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2010-04-01 13:52 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
摘要:激烈的建筑市場(chǎng)競爭環(huán)境促使建筑承包商必須科學(xué)處理施工項目風(fēng)險,應及時(shí)控制、轉移主要來(lái)自于市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)和合同管理方面的風(fēng)險,帶來(lái)最優(yōu)化的項目經(jīng)濟效益保障。
關(guān)鍵詞:風(fēng)險管理;風(fēng)險評估;不確定性
根據筆者多年施工管理經(jīng)驗及理論學(xué)習研究,我國大中型施工項目建設周期一般1-3年,投資規模都在幾千萬(wàn)到數億元,項目施工過(guò)程將面臨諸多風(fēng)險,但對建筑施工項目經(jīng)濟效益影響大的主要是合同管理風(fēng)險與市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險。因此,建筑施工項目的風(fēng)險管理具有越來(lái)越值得重視的研究?jì)r(jià)值。本文就如何科學(xué)地管理控制、轉移這兩種風(fēng)險所帶來(lái)的損失,降低項目施工成本,增加項目利潤進(jìn)行探討。
一、施工項目風(fēng)險管理的內容
施工項目風(fēng)險管理是建筑施工企業(yè)現代化管理重要組成部分,關(guān)系企業(yè)的存亡,是施工項目管理過(guò)程中經(jīng)濟虧損或重大責任事故發(fā)生的可能性。施工項目風(fēng)險管理貫穿整個(gè)項目施工過(guò)程,主要指各種自然災害和意外事件造成財產(chǎn)損失和人身傷亡的不確定性,還包括施工技術(shù)、質(zhì)量、安全文明施工管理漏洞所帶來(lái)的潛在風(fēng)險。施工項目風(fēng)險管理主要是識別風(fēng)險,評估風(fēng)險,控制風(fēng)險。建筑施工企業(yè)必須完善施工項目風(fēng)險管理機制,做到預警監控風(fēng)險發(fā)生及其帶來(lái)的危害程度,做好風(fēng)險管理工作,提高項目全員風(fēng)險意識,能在風(fēng)險發(fā)生時(shí)采取有效地補救措施,將損失降到最低。施工項目風(fēng)險管理能使企業(yè)樹(shù)立良好的信譽(yù),并減少企業(yè)現金流量及年利潤波動(dòng),提高企業(yè)地位,有利于企業(yè)廣泛拓展建筑市場(chǎng)。隨著(zhù)建筑業(yè)發(fā)展日新月異,行業(yè)間聯(lián)系也越來(lái)越緊密,新的風(fēng)險將不斷增加,所以研究施工項目風(fēng)險意義重大。
建筑承包商承包工程項目必然受工程所在地的自然、市場(chǎng)環(huán)境和工程發(fā)包單位、監理單位、當地工程主管部門(mén)因素影響。而工程合同條件中甲乙雙方的責任、權利和義務(wù)對建筑承包商有著(zhù)主導約束力,要求施工項目部必須有全面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識、扎實(shí)的現場(chǎng)施工經(jīng)驗和優(yōu)秀的經(jīng)營(yíng)管理能力。世界經(jīng)濟快速發(fā)展使建筑項目規模向大型化、復雜化發(fā)展,新技術(shù)、新材料、新設備、信息計算機管理技術(shù)的發(fā)展不斷帶來(lái)技術(shù)革新和管理革新,項目建設資金來(lái)源多樣化、集中化,這些對施工項目風(fēng)險管理影響也趨復雜化。
然而,隨著(zhù)建筑施工項目管理日趨完善,施工工藝、技術(shù)、行業(yè)標準、企業(yè)標準日趨成熟,施工機械設備大多已通過(guò)ISO9000族標準,中華人民共和國安全法、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》的相繼出臺使建筑施工項目安全文明生產(chǎn)有據可循,全員安全教育知識普及也使項目施工安全生產(chǎn)風(fēng)險得到有力控制。在這種情況下來(lái)自于施工技術(shù)、質(zhì)量、安全文明生產(chǎn)方面的風(fēng)險在建筑施工企業(yè)內部已經(jīng)有豐富、可靠的管理控制經(jīng)驗,其對施工項目帶來(lái)的損失能得到有效控制。而來(lái)自于建筑施工企業(yè)同業(yè)主的施工承包合同管理及外部市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險對施工項目有著(zhù)潛在的巨大影響,是施工項目風(fēng)險管理也是建筑施工企業(yè)風(fēng)險管理的難點(diǎn)和重點(diǎn),來(lái)自于施工合同管理和市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)方面的風(fēng)險對施工項目影響及其控制方法應受到重視。
