經(jīng)2007年8月22日市人民政府第12次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予發(fā)布，自2007年10月1日起施行。

　　二00七年八月三十一日第一條　為加強蔬菜質(zhì)量安全的管理，保障人民群眾身體健康，根據《中華人民共和國農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及國家和省的有關(guān)規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本市行政區域內蔬菜質(zhì)量安全的管理適用本辦法。

　　農民種植蔬菜用于自食的，不適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱(chēng)蔬菜質(zhì)量安全，是指蔬菜在種植、生產(chǎn)加工、流通和消費等環(huán)節中符合農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準及其它國家標準。

　　第四條　市農業(yè)行政主管部門(mén)負責全市蔬菜質(zhì)量安全的管理工作，并組織實(shí)施本辦法。

　　區、縣（市）農業(yè)行政主管部門(mén)負責本轄區內蔬菜質(zhì)量安全的管理工作。

　　商務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監督、食品藥品監督、環(huán)境保護、工商、衛生等行政主管部門(mén)依照各自的職責作好蔬菜質(zhì)量安全的相關(guān)管理工作。

　　第五條　新建、改建和擴建蔬菜生產(chǎn)基地應當進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。未達到蔬菜產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件要求的，不得作為蔬菜生產(chǎn)基地。

　　第六條　農業(yè)行政主管部門(mén)應當采取措施，推進(jìn)蔬菜質(zhì)量安全的標準化生產(chǎn)，鼓勵和推廣無(wú)公害蔬菜、綠色蔬菜、有機蔬菜基地的建設。

　　第七條　農業(yè)行政主管部門(mén)及農業(yè)技術(shù)推廣機構應當推廣蔬菜生產(chǎn)新技術(shù)、新材料、新品種，對蔬菜種植人員進(jìn)行技術(shù)培訓和指導，提高蔬菜種植人員的蔬菜病蟲(chóng)害防治技術(shù)和檢測水平。

　　第八條　農業(yè)行政主管部門(mén)應當加強對化肥、農藥等農業(yè)投入品使用的管理和指導，建立健全農業(yè)投入品安全使用制度。

　　第九條　禁止在有毒有害物質(zhì)含量超過(guò)標準的區域種植蔬菜；禁止使用不符合國家農田灌溉水質(zhì)標準的水灌溉菜田。

　　第十條　禁止向蔬菜產(chǎn)區及其周邊地區排放油類(lèi)、酸液、堿液、劇毒廢液、放射性廢水、含病原體的污水以及不符合標準的廢水、廢氣、煙塵、粉塵，或者傾倒、填埋固體廢物。

　　第十一條　種植蔬菜的單位和個(gè)人應當合理使用化肥、農藥、農用薄膜等化工產(chǎn)品，防止對蔬菜產(chǎn)地造成污染。

　　第十二條　種植蔬菜的單位和個(gè)人應當按照農藥安全使用準則施用農藥，不得使用國家明令禁止的劇毒、高毒和高殘留農藥。

　　施用過(guò)農藥的蔬菜不得在安全間隔期內采收上市。

　　第十三條　種植蔬菜的企業(yè)和農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織應當建立蔬菜種植生產(chǎn)紀錄，如實(shí)記載下列事項：

　�。ㄒ唬┦褂没�肥、農藥等農業(yè)投入品的名稱(chēng)、來(lái)源、用法、用量和使用、停用的日期；

　�。ǘ�）蔬菜病蟲(chóng)草害的發(fā)生和防治情況；

　�。ㄈ�）蔬菜采收日期。

　　蔬菜種植生產(chǎn)記錄應當保存二年。禁止偽造蔬菜種植生產(chǎn)記錄。

　　鼓勵其他蔬菜生產(chǎn)者按照本條一、二款規定建立蔬菜種植生產(chǎn)記錄。

　　第十四條　經(jīng)銷(xiāo)蔬菜實(shí)行市場(chǎng)準入制度。進(jìn)入我市市場(chǎng)銷(xiāo)售的蔬菜，應當符合國家規定的農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準。有下列情形之一的蔬菜，不得銷(xiāo)售：

　�。ㄒ唬┖�有國家禁止使用的農藥或者其他化學(xué)物質(zhì)的；

　�。ǘ�）農藥的化學(xué)物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的；

　�。ㄈ�）含有的致病性寄生蟲(chóng)、微生物或者生物毒素不符合農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的；

　�。ㄋ模┦褂玫谋ｕr劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關(guān)強制性的技術(shù)規范的；

　�。ㄎ澹┢渌�不符合農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的。

　　第十五條　蔬菜進(jìn)入本市市場(chǎng)銷(xiāo)售，應當出具縣級以上人民政府指定的部門(mén)或者委托鄉（鎮）人民政府、村委會(huì )、農民專(zhuān)業(yè)合作組織出具的產(chǎn)地證明和國家認可的檢測機構出具的符合國家或者行業(yè)規定的質(zhì)量安全標準的蔬菜質(zhì)量安全檢驗檢測報告單（以下簡(jiǎn)稱(chēng)產(chǎn)地證明和檢驗檢測合格報告單）。

