第一章　總則

　　第一條　根據國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》第四十二條的規定，結合本省實(shí)際，制定本細則。

　　第二條　凡在本省城市規劃區內國有土地上，因建設需要拆遷房屋及其附屬物的，必須遵守《條例》和本細則。

　　第三條　省城鄉建設環(huán)境保護廳主管全省城市房屋拆遷工作。

　　地、市、縣房地產(chǎn)行政主管部門(mén)（以下稱(chēng)房屋拆遷主管部門(mén)）主管本行政區域內的城市房屋拆遷工作。

　　第四條　各行署和市、縣人民政府應加強對城市房屋拆遷工作的領(lǐng)導。城市規劃、計劃、公安、土地、工商行政管理等部門(mén)和街道辦事處應按照各自的職責，配合房屋拆遷主管部門(mén)做好房屋拆遷管理工作。

　　第二章　房屋拆遷一般規定

　　第五條　單位或者個(gè)人需要拆遷房屋；必須持下列文件向市、縣房屋拆遷主管部門(mén)申請：

　�。ㄒ唬┙ㄔO項目的批準文件；

　�。ǘ�）市、縣城市規劃部門(mén)核發(fā)的建設用地規劃許可證；

　�。ㄈ�）拆遷計劃和拆遷方案。

　　第六條　房屋拆遷涉及土地使用權變更的，拆遷人應按規定到土地管理部門(mén)申請用地，辦理土地使用權變更登記手續。

　　第七條　房屋拆遷主管部門(mén)接到拆遷申請后，必須在十五日內作出審批決定。準許拆遷的，發(fā)給房屋拆遷許可證。

　　房屋拆遷許可證文本，由省城鄉建設環(huán)境保護廳統一制發(fā)。

　　第八條　房屋拆遷許可證發(fā)放后，房屋拆遷主管部門(mén)應及時(shí)做好下列工作：

　�。ㄒ唬�將拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限等以房屋拆遷公告等形式公布；

　�。ǘ�）通知有關(guān)部門(mén)暫停辦理拆遷范圍內房屋權屬變更登記和抵押；

　�。ㄈ�）通知公安部門(mén)暫停辦理拆遷范圍內居民的入戶(hù)和分戶(hù)；

　�。ㄋ模┩ㄖ�工商行政管理部門(mén)暫停核發(fā)拆遷范圍內的營(yíng)業(yè)執照；

　�。ㄎ澹┘皶r(shí)向被拆遷人做好宣傳解釋工作。

　　除本細則第九條規定外，有關(guān)部門(mén)接到房屋拆遷主管部門(mén)的通知后辦理的各項手續，均不得作為拆遷補償安置的依據。

　　第九條　拆遷范圍公布以后，因出生、畢業(yè)、婚嫁、軍人復轉退、刑滿(mǎn)釋放、勞教期滿(mǎn)等原因，確需遷入拆遷范圍內或分戶(hù)的，必須經(jīng)被拆除房屋所在地縣級以上人民政府批準。公安部門(mén)應將入戶(hù)、分戶(hù)情況及時(shí)通知拆遷人和房屋拆遷主管部門(mén)。

　　第十條　房屋拆遷公告公布后，拆遷人與被拆遷人應當根據市、縣人民政府規定的補償安置標準，簽訂補償安置書(shū)面協(xié)議。協(xié)議應當包括以下內容：

　�。ㄒ唬┎疬w補償形式和補償金額；

　�。ǘ�）安置用房面積和安置地點(diǎn)；

　�。ㄈ�）搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限；

　�。ㄋ模┻`約責任；

　�。ㄎ澹╇p方認為需要訂立的其他條款。

　　第十一條　各市、縣人民政府可以根據當地實(shí)際情況，制定本地區拆遷房屋補償、安置的具體標準和臨時(shí)安置補助費標準、搬家補助費標準。

　　第十二條　在公布的拆遷期限屆滿(mǎn)前十日，拆遷人與被拆遷人仍未達成補償、安置協(xié)議的，當事人可向批準拆遷的房屋拆遷主管部門(mén)申請裁決。房屋拆遷主管部門(mén)應在公布的拆遷期限內作出裁決。

