1995年4月22日廈門(mén)市第十屆人大常委會(huì )第14次會(huì )議通過(guò)　廈門(mén)市第十一屆人大常委會(huì )第四十四次會(huì )議于2002年7月4日修訂通過(guò)，現將修訂后的《廈門(mén)市城市規劃條例》公布，自2002年10月1日起施行。

　　二○○二年七月十日

　　第一章　總則

　　第一條　為了科學(xué)地制定城市規劃，加強城市規劃管理，保障城市規劃的實(shí)施，促進(jìn)經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，遵循《中華人民共和國城市規劃法》以及有關(guān)法律、行政法規的基本原則，結合廈門(mén)市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　在廈門(mén)市城市規劃區內制定城市規劃，進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)利用和各項城市建設，實(shí)施規劃管理，必須遵守本條例。城市規劃區的具體范圍，在城市總體規劃中劃定。

　　第三條　市人民政府城市規劃行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市規劃部門(mén)）負責城市規劃的實(shí)施和管理。市人民政府可以根據需要授權區規劃行政管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區規劃部門(mén)）負責管轄區內部分城市規劃實(shí)施和管理工作，業(yè)務(wù)上受市規劃部門(mén)領(lǐng)導。

　　第四條　城市規劃必須依法制定。經(jīng)批準的城市規劃，未經(jīng)法定程序任何單位和個(gè)人不得更改或廢止。制定城市規劃應當充分發(fā)揚民主，保障人民通過(guò)多種渠道參與城市規劃制定活動(dòng)。

　　第五條　任何單位和個(gè)人都有遵守城市規劃和服從城市規劃管理的義務(wù)，并有權對城市規劃工作提出意見(jiàn)和建議，監督城市規劃的實(shí)施，對違反城市規劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。

　　第二章　城市規劃委員會(huì )

　　第六條　市人民政府設立市城市規劃委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市規劃委員會(huì )）。下列事項須經(jīng)市規劃委員會(huì )審議：

　�。ㄒ唬┏鞘锌傮w規劃、專(zhuān)項規劃、分區規劃草案；

　�。ǘ�）城市規劃未確定和待確定的重大項目的選址；

　�。ㄈ�）法定圖則、控制性詳細規劃；

　�。ㄋ模┙ㄖ奇偪傮w規劃、單獨編制的重點(diǎn)地段城市設計。市人民政府應將市規劃委員會(huì )的審議意見(jiàn)作為規劃審批與決策的主要依據。

　　第七條　市規劃委員會(huì )委員包括公務(wù)員、有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者及社會(huì )人士，其中，非公務(wù)員不得少于委員總數的二分之一。市規劃委員會(huì )設主任委員一名，由市長(cháng)擔任，設副主任委員二名。副主任委員和其他委員由市人民政府聘任，每屆任期五年。委員不能履行職務(wù)時(shí)應當解聘，出現缺額時(shí)應當補聘。

　　第八條　市規劃委員會(huì )可設若干專(zhuān)業(yè)委員會(huì )。市規劃部門(mén)負責處理市規劃委員會(huì )的日常事務(wù)。

　　第九條　市規劃委員會(huì )會(huì )議每季度至少召開(kāi)一次，由主任或副主任召集。參加會(huì )議的人數不得少于委員總數的三分之二，其中非公務(wù)員不得少于非公務(wù)員委員總數的三分之二。

　　第十條　市規劃委員會(huì )會(huì )議作出的審議意見(jiàn)，以無(wú)記名方式表決，由全體委員的過(guò)半數通過(guò)。

　　第三章　城市規劃的制定

　　第十一條　城市規劃分為城市總體規劃、分區規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃四個(gè)層次。

