第一條　為了保護耕地，保證農業(yè)生產(chǎn)持續發(fā)展，根據《中華人民共和國土地管理法》、《安徽省實(shí)施＜土地管理法＞辦法》等有關(guān)規定，結合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱(chēng)基本農田，系指為保證國民經(jīng)濟發(fā)展的需要和本地區規劃年人口增長(cháng)對耕地的需求，而必須確保的土地。

　　第三條　下列土地，納入基本農田保護區范圍：

　�。ㄒ唬﹪�家和地方人民政府確定的糧、油、棉生產(chǎn)基地；

　�。ǘ�）高產(chǎn)、穩產(chǎn)農田；

　�。ㄈ�）農業(yè)名特優(yōu)新產(chǎn)品生產(chǎn)基地；

　�。ㄋ模┦腥嗣裾�府批準的蔬菜生產(chǎn)基地。

　　第四條　劃定基本農田保護區要與土地利用總體規劃、農業(yè)綜合區劃、鄉（鎮）村建設規劃以及城市規劃、礦區建設規劃相協(xié)調。對城市和礦區建設規劃區以?xún)鹊母弋a(chǎn)、穩產(chǎn)農田，可視建設進(jìn)度分階段地加以保護。

　　第五條　基本農田實(shí)行分等級保護。保護區分為三個(gè)等級，劃定等級的主要依據是：

　�。ㄒ唬┺r田的規模和條件；

　�。ǘ�）農田的產(chǎn)量和產(chǎn)值；

　�。ㄈ�）農田的保護年限；

　�。ㄋ模┺r田的水利、科技投入及其它基礎設施的投入。

　　第六條　一、二級基本農田保護區由市土地管理部門(mén)會(huì )同同級農業(yè)、城建、林業(yè)、水利、計劃等部門(mén)及有關(guān)市轄區人民政府共同擬定劃定方案，報市人民政府批準；三級基本農田保護區由市轄區人民政府批準，報市土地管理部門(mén)備案。

　　第七條　嚴格控制各類(lèi)非農業(yè)建設占用基本農田保護區內土地。鄉（鎮）村建設規劃或城市建設規劃用地，要充分利用空田地、荒廢地。

　　凡與基本農田保護區的劃定和鄉（鎮）村建設規劃有矛盾的零散居民點(diǎn)或其它非農業(yè)設施，應當按照鄉（鎮）村建設規劃的要求進(jìn)行遷并，遷并讓出的土地應及時(shí)復墾。

　　第八條　各類(lèi)非農業(yè)建設項目確需占用基本農田保護區內土地的，用地單位必須按照下列標準繳納基本農田保護基金：

　�。ㄒ唬┱加靡患壔�本農田保護區內土地的，按照該農田被占用前三年平均年產(chǎn)值的5倍繳納基本農田保護基金；

　�。ǘ�）占用二級基本農田保護區內土地的，按照該農田被占用前三年平均年產(chǎn)值的3倍繳納基本農田保護基金；

　�。ㄈ�）占用三級基本農田保護區內土地的，按照該農田被占用前三年平均年產(chǎn)值的1倍繳納基本農田保護基金；

　�。ㄋ模┱加脤�(zhuān)業(yè)蔬菜地的應繳納新菜地開(kāi)發(fā)基金，不再繳納基本農田保護基金；

　�。ㄎ澹┏鞘谢�礎設施建設需占用基本農田保護區內土地的；可按本辦法第六條規定的批準權限，向批準機關(guān)申請減、免交納基本農田保護基金。

　　第九條　基本農田保護基金由人民政府負責管理，全部用于新、老基本農田保護區的建設與開(kāi)發(fā)。一、二級基本農田保護基金由市土地管理部門(mén)負責收取。三級基本農田保護基金，由市轄區人民政府收取。使用時(shí)，由土地管理部門(mén)會(huì )同同級農業(yè)等部門(mén)共同編制使用計劃，報同級人民政府批準。財政、審計、監察等部門(mén)負責對全市的基本農田保護基金的使用情況進(jìn)行檢查監督。

　　第十條　對適宜種植糧、油、棉等作物的基本農田保護區內的土地，不準改種果園、林木和其他多年生作物，不準開(kāi)挖魚(yú)塘。因農業(yè)結構調整，確須改變基本農田保護區內土地用途的，由鄉（鎮）人民政府編制土地利用計劃，屬一、二級基本農田保護區的，由市土地管理部門(mén)會(huì )同同級農業(yè)、林業(yè)、水利、計劃等部門(mén)及有關(guān)市轄區人民政府共同審查，報市人民政府批準，屬三級基本農田保護區的，面積在100畝以上的報市人民政府批準，面積在100畝以下的由市轄區人民政府批準。

　　第十一條　任何單位或個(gè)人都有保護基本農田的義務(wù)，對違反基本農田保護區管理規定的行為有檢舉揭發(fā)的權利。對管理和保護基本農田有突出貢獻的單位或個(gè)人，由市或市轄區人民政府給予表彰或獎勵。

　　第十二條　基本農田保護區內的土地不得荒蕪。凡承包基本農田保護區內土地的單位或個(gè)人造成土地荒蕪一年的，屬集體土地的由鄉（鎮）人民政府收取荒蕪費，屬?lài)�有土地的由市土地管理部門(mén)收取荒蕪費，荒蕪費的收取標準為該農田前三年平均年產(chǎn)值的2－3倍；連續二年荒蕪的，由鄉（鎮）人民政府收回，另行安排承包單位或個(gè)人�；氖徺M納入基本農田保護基金中管理和使用。

　　第十三條　嚴禁在基本農田保護區內取土、挖沙、埋墳、堆放材料；嚴禁向基本農田保護區內排放污水、工業(yè)廢液、工業(yè)廢渣等有害物質(zhì)。

　　第十四條　對違反本辦法，侵占、破壞、污染和擅自改變基本農田使用性質(zhì)的單位或個(gè)人，除由土地管理部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)責令其限期整治并恢復耕種外，并可按照國家有關(guān)規定給予處理。對阻礙基本農田保護區建設或破壞基本農田保護區標志、工程設施的有關(guān)責任人，除責令其賠償損失外，并由其所在單位或上級機關(guān)給予行政處分；觸犯《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)予以處罰；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　第十五條　劃定基本農田保護區工作的技術(shù)規程及具體程序和方法由市土地管理部門(mén)會(huì )同同級農業(yè)、城建等部門(mén)制定。

　　第十六條　鳳臺縣可以參照本辦法執行。

　　第十七條　本辦法具體應用中的問(wèn)題由市土地管理局負責解釋。

　　第十八條　本辦法自發(fā)布之日起施行。