　　第十三條　房屋拆遷主管部門(mén)進(jìn)行裁決時(shí)，必須制作裁決書(shū)。裁決書(shū)的內容應包括：

　�。ㄒ唬┊斒氯说男彰�（名稱(chēng)）、�。ǖ兀┲�；

　�。ǘ�）提請裁決的事實(shí)；

　�。ㄈ�）裁決的結果及法律依據；

　�。ㄋ模┊斒氯藢Σ脹Q不服時(shí)的權利。

　　裁決書(shū)式樣由省建設廳統一規定。

　　第十四條　由當地政府統一組織拆遷的，應進(jìn)行統一規劃、統一拆遷、統一補償安置。拆遷事務(wù)由取得《房屋拆遷資格證書(shū)》的單位承擔。

　　拆遷人委托拆遷的，被委托拆遷人應當是取得《房屋拆遷資格證書(shū)》的單位。被委托拆遷人接受委托拆遷后，應當與拆遷人簽訂委托拆遷合同。

　　第十五條　在房屋拆遷公告或裁決規定的拆遷期限內，被拆遷人無(wú)正當理由拒絕拆遷的，由批準拆遷的房屋拆遷主管部門(mén)報請同級人民政府責令限期拆遷，逾期不拆遷的，由縣級以上人民政府責成有關(guān)部門(mén)強制拆遷，或由房屋拆遷主管部門(mén)申請人民法院強制拆遷。

　　有關(guān)部門(mén)實(shí)施強制拆遷時(shí)，執行人員應制作現場(chǎng)記錄，記明強制執行過(guò)程和搬遷的財物�，F場(chǎng)記錄由執行人、被執行人和被拆除房屋所在地街道辦事處派出的見(jiàn)證人簽名。被執行人拒絕簽名的，應在現場(chǎng)記錄中注明。

　　第十六條　拆遷完成后，拆遷人須持有關(guān)資料到房屋拆遷主管部門(mén)辦理房屋拆遷驗收手續，驗收合格后，方可到規劃部門(mén)領(lǐng)取建設工程規劃許可證。

　　第十七條　房屋拆遷后，原房屋的所有權人應到當地房地產(chǎn)管理部門(mén)辦理房屋所有權注銷(xiāo)手續。新建房屋的所有權人，應及時(shí)到房地產(chǎn)管理部門(mén)辦理所有權登記手續。

　　第十八條　下列資料由房屋拆遷主管部門(mén)收集歸檔：

　�。ㄒ唬┓课莶疬w、建設的有關(guān)批準文件；

　�。ǘ�）拆遷計劃和拆遷安置方案；

　�。ㄈ�）拆遷范圍內房屋結構、產(chǎn)權及人口居住情況資料；

　�。ㄋ模┭a償安置協(xié)議書(shū)副本和委托拆遷合同副本；

　�。ㄎ澹┎疬w過(guò)程中的檢查處理文件；

　�。�六）與拆遷有關(guān)的建設項目竣工文件。

　　第三章　拆遷補償

　　第十九條　拆遷補償實(shí)行產(chǎn)權調換、作價(jià)補償，或者產(chǎn)權調換和作價(jià)補償相結合的形式。

　　第二十條　產(chǎn)權調換按償還房屋和被拆除房屋建筑面積一比一的比例計算。以新建樓房補償平房的，補償的面積可以適當增加，但增加部分不得超過(guò)原房屋建筑面積的百分之十。

　　房屋建筑面積以有效產(chǎn)權證明記載的數據為準。

　　第二十一條　作價(jià)補償金額按照被拆除房屋的重置價(jià)格結合成新結算。

　　第二十二條　以產(chǎn)權調換形式償還的私有和單位自管住宅房屋，償還建筑面積與原建筑面積相等的部分，按重置價(jià)格結算結構差價(jià)；償還建筑面積超過(guò)原建筑面積的部分，在安置標準內的，按重置價(jià)格結算，超過(guò)安置標準的，按商品房?jì)r(jià)格結算；償還建筑面積不足原建筑面積的部分，按重置價(jià)格結合成新結算。

　　第二十三條　拆除房管部門(mén)直管住宅房，一律實(shí)行產(chǎn)權調換。償還房屋提高結構質(zhì)量增加的費用和在安置標準以?xún)仍黾拥拿娣e，不另行補償。

　　第二十四條　拆除產(chǎn)權所有人不明的房屋，由房屋拆遷主管部門(mén)公告，并按本細則有關(guān)規定補償。逾期無(wú)人請求產(chǎn)權的，償還的房屋和補償款，由房屋拆遷主管部門(mén)代管。

