土地市場(chǎng)管理

　　第一節土地市場(chǎng)及其管理手段

　　第二節土地出讓、轉讓、租賃和抵押管理

　　重點(diǎn)難點(diǎn)

　　土地市場(chǎng)三級結構特征；土地市場(chǎng)主體、客體、市場(chǎng)管理的內容；市場(chǎng)管理手段；土地出讓、轉讓、租賃和抵押管理

　　內容講解

　　第六章土地市場(chǎng)管理

　　第一節土地市場(chǎng)及其管理手段

　　一、土地市場(chǎng)的概念

　　市場(chǎng)，是商品交易的場(chǎng)所，是商品交換中發(fā)生的各種經(jīng)濟關(guān)系的總和。

　　土地市場(chǎng)的概念，有狹義和廣義之分。狹義的市場(chǎng)是指進(jìn)行土地交易的專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所。廣義的土地市場(chǎng)則是指因土地交易所引起的一切商品交換關(guān)系的總和。

　　土地市場(chǎng)的內涵包括中間商、代理商、金融信用、廣告信息等一切構成土地產(chǎn)權交換關(guān)系的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。

　　土地市場(chǎng)的客體主要是土地及其產(chǎn)權關(guān)系。因此，土地市場(chǎng)是有形的土地和無(wú)形權益、信息、咨詢(xún)服務(wù)等的統一體。

　　二、土地市場(chǎng)的特征

　�。�1）交易實(shí)體的非移動(dòng)性。

　�。�2）土地市場(chǎng)的地域性。

　�。�3）土地市場(chǎng)的壟斷性。

　�。�4）流通方式的多樣性。

　�。�5）土地供給彈性小。

　　判斷題：土地市場(chǎng)的壟斷性是存在地區市場(chǎng)狀況的不平衡現象的根本原因。（w）

　　判斷題。因為土地供給彈性小，因此，在一定地域市場(chǎng)內，土地價(jià)格主要由需求來(lái)決定。（r）

　　三、土地市場(chǎng)的主體與客體

　�。ㄒ唬┩恋厥袌�(chǎng)主體

　　土地市場(chǎng)主體即土地市場(chǎng)的參與者（法人和自然人），包括供給者、需求者、中介者和管理者。

　　1、供給者是向土地市場(chǎng)提供交易對象的經(jīng)濟行為主體，主要是土地所有者和開(kāi)發(fā)者、使用者（含經(jīng)營(yíng)者）。

　　2.需求者是通過(guò)土地交易取得土地所有權、使用權租賃權抵押權等土地權利的單位和個(gè)人。

　　3.中介者

　　4.管理者。市場(chǎng)的管理者的基本任務(wù)在于維持交易秩序，提供交易質(zhì)量和效率，協(xié)調土地交易關(guān)系。管理者除必要的行政手段外，主要通過(guò)價(jià)格、稅收、信貸、利率等經(jīng)濟杠桿進(jìn)行管理

　�。ǘ�）土地市場(chǎng)運行中的客體，就是土地本身及其產(chǎn)權關(guān)系。

　　土地產(chǎn)權關(guān)系及其在市場(chǎng)運行中的交換，構成土地市場(chǎng)客體的主要內容。

　　四、土地市場(chǎng)的結構

　　現階段的土地市場(chǎng)主要指城鎮土地市場(chǎng)。按照市場(chǎng)交易主體和市場(chǎng)運行過(guò)程，可將城鎮土地市場(chǎng)分為三級市場(chǎng)結構。

　　1.土地一級市場(chǎng)

　　一級市場(chǎng)是土地使用權的出讓市場(chǎng)。土地一級市場(chǎng)是國家壟斷的市場(chǎng)

　　2.土地二級市場(chǎng)

　　即土地使用權轉讓市場(chǎng)二級市場(chǎng)是國家調控下的以市場(chǎng)調節為主的市場(chǎng)。

　　3.土地三級市場(chǎng)

　　三級市場(chǎng)是土地使用者之間進(jìn)行的土地轉讓、租賃、抵押、交換等交易活動(dòng)。它是市場(chǎng)調節的開(kāi)放市場(chǎng)。