在項目規劃設計階段，從控制建設工程造價(jià)來(lái)說(shuō)一般又分為四個(gè)小階段：

　　第一，方案規劃階段，該期間開(kāi)發(fā)商應根據方案圖紙和說(shuō)明書(shū)，作出含有各專(zhuān)業(yè)的詳盡的建安造價(jià)估算書(shū)；

　　第二，初步設計階段，開(kāi)發(fā)商根據初步設計圖紙和說(shuō)明書(shū)及概算定額（擴大預算定額或綜合預算定額）編制初步設計總概算；概算一經(jīng)批準，即為控制擬建項目工程造價(jià)的最高限額；

　　第三，技術(shù)設計階段（擴大初步設計階段，簡(jiǎn)稱(chēng)擴初），開(kāi)發(fā)商應根據技術(shù)設計的圖紙和說(shuō)明書(shū)及概算定額（擴大預算定額或綜合預算定額）編制初步設計修正總概算；

　　第四，施工圖設計階段，開(kāi)發(fā)商應根據施工圖紙和說(shuō)明書(shū)及預算定額編制施工圖預算，用以核實(shí)施工圖階段造價(jià)是否超過(guò)批準的初步設計概算。

　　施工圖預算是確定承包合同價(jià)，結算工程價(jià)款的主要依據。設計階段的造價(jià)控制是一個(gè)有機聯(lián)系的整體，各設計階段的造價(jià)（估算、概算、預算）相互制約、相互補充，前者控制后者，后者補充前者，共同組成設計階段的控制系統。

　　在項目實(shí)施期間，開(kāi)發(fā)商主要按照施工圖紙，結合承包方實(shí)際完成的工程量，以合同價(jià)為基礎，撥付工程款。該階段造價(jià)控制的難點(diǎn)在：

　　第一，因物價(jià)上漲所引起的造價(jià)提高；

　　第二，由于設計中難以預計而在施工階段實(shí)際發(fā)生的工程和費用；

　　第三，考慮到業(yè)主提高標準，指定材料、設備而引起的工程費用的上漲。在竣工驗收階段，全面匯集在工程建設過(guò)程中實(shí)際花費的全部費用，開(kāi)發(fā)商以合同和工程實(shí)體為基礎，如實(shí)體現建設工程的實(shí)際造價(jià)，編制竣工決算。