　　第十二條　城市總體規劃由市人民政府組織編制，城市總體規劃草案由市人民政府提請市人民代表大會(huì )或其常務(wù)委員會(huì )審查同意后，依照有關(guān)規定上報審批。市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )在審查決定中提出修改意見(jiàn)的，市人民政府應當根據決定進(jìn)行修改。市人民政府應于城市總體規劃批準之日起三十日內將其主要內容在本市主要新聞媒體和市人民政府網(wǎng)站上公布。

　　第十三條　市人民政府根據全市經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展需要對城市總體規劃進(jìn)行的局部調整，應報市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )和原批準機關(guān)備案并公布；對城市總體規劃在城市性質(zhì)、規模、發(fā)展方向和總體布局上作重大變更，應按照本條例第十二條規定進(jìn)行。

　　第十四條　單獨編制的各專(zhuān)項規劃應在城市總體規劃的指導下進(jìn)行，不得違反城市總體規劃確定的基本原則。由各業(yè)務(wù)主管部門(mén)編制的各專(zhuān)項規劃，應經(jīng)市規劃部門(mén)綜合協(xié)調，報市規劃委員會(huì )審議后由市人民政府審批。

　　第十五條　分區規劃應根據城市總體規劃的要求制定。分區的范圍由市規劃部門(mén)根據城市總體規劃的城市組團結構布局，參照河流、海域、山脈、道路等地形地貌的分界并結合行政區劃確定。分區規劃由市規劃部門(mén)組織編制，應征求所在地的區人民政府和市有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，由市規劃委員會(huì )審議后，報市人民政府審批。市人民政府批準分區規劃后，應向市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )報告。對分區規劃作重大調整，須按原審批程序重新報批。

　　第十六條　控制性詳細規劃由市規劃部門(mén)會(huì )同有關(guān)區人民政府或有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)編制，報市規劃委員會(huì )審議后由市人民政府審批。

　　第十七條　修建性詳細規劃由區人民政府、業(yè)務(wù)主管部門(mén)或建設單位組織編制，報市規劃部門(mén)審批。

　　第十八條　城市重點(diǎn)地區的規劃應制定法定圖則，對土地利用性質(zhì)、開(kāi)發(fā)強度、配套設施等作出明確、具體和嚴格的規定。市規劃部門(mén)每年應提出法定圖則的編制計劃，報市規劃委員會(huì )備案。市規劃部門(mén)在編制法定圖則草案過(guò)程中，應征求所在地的區人民政府和有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。法定圖則報市規劃委員會(huì )審議后由市人民政府審批。法定圖則編制的工作程序和技術(shù)要求由市人民政府另行規定。審批通過(guò)后的法定圖則應予公布，并報市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )備案。

　　第十九條　出現下列情形之一時(shí)，可以修改法定圖則：

　�。ㄒ唬┏鞘锌傮w規劃發(fā)生變化，對分區的功能與布局發(fā)生較大影響的；

　�。ǘ�）重大項目的設立，對分區的功能與布局發(fā)生較大影響的；

　�。ㄈ�）市規劃委員會(huì )認為有必要修改的。修改法定圖則應當按照制定法定圖則的程序進(jìn)行。

　　第二十條　城市規劃的各個(gè)層次都應包括城市設計的內容。城市重點(diǎn)地段應單獨編制城市設計。單獨編制的重點(diǎn)地段城市設計，由市規劃部門(mén)審查，經(jīng)市規劃委員會(huì )審議后報市人民政府審批。

　　第二十一條　城市規劃區內的建制鎮和村莊規劃由所在地的區人民政府組織編制，建制鎮總體規劃由市規劃部門(mén)審查，經(jīng)市規劃委員會(huì )審議后報市人民政府審批，其他村鎮規劃報市規劃部門(mén)審批。

　　第二十二條　市人民政府審批城市規劃、市規劃委員會(huì )審議城市規劃、市規劃部門(mén)審查或審批城市規劃，均應于收到報告之日起六十日內辦理完畢。

　　第二十三條　承擔編制各類(lèi)城市規劃任務(wù)的單位，應當符合國家關(guān)于規劃設計資格的規定。城市規劃設計資質(zhì)管理由市規劃部門(mén)負責。

