措施一：

　　加強政策研究，為具備條件開(kāi)展總承包和從事項目管理的企業(yè)創(chuàng )造良好的環(huán)境和條件。

　　為了培育發(fā)展工程總承包企業(yè)，加強對工程總承包工作的監督管理，建設部以建市[2003]30號文印發(fā)了《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見(jiàn)》，規定，凡是具有勘察、設計資質(zhì)或施工總承包資質(zhì)的企業(yè)都可以在企業(yè)等級許可的范圍內開(kāi)展工程總承包業(yè)務(wù)。

　　關(guān)于工程項目管理的市場(chǎng)準入，政府鼓勵現有的勘察、設計、施工、監理企業(yè)不斷提高素質(zhì)、加強管理、拓展業(yè)務(wù)。在建市[2003]30號文件里規定在其已有的勘察、設計、施工、監理資質(zhì)等級許可的工程項目范圍內開(kāi)展相應的工程項目管理業(yè)務(wù)。去年又印發(fā)了《建設工程項目管理試行辦法》（建市[2004]200號）�？傊�，無(wú)論是工程總承包，還是工程項目管理，均不設單獨的資質(zhì)，只要具有勘察、設計資質(zhì)、或者施工資質(zhì)、或者監理資質(zhì)，都可以在這個(gè)資質(zhì)許可的范圍內開(kāi)展工程總承包或工程項目管理業(yè)務(wù)。

　　措施二：

　　在《建筑法》的修訂中，也將對工程總承包和工程項目管理市場(chǎng)主體的法律地位和與其他組織的關(guān)系問(wèn)題予以明確。希望企業(yè)、協(xié)會(huì )、專(zhuān)家能夠為《建筑法》的修訂工作提出意見(jiàn)和建議。

　　措施三：

　　研究制定工程總承包和項目管理招投標管理辦法。從培育和發(fā)展的角度出發(fā)，充分研究當前開(kāi)展工程總承包和工程項目管理市場(chǎng)中存在的障礙，要抓緊研究建設項目管理和工程總承包的招投標管理辦法，營(yíng)造公平、有序、開(kāi)放的建設項目管理和工程總承包積極市場(chǎng)環(huán)境。應在法律中，將其招投標方式予以明確，并要明確總包方在下一步分包中的地位。要運用市場(chǎng)的手段去約束招投標雙方的行為。

　　措施四：

　　制定《建設項目工程總承包管理規范》，推動(dòng)工程總承包的開(kāi)展。委托工程總承包分會(huì )組織起草的《建設項目工程總承包管理規范》已報審，即將印發(fā)。

　　措施五：

　　進(jìn)一步深化改革。包括勘察、設計、施工、監理企業(yè)如何發(fā)展項目管理，政府投資工程管理方式的改革，推行工程保險、擔保等。

　　工程總承包和工程項目管理工作的發(fā)展前景非常廣闊，一是我國建設規模很大；二是投資體制改革步伐加快，改革方案已經(jīng)出臺，這對開(kāi)展工程總承包和項目管理有直接作用；三是民營(yíng)企業(yè)和外資項目的業(yè)主都贊同采用工程總承包和項目管理的方式；四是我國進(jìn)一步改革開(kāi)放，必然促進(jìn)我國工程項目管理與國際接軌；五是社會(huì )對工程總承包市場(chǎng)的認同程度越來(lái)越高；六是政府的管理和服務(wù)正在逐步完善；七是企業(yè)內部的改革正在逐步完善。因此，只要扎扎實(shí)實(shí)地工作，切實(shí)解決遇到的問(wèn)題，工程總承包和工程項目管理工作就一定能向前推進(jìn)。