二、施工項目合同管理風(fēng)險
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施工項目合同管理是對工程項目施工過(guò)程中所發(fā)生的或所涉及到的一切經(jīng)濟、技術(shù)合同的簽訂、履行、變更、索賠、解除、解決、爭議、終止與評價(jià)的全過(guò)程進(jìn)行的管理工作。施工項目合同管理的任務(wù)是根據法律、政策的要求,運用指導、組織、檢查、考核、監督等手段,促使當事人依法簽訂合同,全面實(shí)際的履行合同,及時(shí)妥善地處理合同爭議和糾紛,不失時(shí)機地進(jìn)行合理索賠,預防發(fā)生違約行為,避免造成經(jīng)濟損失,保證合同目標順利實(shí)現。施工項目合同管理的主要內容有:
1、建立健全施工項目合同管理制度。
2、經(jīng)常對合同管理人員、項目經(jīng)理及有關(guān)人員進(jìn)行合同法律知識教育,提高合同業(yè)務(wù)人員法律意識和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。
3、在合同簽約階段,重點(diǎn)是了解對方的信譽(yù),核實(shí)其法人資格及其他有關(guān)情況和資料;監督雙方依照法律程序簽訂合同,避免出現無(wú)效合同、不完善合同,預防合同糾紛發(fā)生;組織配合有關(guān)部門(mén)做好施工項目合同的簽證、公證工作,并在規定時(shí)間內送交合同管理機關(guān)等有關(guān)部門(mén)備案。
4、合同履約階段,要經(jīng)常檢查合同以及有關(guān)法規的執行情況,并進(jìn)行統計分析,如統計合同份數、合同金額、糾紛次數,分析違約原因、變更和索賠情況、合同履約率等,以便及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題;做好有關(guān)合同履行中的調解、訴訟、仲裁等工作,協(xié)調好企業(yè)與各方面及有關(guān)單位的經(jīng)濟協(xié)作關(guān)系。
5、專(zhuān)人整理保管合同、附件、工程洽商資料、補充協(xié)議、變更記錄及其委托的監理工程師之間的來(lái)往函件等文件,隨時(shí)備查;合同期滿(mǎn),工程竣工結算后,歸檔整理全部合同文件。
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施工項目合同管理風(fēng)險主要有:條款遺漏與定義不準確、表達不清、合同索賠管理工作不力等,另外,合同條款中有不平等條款,導致甲乙雙方責任、權利含糊,施工合同在具體履行過(guò)程中存在遇到不可抗力問(wèn)題、合同變更、解除、違約、索賠、爭議、終止等潛在風(fēng)險影響。建設工程項目的完成是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,項目合同管理是一個(gè)較長(cháng)的過(guò)程,現代建設施工項目?jì)r(jià)值量大、合同價(jià)格高,但是激烈的建筑市場(chǎng)競爭使得合同價(jià)格中包含的利潤卻有限,項目合同管理的不好,將給施工項目帶來(lái)很大的經(jīng)濟損失,相反,項目合同管理得好就能帶來(lái)經(jīng)濟效益。另外,現代施工項目參建單位多,有的大型或特大型項目參建單位多達十幾家,涉及的合同文件也很多,相應合同條款也復雜繁瑣。交叉施工與協(xié)調管理是現代施工項目管理特點(diǎn)之一,項目經(jīng)理部科應學(xué)對待這種情況,保證工程有序進(jìn)行。施工項目合同實(shí)施時(shí)間長(cháng),涉及面廣,導致合同受外界環(huán)境(如經(jīng)濟條件、社會(huì )條件、法律和自然條件等)影響大,引起的風(fēng)險也大,所以加強建設工程合同管理對減少和降低風(fēng)險是至關(guān)重要的。
