行政強制措施制度，在反映和保障行政強制措施急迫、及時(shí)和直接特點(diǎn)的條件下，必須設置必要的法律規則防范行政機關(guān)的濫用行為，保護公民、法人和其他組織的合法權益不受侵犯和提供法律救濟的途徑。

　　第一，必須有行政強制措施制度規定的立法授權。相關(guān)立法應當規定采取行政強制措施的方式、對象、范圍、條件、實(shí)施程序和法律救濟途徑。沒(méi)有立法授權，任何行政機關(guān)不得擅自采取強制措施。

　　第二，行政機關(guān)必須在法定條件下使用法定方法才能直接實(shí)施行政強制措施�？梢允褂闷渌�替代方法并不至于危害公共利益和法律實(shí)施的，就應當避免直接采取行政強制措施。能夠采取對當事人危害小的強制方式就不得采取危害嚴重的強制方法。

　　第三，行政機關(guān)必須在法定時(shí)間內采取和維持行政強制措施。一旦限定期限結束或者必要性消失，就必須及時(shí)解除或者停止實(shí)施行政強制措施，不得繼續維持和延續。也不得重復采取已經(jīng)實(shí)施的行政強制措施。

　　第四，行政機關(guān)必須經(jīng)過(guò)法定程序制作行政決定文書(shū)和制作記錄實(shí)施過(guò)程的行政文書(shū)，并且交付給當事人或者其親屬。由于應急需要沒(méi)有履行法定手續的，應當在應急情形消除后及時(shí)補辦相關(guān)法定手續。

　　第五，實(shí)施行政強制措施，必須尊重當事人的基本人權和合法權益。行政機關(guān)應當聽(tīng)取當事人的陳述和申辯，告知當事人應當享有的程序權利和救濟權利。