　　第二十四條　編制或審批城市總體規劃、分區規劃、控制性詳細規劃和法定圖則過(guò)程中，應將草案公開(kāi)展示十五日以上，展示的時(shí)間和地點(diǎn)應在本市主要新聞媒體和市人民政府網(wǎng)站上公布。公開(kāi)展示期間，任何單位和個(gè)人可以書(shū)面形式對草案提出意見(jiàn)或建議。有關(guān)部門(mén)對提出的意見(jiàn)、建議應當認真研究，如有必要，可通知建議單位或個(gè)人列席有關(guān)會(huì )議。

　　第四章　新區開(kāi)發(fā)和舊區改建

　　第二十五條　本條例所稱(chēng)的舊區系指廈門(mén)島內東至湖濱東路，西至鷺江道，南至萬(wàn)石山北麓、演武路，北至禾祥東路、禾祥西路的舊城區，鼓浪嶼區以及城市規劃區內的舊城鎮；新區系指城市規劃區內新的建設區域。

　　第二十六條　城市新區開(kāi)發(fā)與舊區改建，必須在城市總體規劃、分區規劃的指導下，堅持統一規劃、合理布局、因地制宜、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設和基礎設施先行的原則。

　　第二十七條　新區開(kāi)發(fā)和舊區改建應堅持先規劃后建設，貫徹合理用地、節約用地的原則。安排城市各類(lèi)建設用地必須考慮城市土地的區位與價(jià)值，保證城市土地得以科學(xué)、合理與充分的利用。城市居住建設用地應當安排在自然環(huán)境條件較好的地段，其相鄰土地的利用不應影響居住環(huán)境的質(zhì)量。

　　第二十八條　新區開(kāi)發(fā)和舊區改建必須嚴格注意保護海岸沙灘、風(fēng)景名勝區。城市規劃區內的沿海道路臨海一側地帶應作為城市重點(diǎn)地段進(jìn)行規劃和管理。鼓浪嶼、萬(wàn)石山應根據鼓浪嶼-萬(wàn)石山風(fēng)景名勝區總體規劃的要求進(jìn)行建設。鼓浪嶼改建應降低建筑密度，嚴格控制建筑體量、層數，綠地率必須大于百分之五十。

　　第二十九條　新區開(kāi)發(fā)與舊區改建，應遵循社會(huì )效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益三統一的原則。在制定詳細規劃和實(shí)施規劃管理時(shí)，市規劃部門(mén)必須綜合考慮用地的位置、環(huán)境、使用性質(zhì)、交通狀況、城市景觀(guān)等因素，根據國家有關(guān)規定科學(xué)制定建筑密度、容積率、建筑間距、沿街退縮道路紅線(xiàn)、綠地率和停車(chē)場(chǎng)（庫）等城市規劃控制指標，報市人民政府批準后頒布實(shí)施，并報市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )備案。

　　第三十條　新區開(kāi)發(fā)和各類(lèi)開(kāi)發(fā)區建設應根據城市經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的實(shí)際水平與需求，確定適當的開(kāi)發(fā)區建設規模，盡量依托城市舊區，合理利用城市現有的各項市政公共設施，并注意保護自然環(huán)境。

　　第三十一條　舊區改建應遵循加強維護、合理利用、調整布局、統籌兼顧、逐步改善的原則。舊區內不得新建工業(yè)企業(yè)，現有污染環(huán)境和影響居住安全的工業(yè)企業(yè)，應限期治理，逐步改造或者遷出，改善居住和交通條件，加強基礎設施和公共設施建設，提高城市綜合功能。

　　第三十二條　舊區改建應按詳細規劃成片、成街坊進(jìn)行，不得擠占空地進(jìn)行建設。舊區危房應當根據詳細規劃逐步更新改造。舊區改建應注重保護文物古跡、傳統風(fēng)貌建筑和舊城特色。中山路、思明北路、思明南路鎮海路口以北路段改建應保持原街景風(fēng)貌。

