經(jīng)2001年8月23日省人民政府第33次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予以公布施行。

　　二00一年八月三十日

　　第一條　為了加快發(fā)展散裝水泥，促進(jìn)資源節約和技術(shù)進(jìn)步，保護環(huán)境，提高社會(huì )、經(jīng)濟、環(huán)保效益，根據國家有關(guān)規定，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　凡在本省行政區域內從事水泥生產(chǎn)、使用的單位，必須遵守本辦法。

　　第三條　水泥生產(chǎn)、使用實(shí)行“限制袋裝，發(fā)展散裝”的方針。

　　第四條　縣級以上人民政府應加強對發(fā)展散裝水泥工作的組織領(lǐng)導，采取措施發(fā)展散裝水泥和預拌混凝土。

　　城市應根據具體情況，限期禁止在城區一定范圍內現場(chǎng)攪拌混凝土。

　　第五條　縣級以上人民政府確定的主管散裝水泥工作的部門(mén)負責本行政區域內發(fā)展散裝水泥的管理工作，其所屬的散裝水泥管理機構負責本行政區域內發(fā)展散裝水泥的具體管理工作，業(yè)務(wù)上接受上一級散裝水泥管理機構的指導和監督。

　　縣級以上人民政府有關(guān)行政管理部門(mén)應當按照各自的職責配合做好發(fā)展散裝水泥管理工作。

　　第六條　各級散裝水泥管理機構應加強發(fā)展散裝水泥宣傳工作，并在實(shí)施具體管理工作中為生產(chǎn)、運輸和使用散裝水泥的單位與個(gè)人提供信息咨詢(xún)和服務(wù)。

　　第七條　現有的水泥生產(chǎn)企業(yè)，旋窯型的，散裝水泥發(fā)放能力必須達到60%以上；立窯型的，散裝水泥發(fā)放能力必須達到30%以上。

　　新建、擴建、改建的水泥生產(chǎn)企業(yè)，散裝水泥發(fā)放能力必須達到70%以上。達不到要求的，有關(guān)部門(mén)不予批準建設。

　　第八條　生產(chǎn)預拌混凝土企業(yè)和大中型水泥制品企業(yè)必須全部使用散裝水泥。

　　第九條　工程建設項目，水泥使用總量達300噸以上的，其散裝水泥使用量應達到水泥使用總量70%以上；交通、能源、港口、水利、市政工程建設項目，其散裝水泥使用量應達到水泥使用總量80%以上。

　　工程建設項目由于交通、施工場(chǎng)地等客觀(guān)條件限制不能使用散裝水泥的，由建設單位在工程建設項目開(kāi)工日15日前按有關(guān)規定報相應的散裝水泥管理機構備案。

　　第十條　屬于應使用散裝水泥或預拌混凝土的工程建設項目，必須按散裝水泥或預拌混凝土編制工程概算、預算、決算。

　　第十一條　散裝水泥專(zhuān)用汽車(chē)、混凝土運輸攪拌車(chē)、混凝土泵車(chē)、流動(dòng)罐自裝卸運動(dòng)車(chē)，進(jìn)入市區和城鎮的交通控制路段時(shí)，需辦理車(chē)輛通行手續的，公安交警部門(mén)應及時(shí)給予辦理通行手續，提供行車(chē)便利。

　　第十二條　鐵路部門(mén)應加強調度，提高散裝水泥鐵路運輸車(chē)輛的運輸效率，實(shí)行優(yōu)先安排計劃、優(yōu)先配車(chē)、優(yōu)先調度和運輸。

　　第十三條　散裝水泥專(zhuān)項資金是經(jīng)國務(wù)院批準征收的專(zhuān)門(mén)用于發(fā)展散裝水泥事業(yè)的政府性基金。從事貸裝水泥生產(chǎn)的企業(yè)、使用袋裝水泥的建設單位和水泥制品企業(yè)，均應按照國家的規定向各級散裝水泥管理機構繳納散裝水泥專(zhuān)項資金。

　　各級散裝水泥管理機構應按照省人民政府財政主管部門(mén)和散裝水泥主管部門(mén)規定的范圍征收，也可委托有關(guān)部門(mén)代征，并依法檢查、核實(shí)袋裝水泥生產(chǎn)量和使用量。

　　第十四條　散裝水泥專(zhuān)項資金按國家規定專(zhuān)款專(zhuān)用，主要用于：

　�。ㄒ唬┬陆�、改建、擴建散裝水泥專(zhuān)用設施，購置和維修專(zhuān)用設備；

　�。ǘ�）散裝水泥建設項目貸款的貼息；

　�。ㄈ�）散裝水泥的科研與新技術(shù)開(kāi)發(fā)、推廣。

　　第十五條　散裝水泥專(zhuān)項資金不得減免，不得擴大征收范圍、改變征收標準。

　　縣級以上人民政府審計、財政和散裝水泥行政主管部門(mén)應當按照國家和本省的有關(guān)規定對散裝水泥專(zhuān)項資金的收取、解繳、管理和使用進(jìn)行監督檢查。

　　第十六條　有下列行為之一的，由各級人民政府散裝水泥行政主管部門(mén)委托同級散裝水泥管理機構依照下列規定給予處罰：

　�。ㄒ唬┧�泥生產(chǎn)企業(yè)未達到本辦法規定的散裝水泥發(fā)放能力的，責令限期達到；逾期仍未達到的，處以3000元以上3萬(wàn)元以下罰款；

　�。ǘ�）未按本辦法規定的比例使用散裝水泥的，對其低于規定的數量每噸處以10元的罰款；

　�。ㄈ�）未按國家規定繳納散裝水泥專(zhuān)項資金的，責令限期足額繳納，并按日加收3‰的滯納金；逾期仍不繳納的，處以應繳散裝水泥專(zhuān)項資金數額1倍至3倍的罰款。

　　按前規定收取的滯納金應當納入散裝水泥專(zhuān)項資金；收取的罰款必須全部上繳國庫。

　　第十七條　縣級以上人民政府所規定禁止現場(chǎng)攪拌混凝土的區域范圍內的建設工程未經(jīng)批準現場(chǎng)攪拌混凝土的，由建設行政管理部門(mén)責令改正；并對建設單位按其現場(chǎng)攪拌的混凝土量每立方米處以100元的罰款。

　　第十八條　截留、挪用或者減免散裝水泥專(zhuān)項資金的，由審計、財政部門(mén)會(huì )同散裝水泥行政主管部門(mén)依法予以處理。

　　超標準、超范圍征收散裝水泥專(zhuān)項資金的，由財政、物價(jià)部門(mén)會(huì )同散裝水泥行政主管部門(mén)依法予以處理。

　　第十九條　各級散裝水泥管理機構工作人員濫用職權、徇私舞弊、貪污受賄的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十條　本辦法所稱(chēng)的預拌混凝土是指由水泥、集料、水以及根據需要摻入的外加劑和摻和料等成分按一定比例，經(jīng)集中計量拌制后通過(guò)運輸車(chē)在規定時(shí)間內運至使用地點(diǎn)的混凝土拌合物。

　　本辦法所稱(chēng)的散裝水泥發(fā)放能力是指具有散裝水泥發(fā)放能力的水泥庫容量占所有水泥庫容量的比例。

　　第二十一條　本辦法由福建省人民政府法制辦公室負責解釋。

　　第二十二條　本辦法自公布之日起施行。