摘要：本文概要總結了山東省森林公園建設中存在的問(wèn)題，對森林公園建設具有借鑒作用。

　　關(guān)鍵字：森林公園；建設；問(wèn)題

　　森林旅游是一項新興的綠色產(chǎn)業(yè)，在我國只有十幾年的發(fā)展史。山東省森林公園建設起步更晚，是在民眾“需求”的動(dòng)力下逐步向前發(fā)展的。由于主客觀(guān)多方面因素的影響，目前森林公園建設和森林旅游發(fā)展中還存在著(zhù)很多問(wèn)題。

　　（1）缺乏權威性的總體規劃

　　森林公園建設是一項長(cháng)期工作，需要制定出科學(xué)的總體規劃。森林公園規劃是一項技術(shù)和藝術(shù)結合的系統工程，需要既懂旅游、又懂林業(yè)、園林的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員協(xié)作完成。其規劃應兼超前性和可操作性于一身�，F在尚有一些森林公園沒(méi)有編制總體規劃，項目建設全憑主觀(guān)想象或臨時(shí)計劃盲目建設。有些公園編制了總體規劃，但在建設中隨意更改，有的甚至完全違背總體規劃要求做破壞性建設。

　　（2）管理思路和體制不適應森林旅游的發(fā)展

　　制約森林公園建設和森林旅游快速發(fā)展的另一個(gè)重要因素是自身的管理思路和體制問(wèn)題。例如：旅游管理在一些森林公園還處在半計劃、半市場(chǎng)經(jīng)濟的運作中，如何在事業(yè)單位的體制下以企業(yè)的辦法來(lái)管理旅游等問(wèn)題，沒(méi)有找到可行的辦法；多數森林公園沒(méi)有主動(dòng)對外宣傳，處在待客上門(mén)的落后經(jīng)營(yíng)模式，甚至有的森林公園還沒(méi)有完全從招待旅游的模式中擺脫出來(lái)。

　　（3）缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才

　　山東省森林旅游的快速發(fā)展與其目前的人才狀況極不適應。多數森林公園尚無(wú)懂旅游、園林的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。面對旅游市場(chǎng)的競爭，最終將是人才的競爭，雖然目前一些發(fā)展較早的森林公園有了少量的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，但與森林旅游發(fā)展要求還有較大差距，人才短缺已成為限制森林公園發(fā)展的關(guān)鍵因素。

　　（4）建設資金短缺

　　資金短缺一直是嚴重制約森林公園發(fā)展的重要因素，雖然可以逐步緩解這一問(wèn)題，但是，多數森林公園缺乏必要的活動(dòng)資金，致使許多優(yōu)美的景觀(guān)資源得不到開(kāi)發(fā)利用，一方面造成資源的閑置浪費，另一方面，過(guò)于簡(jiǎn)單的開(kāi)發(fā)，基礎服務(wù)設施不夠配套，會(huì )造成游客的反面宣傳。

　　（5）節假日游客超容，引起環(huán)境質(zhì)量的下降

　　山東省的森林公園和城市公園相比，都有較大的面積，例如昆崳山國家森林公園4745.2ha，沂山國家森林公園2172.7ha，蒙山國家森林公園3676.0ha。但是，森林公園開(kāi)發(fā)只局限在旅游線(xiàn)和景點(diǎn)的周?chē)�，游客集中在主景區、主景點(diǎn)附近，所以當節假日達到游客高峰時(shí)會(huì )出現超容現象。2000年10月1日，蒙山游客達4.7萬(wàn)人次，嚴重地超出環(huán)境日容量。游客超容不但影響了森林旅游氛圍，使游客產(chǎn)生不良感受，而且會(huì )對環(huán)境造成負面的影響。

　　（6）環(huán)境教育和知識普及跟不上旅游發(fā)展需要

　　森林公園的森林旅游是一種生態(tài)旅游，環(huán)境教育和自然知識普及是重要內容之一�，F在多數森林公園忽視了這一項獨具特色的生態(tài)旅游內容，一般無(wú)森林生態(tài)系統知識展廳，沒(méi)有設置知識講解牌，或數量太少，或裝飾性太差。殊不知這是森林公園獨具特色的景觀(guān)內容，開(kāi)發(fā)得當會(huì )形成自身的旅游特色。例如，長(cháng)島國家森林公園八十年代建設的鳥(niǎo)展館，雖然面積較小，展示手段落后，但一直深受游客歡迎。

　　（7）缺乏專(zhuān)業(yè)導游或導游講解知識品味不高

　　森林公園景觀(guān)資源較為復雜。山東省的森林公園一般木本植物都在百種以上，還有更多的草本植物和野生動(dòng)物，公園內一般都有古跡遺址，而且歷史久遠，故事傳說(shuō)較多。這些資源都要導游講解，才能增強景觀(guān)的吸引力。目前的現狀是，絕大多數森林公園無(wú)合格的導游人員，既使有導游人員，其知識品味相對較低，不能滿(mǎn)足生態(tài)旅游的需要。

　　（8）缺乏具有特色的旅游購品

　　已經(jīng)開(kāi)放的森林公園一般都有自己的旅游購品市場(chǎng)，但是多數森林公園的旅游購品都是“大路貨”，缺乏自己的特色。森林公園應充分利用林副產(chǎn)品，經(jīng)過(guò)開(kāi)發(fā)包裝，形成種類(lèi)繁多的森林旅游購品，滿(mǎn)足游客的購物需要，又能擴大對外宣傳。

　　（9）忽視安全因素

　　雖然絕大多數的森林公園都有防火組織和措施，這實(shí)際上是不開(kāi)展旅游的林區也必須具備的。森林公園還應配備急救人員，制定應急計劃，設置疏散游客路線(xiàn)等，以保證旅游安全。