　　第三十三條　城市規劃確定保留或者預留的市政公用設施、道路、廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)所、園林綠地、風(fēng)景名勝、文物古跡、永久測量標志、學(xué)校、醫院、文化、體育和其他公共活動(dòng)場(chǎng)所的用地，規劃部門(mén)應核定用地位置和界線(xiàn)嚴格加以控制，任何單位或個(gè)人不得擅自侵占或改變其使用性質(zhì)。

　　第五章　建設用地和建設工程規劃管理

　　第三十四條　城市建設用地和各項建設工程必須符合城市規劃和城市規劃管理的有關(guān)規定。任何單位或個(gè)人在城市規劃區內新建、擴建和改建各類(lèi)建設工程，都必須向規劃部門(mén)申請辦理《建設項目選址意見(jiàn)書(shū)》、《建設用地規劃許可證》和《建設工程規劃許可證》。規劃部門(mén)應當公開(kāi)辦事程序，一次性告知建設單位或個(gè)人辦理《建設項目選址意見(jiàn)書(shū)》、《建設用地規劃許可證》和《建設工程規劃許可證》的程序和受理要求。

　　第三十五條　在城市規劃區內的建設工程必須按規定持有關(guān)批準文件，向規劃部門(mén)提出選址申請。規劃部門(mén)根據城市規劃和建設項目的實(shí)際確定選址，在三十日內向建設單位提供規劃設計條件，核發(fā)《建設項目選址意見(jiàn)書(shū)》；不同意的應書(shū)面說(shuō)明理由。城市規劃未確定和待確定的重大項目的選址申請，由市規劃部門(mén)提請市規劃委員會(huì )審議。經(jīng)市規劃委員會(huì )審議通過(guò)并經(jīng)市人民政府批準的，市規劃部門(mén)應在收到批準文件之日起五日內核發(fā)《建設項目選址意見(jiàn)書(shū)》；市規劃委員會(huì )未通過(guò)或市人民政府不予批準的，市規劃部門(mén)予以書(shū)面答復。建設單位或個(gè)人在取得《建設項目選址意見(jiàn)書(shū)》一年內，未申請《建設用地規劃許可證》的，該《建設項目選址意見(jiàn)書(shū)》自行失效。

　　第三十六條　建設單位或個(gè)人在取得《建設項目選址意見(jiàn)書(shū)》后，應在有效期內根據規劃設計條件和受理要求，向規劃部門(mén)申報建設項目總平面和單體設計方案。規劃部門(mén)應按照城市規劃要求在三十日內予以批復。

　　第三十七條　建設單位或個(gè)人在取得《建設項目選址意見(jiàn)書(shū)》和建設項目設計方案批復后，即可按受理要求向規劃部門(mén)申辦《建設用地規劃許可證》。規劃部門(mén)在收齊申報資料后七日內，按照相應的規劃設計條件，審定建設用地的規劃管理控制指標，同意的應同時(shí)核發(fā)《建設用地規劃許可證》；不同意的應書(shū)面說(shuō)明理由。建設單位或個(gè)人在取得《建設用地規劃許可證》后方可向土地管理部門(mén)辦理用地手續，《建設用地規劃許可證》自核發(fā)之日起一年內未辦理《建設工程規劃許可證》又未申請延期的，《建設用地規劃許可證》自行失效。

　　第三十八條　在城市規劃區內擬定出讓的地塊，由規劃部門(mén)按已批準的規劃確定其位置、使用性質(zhì)，規定該地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率和停車(chē)場(chǎng)（庫）等規劃管理技術(shù)控制指標以及其他應當確定的規劃設計條件，作為土地使用權出讓合同的組成部分。以招標、拍賣(mài)、掛牌方式獲得國有土地使用權的，建設單位或個(gè)人憑土地使用權出讓合同書(shū)領(lǐng)取《建設用地規劃許可證》。