　　獲得無(wú)公害蔬菜、綠色蔬菜、有機蔬菜認證的，可持蔬菜產(chǎn)品認證復印件或者專(zhuān)用標識免檢進(jìn)入本市市場(chǎng)。

　　第十六條　禁止偽造、冒用無(wú)公害蔬菜、綠色蔬菜、有機蔬菜的產(chǎn)品認證復印件或者專(zhuān)用標識。

　　第十七條　對不能出具產(chǎn)地證明和檢驗檢測合格報告單的或者未取得相關(guān)認證的蔬菜，實(shí)行入市現場(chǎng)登記檢測，經(jīng)有資質(zhì)的蔬菜質(zhì)量安全檢測機構現場(chǎng)檢測合格后方可進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售，經(jīng)檢測不合格的蔬菜，不得在本市市場(chǎng)銷(xiāo)售。

　　進(jìn)行入市現場(chǎng)登記檢測，蔬菜質(zhì)量安全檢測機構應當按照相關(guān)規定收取檢測費用。

　　第十八條　農業(yè)行政主管部門(mén)應當加強對蔬菜質(zhì)量安全現場(chǎng)監測工作的組織和監督，禁止不合格蔬菜進(jìn)入本市市場(chǎng)銷(xiāo)售。

　　第十九條　蔬菜質(zhì)量安全檢測機構應當如實(shí)出具檢測結果，不得偽造蔬菜質(zhì)量安全檢測結果。

　　第二十條　經(jīng)銷(xiāo)蔬菜的單位和個(gè)人應當建立購銷(xiāo)臺帳制度，如實(shí)記錄每種蔬菜的生產(chǎn)者、品名、進(jìn)貨時(shí)間、產(chǎn)地來(lái)源、質(zhì)量等級、數量等內容；從事蔬菜批發(fā)業(yè)務(wù)的，還應當如實(shí)記錄銷(xiāo)售的對象、聯(lián)系方式、時(shí)間、數量等內容。購銷(xiāo)臺帳保存期限不得少于2年。

　　蔬菜銷(xiāo)售者在購進(jìn)蔬菜時(shí)應當索要蔬菜質(zhì)量合格證明，在銷(xiāo)售時(shí)應當向蔬菜購買(mǎi)者出示有關(guān)蔬菜質(zhì)量的證明。

　　第二十一條　蔬菜批發(fā)市場(chǎng)和超市應當配置檢測設施，建立檢測室（點(diǎn)），配備專(zhuān)業(yè)檢測人員，建立健全蔬菜質(zhì)量安全檢測機制。

　　有條件的農貿市場(chǎng)應當按照本條前款規定建立健全蔬菜質(zhì)量安全檢測機制。

　　有資質(zhì)的蔬菜質(zhì)量安全檢測機構應當加強對相關(guān)單位的檢測室（點(diǎn)）的業(yè)務(wù)監督、技術(shù)指導和人員培訓。

　　第二十二條　蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、超市和已建立檢測室（點(diǎn)）的農貿市場(chǎng)應當自行或者委托有資質(zhì)的蔬菜質(zhì)量安全檢測機構對進(jìn)場(chǎng)銷(xiāo)售的蔬菜進(jìn)行農藥、硝酸鹽、重金屬等其他有毒、有害物質(zhì)殘留量檢測，并在規定時(shí)間內做出檢測報告；發(fā)現不符合農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的，應當要求銷(xiāo)售者立即停止銷(xiāo)售，并向農業(yè)行政主管部門(mén)報告。

　　銷(xiāo)售者拒絕接受檢測的，不得進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售蔬菜。

　　第二十三條　未建立檢測室（點(diǎn)）的農貿市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)蔬菜的副食品商店及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者等，應當配備簡(jiǎn)易的農藥殘留快速檢測儀器，對市場(chǎng)內經(jīng)銷(xiāo)的蔬菜進(jìn)行質(zhì)量安全檢測，記錄蔬菜質(zhì)量安全檢測情況；經(jīng)檢驗不符合農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的，應當要求銷(xiāo)售者立即停止銷(xiāo)售，并向農業(yè)行政主管部門(mén)報告。

　　第二十四條　蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)和超市，應當在顯著(zhù)位置設立蔬菜質(zhì)量安全公示牌，每天將蔬菜質(zhì)量安全檢測結果進(jìn)行集中公示。

　　無(wú)公害蔬菜、綠色蔬菜、有機蔬菜專(zhuān)銷(xiāo)區內的攤位、柜臺上方應當設立公示牌，標明每種蔬菜的產(chǎn)地、采收日期、質(zhì)量等級等內容。