建筑承包商應大力加強項目合同管理,完善企業(yè)內部合同管理體制,進(jìn)一步提高企業(yè)自身的現代化管理水平,有效控制工程質(zhì)量、工期、安全文明生產(chǎn)、造價(jià)。建立完善的合同管理制度同時(shí)加強現代化的信息管理制度是控制項目合同管理風(fēng)險的有效方法。通過(guò)合同審查明確施工合同有效條件是否符合《合同法》;審查合同主要內容中工期是否合理,工程造價(jià)及計算方法是否明確,合同雙方代表權限有無(wú)重疊;審查合同中是否明確工程竣工交付使用、保修年限及質(zhì)量保證;審查合同中是否具體明確違約責任及爭議解決的方式;審查合同中免責及限制責任問(wèn)題。
施工項目合同風(fēng)險一旦發(fā)生,就要展開(kāi)轉移風(fēng)險和合同索賠工作。承包方可以按照合同條款利用索賠手段減少和轉移損失。向第三方轉移風(fēng)險也是有效的重要方式,即通過(guò)履約保證、工程保險和工程分包等方式來(lái)實(shí)現風(fēng)險轉移,要做好分包管理工作,適時(shí)轉移合同風(fēng)險。杜絕墊資工程,減少合同違約風(fēng)險。
三、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險及控制
近年來(lái),世界性的金融危機造成商品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大,不容易預測,建材市場(chǎng)價(jià)格變化對建筑施工企業(yè)影響最大,預防和轉移這方面風(fēng)險對施工項目帶來(lái)的損失是很多建筑承包商風(fēng)險管理的難點(diǎn)。但是科學(xué)地看待市場(chǎng),利用建材市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)有利的一面增加施工項目經(jīng)濟效益,而采取合理有效的方法轉移其帶給施工項目成本增加的不利因素,建筑承包商就可大幅度降低或消除市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險的影響。
首先,要強化施工項目合同管理,將市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)因素寫(xiě)入合同條款,動(dòng)態(tài)的轉移建材大幅度地漲價(jià)帶來(lái)的項目成本增加,在造價(jià)中合理地補回價(jià)差。但對于風(fēng)險自擔的總價(jià)合同,承擔市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險對建筑承包商無(wú)疑是一個(gè)巨大的考驗。只有加強資金管理,節約成本,提高施工合同履約能力,減少施工過(guò)程成本損耗,降低經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險,建筑承包商才能有效抵御市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險。大部分建筑施工企業(yè)都成立了自身的資金結算中心,要進(jìn)一步利用結算中心嚴格把關(guān)資金的流向和流量,建立資金收支臺賬計劃,減少同材料供應商材料貨款違約訴訟,提高履約能力及企業(yè)商譽(yù)。
其次,要強化項目管理,調動(dòng)項目全員責任感,向市場(chǎng)要效益,向工程質(zhì)量、工期進(jìn)度要效益。強化項目目標管理,實(shí)行目標管理責任制,實(shí)現單位工程質(zhì)量、造價(jià)、工期、安全文明生產(chǎn)各項關(guān)鍵指標都能落實(shí)到人,并與效益掛鉤,與企業(yè)激勵機制掛鉤,提高施工項目班子成員積極性。加強工程節點(diǎn)結算和竣工決算管理,爭取在工程中寫(xiě)入工程節點(diǎn)和竣工結算及其時(shí)限款項,使資金能及時(shí)到賬,減少資金流量大幅度波動(dòng)。及時(shí)了解建設單位、分包單位、材料供應商的詳細信息,對其資金、履約能力要分析,并能靈活的寫(xiě)入相應合同條款,讓他們分擔一部分市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險。
四、總結
強化施工項目管理能力,資金管理能力,實(shí)現項目目標管理控制是建筑承包商降低施工成本,節約項目資金,降低和轉移施工項目風(fēng)險的關(guān)鍵。
參考文獻:
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