　　第三十九條　按規定需進(jìn)行初步設計的建設項目，建設單位或個(gè)人應在取得規劃部門(mén)的設計方案批復后，編制初步設計。

　　第四十條　建設單位或個(gè)人在取得土地使用批準文件，并在收齊按設計方案（或初步設計）批復要求編制的施工圖及消防、民防、抗震、園林等部門(mén)核準意見(jiàn)等相關(guān)資料后，方可向規劃部門(mén)申辦《建設工程規劃許可證》，規劃部門(mén)在三十日內核發(fā)；不同意的應書(shū)面說(shuō)明理由�！督ㄔO工程規劃許可證》自核發(fā)之日起六個(gè)月內主體工程不動(dòng)工又未申請延期的即自行失效。

　　第四十一條　設計單位必須按照規劃部門(mén)提供的規劃設計條件，進(jìn)行工程設計。施工單位必須在建設單位或個(gè)人取得《建設工程規劃許可證》后方可施工。建設單位或個(gè)人和施工單位應嚴格按《建設工程規劃許可證》核準的設計圖紙施工，不得擅自改動(dòng)。

　　第四十二條　建設工程必須經(jīng)有資質(zhì)的測繪單位放樣定位，并經(jīng)規劃部門(mén)驗線(xiàn)及檢查合格后方可開(kāi)工；規劃部門(mén)應在接到建設單位或個(gè)人報檢后五日內組織檢查。

　　第四十三條　建設工程竣工后，建設單位或個(gè)人持建筑工程竣工測繪報告向規劃部門(mén)申請規劃驗收，規劃部門(mén)應依照有關(guān)規定組織規劃驗收。

　　第四十四條　在城市規劃區內建設臨時(shí)建筑必須向規劃部門(mén)申辦《臨時(shí)建設用地規劃許可證》和《臨時(shí)建設工程規劃許可證》。臨時(shí)建筑層數不得超過(guò)兩層，總高度不得超過(guò)七米，使用期限不得超過(guò)二年；確需延期的，可以申請延期一次，延長(cháng)期不得超過(guò)二年。建設單位或個(gè)人應嚴格按照批準的臨時(shí)建筑規模、使用期限和使用性質(zhì)建設和使用，不得改變使用性質(zhì)或者出租、轉讓。使用期滿(mǎn)后建設單位或個(gè)人負責無(wú)償自行拆除。

　　第四十五條　在城市規劃區內修建單獨設置的城市雕塑，應向規劃部門(mén)申辦《建設項目選址意見(jiàn)書(shū)》和《建設工程規劃許可證》。城市戶(hù)外廣告牌、宣傳牌的設置應符合戶(hù)外廣告規劃，不得影響城市景觀(guān)、風(fēng)景名勝和消防、交通安全。

　　第六章　市政設施規劃管理

　　第四十六條　城市規劃區內的道路橋涵、公共交通、供水供電供氣、郵政通訊、廣播電視、防洪排水、環(huán)境衛生等市政設施以及各類(lèi)桿線(xiàn)、管線(xiàn)，應當根據城市開(kāi)發(fā)建設的需要，做到超前規劃設計、配套建設。市政設施建設單位應當提前向規劃部門(mén)提供建設計劃，由規劃部門(mén)會(huì )同有關(guān)主管部門(mén)進(jìn)行綜合平衡。

　　第四十七條　城市新建道路、橋梁隧道上的各項管線(xiàn)工程（包括橫過(guò)道路預埋管線(xiàn)），應按照市政管線(xiàn)規劃設計要求統籌布置，并遵循先地下后地上，先深埋后淺埋的建設程序，綜合組織施工，與道路橋梁隧道同步建設。新建成的城市道路，五年內不得開(kāi)挖敷設管線(xiàn)；確需開(kāi)挖施工的，由道路主管部門(mén)報市人民政府批準后，規劃部門(mén)方可發(fā)給《建設工程規劃許可證》。

