和對水源工程的建設和除險加固，為灌區奠定了很好的工程基礎。

　　5．具有較強的科技創(chuàng )新意識。兩縣在灌區范圍內大力開(kāi)展小流域綜合整治，積極推廣應用節水灌溉技術(shù)。

　　6．具有較強的協(xié)同投入能力。項目區經(jīng)濟有一定基礎，配套資金能夠得到保障。各級政府、各行各業(yè)為全面實(shí)施灌區更新改造和現代化建設，做好了思想上、經(jīng)濟上和技術(shù)上的準備。農業(yè)資源開(kāi)發(fā)部門(mén)正在實(shí)施的農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和節水農業(yè)示范工程。農業(yè)部門(mén)的農業(yè)自建項目，國土資源管理部門(mén)正在實(shí)施的土地復墾項目，煙水工程的配套均為本項目實(shí)施打下了很好的基礎。項目的集成和聯(lián)動(dòng)效應已經(jīng)顯現。

　　7．當前農業(yè)生產(chǎn)正不斷向前發(fā)展，土地復種指數也日漸提高，水資源得不到充分利用，大量水資源浪費在部分的灌面上，水資源短缺成為制約農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要因素。隨著(zhù)城鄉居民和當地群眾生活水平的不斷提高，對農副產(chǎn)品及其結構有了更高的要求。1998年在金沙城關(guān)鎮和黔西仁和鄉村分別實(shí)施渠道防滲結合“科灌”的節水技術(shù)和45畝蔬菜基地，采取先進(jìn)的節水技術(shù)，經(jīng)濟效益甚好，人均增收千元以上，現在蔬菜基地也逐漸壯大，當地群眾嘗到了甜頭，觀(guān)念有了轉變，兩縣政府部門(mén)對以節水為中心的灌區建設寄予很大的期望。堅信只要中央補助，灌區骨干工程的建設資金，兩縣政府也能籌資把田間節水改造工程做好。

　　8．節水措施的可行性：節水措施以渠道防滲為主，微、噴灌及其他灌溉方式相結合，配以田間灌溉節水技術(shù)，集中連片治理，連片實(shí)施。渠道防滲：對干、支渠道未襯砌防滲段進(jìn)行襯砌防滲，渠系建筑物進(jìn)行續建配套，再配套田間節水工程采用節水灌溉模式，以達到節水的目的。通過(guò)節水改造后，稻田灌溉水利用系數可由原0.36～0.4提高到0.7，旱作物采取溝灌、小畦灌等，可比原灌溉方式節水20%以上。微、噴灌：片區水源渠道位置均高于灌面，利用渠道與灌面的位差，大部分噴灌、微灌系統可獲得足夠的工作壓力，形成自壓灌水系統，只有少部分灌水系統需水泵加壓。渠道經(jīng)續建配套及襯砌防滲后，渠系水利用系數有了較大提高，在城鎮附近可擬定為高經(jīng)濟附加值作物種植區域，因地制宜采用噴灌、微灌節水技術(shù)，合理調整作物種植結構，采取先進(jìn)的農藝節水增產(chǎn)技術(shù)措施，加強用水管理的節水，可獲得較好的節水效果、較高的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。

　　六、結語(yǔ)

　　金黔灌區困難與希望并存，差距與潛力同在。對灌區進(jìn)行續建配套和節水技術(shù)改造，是把潛力轉變?yōu)楝F實(shí)生產(chǎn)力的根本之策，是把金黔灌區建設成現代化的大型現代灌區的戰略舉措。

　　參考文獻：

　　[1]貴州省畢節地區勘測設計研究院．貴州省金黔灌區三期續建配套與節水改造工程可行性研究報告[R]．2009.

　　作者簡(jiǎn)介：簡(jiǎn)從義（1973－），男，貴州務(wù)川人，貴州省畢節地區勘測設計研究院畢節地區水利建筑安裝隊工程師，中國水利工程協(xié)會(huì )會(huì )員；劉桂玲（1978－），女，貴州畢節人，貴州省畢節地區勘測設計研究院畢節地區水利建筑安裝隊助理工程師，研究方向：水利水電建筑工程。