　　第二十五條　農業(yè)行政主管部門(mén)應當按照保障蔬菜質(zhì)量安全的要求，制訂并組織實(shí)施蔬菜質(zhì)量安全檢測計劃，定期對生產(chǎn)中或者市場(chǎng)上銷(xiāo)售的蔬菜進(jìn)行監督抽查。

　　監督抽查檢測應當委托有資質(zhì)的蔬菜質(zhì)量安全檢測機構進(jìn)行，監督抽查不得向被抽查人收取費用，抽取的樣品不得超過(guò)國務(wù)院農業(yè)行政主管部門(mén)規定的數量。上級農業(yè)行政主管部門(mén)已經(jīng)抽查的蔬菜，下級農業(yè)行政主管部門(mén)不得重復抽查。

　　市、縣（市）農業(yè)行政主管部門(mén)應當定期公布有關(guān)蔬菜質(zhì)量安全狀況的信息。

　　第二十六條　蔬菜生產(chǎn)者、經(jīng)銷(xiāo)者對監督抽查檢測結果有異議的，可以自收到檢測結果之日起2個(gè)工作日內，向組織實(shí)施蔬菜質(zhì)量安全監督抽查的農業(yè)行政主管部門(mén)或者其上級農業(yè)行政主管部門(mén)申請復檢。

　　對采用快速檢測方法進(jìn)行蔬菜質(zhì)量安全監督抽查檢測結果有異議的，可以自收到檢測結果時(shí)起4小時(shí)之內申請復檢。復檢不得采用快速檢測方法。

　　因檢測結果錯誤給當事人造成損害的，依法承擔賠償責任。

　　第二十七條　對不合格蔬菜實(shí)行產(chǎn)區品種退市制度。同一產(chǎn)地、同一產(chǎn)品連續3次抽檢不合格的，其產(chǎn)區的相應品種6個(gè)月內禁止進(jìn)入我市市場(chǎng)銷(xiāo)售，并在新聞媒體上公布。

　　第二十八條　市農業(yè)行政主管部門(mén)應當會(huì )同相關(guān)部門(mén)制定蔬菜質(zhì)量安全事故應急預案，發(fā)生蔬菜質(zhì)量安全事故時(shí)，相關(guān)單位和個(gè)人應當按照有關(guān)規定采取措施，并報告有關(guān)部門(mén)；發(fā)生重大蔬菜質(zhì)量安全事故時(shí)，農業(yè)行政主管部門(mén)應當及時(shí)通報食品藥品監督行政主管部門(mén)。

　　第二十九條　對蔬菜質(zhì)量安全管理實(shí)行社會(huì )監督，農業(yè)行政主管部門(mén)應當聘請義務(wù)社會(huì )監督員，對本市蔬菜質(zhì)量安全管理工作進(jìn)行監督，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)報告。

　　任何單位和個(gè)人有權對違反本辦法規定的行為進(jìn)行舉報；有關(guān)部門(mén)接到舉報后，應當及時(shí)依法處理。

　　第三十條　市、區、縣（市）人民政府設立蔬菜質(zhì)量安全管理專(zhuān)項資金，用于建立相關(guān)檢測室（點(diǎn)），建立健全蔬菜質(zhì)量安全檢測體系，保證蔬菜質(zhì)量安全監督管理工作正常運行。

　　第三十一條　違反本辦法規定，向蔬菜產(chǎn)區及其周邊地區排放油類(lèi)、酸液、堿液、劇毒廢液、放射性廢水、含病原體的污水以及不符合標準的廢水、廢氣、煙塵、粉塵，或者傾倒、填埋固體廢物的，由環(huán)境保護行政主管部門(mén)依照相關(guān)法律、法規的規定進(jìn)行處罰；造成損害的，依法承擔賠償責任。

　　第三十二條　違反本辦法規定，有下列行為之一的，由農業(yè)行政主管部門(mén)按照下列規定處罰：

　�。ㄒ唬┦卟松�產(chǎn)種植企業(yè)和農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織未建立或者未按照規定保存蔬菜種植生產(chǎn)紀錄的，或者偽造蔬菜種植生產(chǎn)紀錄的，責令其限期改正；逾期不改正的，處2000元以下罰款；

　�。ǘ�）使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關(guān)強制性的技術(shù)規范的，責令停止銷(xiāo)售，對被污染的蔬菜進(jìn)行無(wú)害化處理，對不能進(jìn)行無(wú)害化處理的予以監督銷(xiāo)毀；沒(méi)收違法所得，并處2000元以上20000元以下罰款；