　　第二十五條　拆除無(wú)《房屋所有權證》的房屋，不予補償。

　　第四章　拆遷安置

　　第二十六條　對被拆除房屋的使用人，應當根據城市規劃對建設地區的要求和建設工程的性質(zhì)，按照有利于實(shí)施城市規劃和城市舊區改建的原則，實(shí)行原地或易地安置。

　　拆除與人民生活密切相關(guān)的、具有區域功能的服務(wù)性、事業(yè)性單位的房屋，應統一規劃，就地或就近安置。

　　第二十七條　從區位好的地段遷入區位差的地段的，可適當增加安置面積，并免收增加面積的價(jià)款，增加的比例由市、縣人民政府規定。

　　第二十八條　設計安置用房時(shí)，應綜合考慮需要安置的戶(hù)數、戶(hù)型、面積標準、使用功能等因素。

　　第二十九條　下列被拆除房屋的使用人不予安置：

　�。ㄒ唬�無(wú)房屋所有權證的房屋；

　�。ǘ�）屬于違章建筑的房屋；

　�。ㄈ�）無(wú)合法房屋租賃證件承租的房屋。

　　第三十條　拆除住宅房屋，按照原使用面積安置。對按原使用面積安置確有困難的，可以在原使用面積的百分之十以?xún)冗m當增加。

　　第三十一條　被拆除房屋使用人自愿放棄或減少安置的，拆遷人應給予適當獎勵。

　　第三十二條　被拆除房屋使用人因拆遷而搬出的，由拆遷人一次性發(fā)給搬家補助費。因拆遷人的責任需再次搬遷的，追加相同標準的補助費。

　　第三十三條　在規定的過(guò)渡期內，被拆除房屋使用人自行解決過(guò)渡房屋的，拆遷人應付給臨時(shí)安置補助費。

　　被拆除房屋使用人由所在單位解決過(guò)渡房屋的，臨時(shí)安置補助費付給該單位。

　　第三十四條　由拆遷人提供周轉房，過(guò)渡期不超過(guò)十八個(gè)月的，不付給臨時(shí)安置補助費；過(guò)渡期超過(guò)十八個(gè)月的，應按規定付給臨時(shí)安置補助費；過(guò)渡期超過(guò)三十個(gè)月的，拆遷人必須采取安置措施。

　　第三十五條　拆除生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)用房的，拆遷入應幫助其維持臨時(shí)生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)。拆遷人確有困難的，由拆遷人按被拆遷單位職工的基本工資，付給職工生活補助費；私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)按當地同類(lèi)工種平均工資付給從業(yè)人員補助費。從業(yè)人數以《營(yíng)業(yè)執照》記載為準。

　　第五章　罰則

　　第三十六條　有下列行為之一的，由房屋拆遷主管部門(mén)予以警告、責令停止拆遷、限期糾正，并可對單位處一千元以上、一萬(wàn)元以下的罰款，對個(gè)人處一百元以上、一千元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┪慈〉梅课莶疬w許可證，擅自拆遷的；

　�。ǘ�）委托未取得《房屋拆遷資格證書(shū)》的單位拆遷的；

　�。ㄈ�）擅自提高或降低補償安置標準，擴大或縮小補償安置范圍的。

　　第三十七條　未按房屋拆遷許可證規定，擅自擴大或縮小拆遷范圍的，由房屋拆遷主管部門(mén)予以警告、限期糾正，可并處五百元以上、一千元以下的罰款。

　　第三十八條　拆遷人無(wú)正當理由超過(guò)規定拆遷期限或擅自延長(cháng)過(guò)渡期限的，由房屋拆遷主管部門(mén)予以警告，并從超過(guò)或擅自延長(cháng)的期限之日起，按月處以復建房屋建筑工程預算造價(jià)千分之一的罰款。

　　第三十九條　被拆遷人違反拆遷協(xié)議，逾期拒絕騰退周轉房的，由房屋拆遷主管部門(mén)責令限期退還，可并處五百元以上、五千元以下的罰款。

　　第四十條　房屋拆遷主管部門(mén)執行罰款時(shí)，應出具省財政部門(mén)統一印制的收據，罰款全部上繳同級財政。

　　第四十一條　違反本細則規定，應當給予治安管理處罰的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第六章　附則

　　第四十二條　外商投資成片經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)土地的拆遷問(wèn)題另行規定。

　　第四十三條　本細則由省城鄉建設環(huán)境保護廳負責解釋。

　　第四十四條　本細則自發(fā)布之日起施行。