　　第四十八條　市政工程的規劃管理按下列程序辦理：

　�。ㄒ唬┦姓�設施的建設單位應持批準的建設計劃文件向規劃部門(mén)提出申請，由規劃部門(mén)提供規劃設計條件；

　�。ǘ�）設計單位根據規劃設計條件進(jìn)行設計，如涉及鐵路、河道、綠化、環(huán)保、消防、民防及其他重要設施時(shí)，由規劃部門(mén)綜合協(xié)調；

　�。ㄈ�）建設單位向規劃部門(mén)報送市政工程設計方案、申領(lǐng)《建設工程規劃許可證》。

　　第四十九條　城市規劃區內的市政管網(wǎng)綜合圖，由建設單位報送規劃部門(mén)審定后，辦理市政管網(wǎng)審批手續。

　　第五十條　城市道路及市政管線(xiàn)的坐標、標高、控制紅線(xiàn)寬度以及道路綠化帶寬度，必須依據城市規劃確定。如在建設中確需變更，應按規定程序向規劃部門(mén)報批。

　　第七章　監督與檢查

　　第五十一條　市規劃部門(mén)每年對城市規劃的實(shí)施情況進(jìn)行檢查，向市人民政府提出報告，并報市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )備案。市人民政府每二年對城市規劃的實(shí)施情況進(jìn)行全面檢查，向市人民代表大會(huì )或其常務(wù)委員會(huì )提出報告，并報城市總體規劃的上級審批機關(guān)備案。

　　第五十二條　市規劃部門(mén)依照本條例對下列事項進(jìn)行監督檢查：

　�。ㄒ唬┙ㄔO用地和建設工程是否經(jīng)過(guò)規劃許可；

　�。ǘ�）《建設用地規劃許可證》的合法性及執行情況；

　�。ㄈ�）《建設工程規劃許可證》的合法性及執行情況（包括建筑容積率、密度、綠化面積等執行情況）；

　�。ㄋ模┌凑找巹澖ǔ珊捅Ａ舻貐^的規劃控制情況；

　�。ㄎ澹┙ㄔO工程放樣復驗；

　�。�六）建設工程竣工規劃驗收；

　�。ㄆ撸┙ㄖ�物、構筑物的規劃使用性質(zhì)；

　�。ò耍┌凑毡緱l例規定應當監督檢查的其他內容。

　　第五十三條　市城市管理行政執法部門(mén)依照有關(guān)法律、法規的授權或市規劃部門(mén)的委托，對城市規劃區內的建設用地和建設工程是否符合城市規劃進(jìn)行監督檢查。

　　第八章　法律責任

　　第五十四條　在城市規劃區內的違反規劃用地行為，按下列規定處理：

　�。ㄒ唬┮讶〉媒ㄔO用地批準文件但未取得規劃部門(mén)核發(fā)的《建設用地規劃許可證》占用土地的，由規劃部門(mén)提請市人民政府責令違法者退回占用土地；對該土地上已建的建筑物、構筑物等，由規劃部門(mén)責令限期拆除；

　�。ǘ�）未取得規劃部門(mén)核發(fā)的《建設用地規劃許可證》和建設用地批準文件而占用土地的，由土地管理部門(mén)依法處理，改變土地原貌并影響規劃實(shí)施的，由規劃部門(mén)責令其限期改正；

　�。ㄈ�）擅自變更《建設用地規劃許可證》所確定的位置、范圍和使用性質(zhì)占用土地的或使用已失效的《建設用地規劃許可證》占用土地的，由規劃部門(mén)責令限期改正，逾期不改正的，由市人民政府責令退回占用土地。

　　第五十五條　未取得《建設工程規劃許可證》或者未按照《建設工程規劃許可證》的規定進(jìn)行建設，有下列嚴重影響城市規劃行為之一的，由規劃部門(mén)或法律、法規授權的其他部門(mén)責令停止建設并限期拆除，或者沒(méi)收違法建筑物、構筑物及其他設施：