　�。ㄈ�）蔬菜生產(chǎn)種植企業(yè)和農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織銷(xiāo)售的蔬菜含有國家禁止使用的農藥或者其他化學(xué)物質(zhì)的，責令其停止銷(xiāo)售，追回已經(jīng)銷(xiāo)售的蔬菜，對違法銷(xiāo)售的蔬菜進(jìn)行無(wú)害化處理或者予以監督銷(xiāo)毀；沒(méi)收違法所得，并處5000元以上20000元以下罰款；

　�。ㄋ模┦卟松�產(chǎn)種植企業(yè)和農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織銷(xiāo)售的蔬菜中農藥的化學(xué)物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的，責令其停止銷(xiāo)售，追回已經(jīng)銷(xiāo)售的蔬菜，對違法銷(xiāo)售的蔬菜進(jìn)行無(wú)害化處理或者予以監督銷(xiāo)毀；沒(méi)收違法所得，并處2000元以上20000元以下罰款；

　�。ㄎ澹┦卟松�產(chǎn)種植企業(yè)和農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織銷(xiāo)售的蔬菜含有的致病性寄生蟲(chóng)、微生物或者生物毒素不符合農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準或者有其他不符合農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準情形的，責令其停止銷(xiāo)售，追回已經(jīng)銷(xiāo)售的蔬菜，對違法銷(xiāo)售的蔬菜進(jìn)行無(wú)害化處理或者予以監督銷(xiāo)毀；沒(méi)收違法所得，并處2000元以上20000元以下罰款；

　�。�六）偽造、冒用蔬菜專(zhuān)用標識的，責令改正，收繳其假冒標識，沒(méi)收違法所得，并處2000元以上20000元以下罰款；

　�。ㄆ撸┦卟速|(zhì)量安全檢測機構偽造檢測結果的，責令改正，沒(méi)收違法所得，并處以50000元以上100000元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以10000元以上50000元以下罰款；情節嚴重的，撤銷(xiāo)其檢測資格；造成損害的，依法承擔賠償責任；蔬菜質(zhì)量安全檢測機構出具檢測結果不實(shí)，造成損害的，依法承擔賠償責任；造成重大損害的，并撤銷(xiāo)其檢測資格；

　�。ò耍┦卟伺�發(fā)市場(chǎng)、超市和農貿市場(chǎng)未對進(jìn)場(chǎng)銷(xiāo)售的蔬菜進(jìn)行檢測或者發(fā)現不符合蔬菜質(zhì)量安全標準的蔬菜未要求銷(xiāo)售者停止銷(xiāo)售，或者未向農業(yè)行政主管部門(mén)報告的，責令改正，處2000元以上20000元以下罰款。

　　未按照規定使用農藥的，由農業(yè)行政主管部門(mén)按照農藥安全使用的相關(guān)規定進(jìn)行處罰。

　　第三十三條　違反本辦法規定，經(jīng)銷(xiāo)蔬菜的單位和個(gè)人銷(xiāo)售的蔬菜有下列情形之一的，由工商行政主管部門(mén)按照下列規定進(jìn)行處罰：

　�。ㄒ唬┖�有國家禁止使用的農藥或者其他化學(xué)物質(zhì)的，責令其停止銷(xiāo)售，追回已經(jīng)銷(xiāo)售的蔬菜，對違法銷(xiāo)售的蔬菜進(jìn)行無(wú)害化處理或者予以監督銷(xiāo)毀；沒(méi)收違法所得，并處5000元以上20000元以下罰款；

　�。ǘ�）農藥的化學(xué)物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的，責令其停止銷(xiāo)售，追回已經(jīng)銷(xiāo)售的蔬菜，對違法銷(xiāo)售的蔬菜進(jìn)行無(wú)害化處理或者予以監督銷(xiāo)毀；沒(méi)收違法所得，并處2000元以上20000元以下罰款；

　�。ㄈ�）含有的致病性寄生蟲(chóng)、微生物或者生物毒素不符合農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準或者其他不符合農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的，責令其停止銷(xiāo)售，追回已經(jīng)銷(xiāo)售的蔬菜，對違法銷(xiāo)售的蔬菜進(jìn)行無(wú)害化處理或者予以監督銷(xiāo)毀；沒(méi)收違法所得，并處2000元以上20000元以下罰款；

　�。ㄋ模┪唇�立購銷(xiāo)臺帳制度的，責令停止銷(xiāo)售；未按照規定出示蔬菜質(zhì)量證明的，沒(méi)收違法所得和違法銷(xiāo)售的產(chǎn)品，并處貨值金額3倍的罰款。

　　第三十四條　對違反本辦法規定應當予以治安管理處罰的，由公安部門(mén)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十五條　從事蔬菜質(zhì)量安全監督管理的工作人員玩忽職守、濫用職權，不履行或者不正確履行蔬菜質(zhì)量安全管理職責的，由所在單位或者有關(guān)部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十六條　本辦法自2007年10月1日起施行。