　�。ㄒ唬﹪乐赜绊懗鞘幸巹澊_定的用地結構、空間布局的；

　�。ǘ�）占用城市公共設施、基礎設施用地的；

　�。ㄈ�）壓占建筑退讓紅線(xiàn)、道路或在地下管線(xiàn)安全范圍內進(jìn)行建設的；

　�。ㄋ模┯绊懗鞘邢�防、防洪、抗震、供電、供水、供氣、有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )安全的；

　�。ㄎ澹┯绊憴C場(chǎng)凈空控制、微波通訊通道及高壓供電走廊的；

　�。�六）污染城市環(huán)境、影響城市市容觀(guān)瞻的；

　�。ㄆ撸┱加冒毒�(xiàn)和公共綠地、防護林帶的；

　�。ò耍┢茐幕蛴绊懝珗@、風(fēng)景名勝和文物保護的；

　�。ň牛┱加美鹊�、屋頂等公用部分搭建建（構）筑物的；

　�。ㄊ�）妨礙國防設施、測量標志進(jìn)行建設的；

　�。ㄊ�一）擅自在近期建設規劃控制區進(jìn)行建設的；

　�。ㄊ�二）擅自在建成的新區或舊城改造片區內插建的；

　�。ㄊ�三）臨時(shí)建（構）筑物以及拆遷紅線(xiàn)范圍內應拆除的建（構）筑物逾期不拆除的；

　�。ㄊ�四）其他嚴重影響城市規劃進(jìn)行建設的。

　　第五十六條　未取得《建設工程規劃許可證》或者未按照《建設工程規劃許可證》的規定進(jìn)行建設，對城市規劃有影響但尚可采取措施消除的，由規劃部門(mén)責令停止建設，限期改正，并處以建設工程土建造價(jià)的百分之五至三十的罰款；對城市規劃建設尚無(wú)不良影響的，處以建設工程土建造價(jià)百分之二至二十的罰款，并責令改正或補辦《建設工程規劃許可證》。

　　第五十七條　未取得《臨時(shí)建設規劃許可證》或者未按照《臨時(shí)建設規劃許可證》的規定進(jìn)行建設，由規劃部門(mén)責令停止建設，限期改正，并處以建設工程土建造價(jià)的百分之五至三十的罰款。使用期滿(mǎn)不自行拆除的臨時(shí)性建筑，由規劃部門(mén)責令其限期拆除，逾期不拆除的，由城市管理行政執法部門(mén)予以拆除。

　　第五十八條　擅自改變建筑物、構筑物和其他設施使用性質(zhì)影響城市規劃的，由規劃部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，處以當年重置價(jià)的百分之二至二十的罰款。

　　第五十九條　違反本條例規定的建設行為造成公用設施和市政設施損壞、損失的，當事人應當負責修復、賠償，并承擔相應的法律責任。

　　第六十條　未經(jīng)規劃部門(mén)驗線(xiàn)、檢查或經(jīng)檢查不合格擅自開(kāi)工的，由規劃部門(mén)責令改正，并處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第六十一條　限期拆除的違法建設不得繼續施工。限期改正的，必須經(jīng)作出處罰決定機關(guān)檢查認可并重新發(fā)給《建設工程規劃許可證》或《臨時(shí)建設規劃許可證》后，方可繼續進(jìn)行建設。

　　第六十二條　違法建設的單位或個(gè)人接到規劃部門(mén)停止建設通知或處罰決定后，繼續進(jìn)行違法建設的，由城市管理行政執法部門(mén)予以查封，直至拆除繼續違法建設部分。

　　第六十三條　設計單位沒(méi)有按照規劃部門(mén)提供的規劃設計條件，編制建設工程的設計方案或者進(jìn)行工程設計的，由規劃部門(mén)沒(méi)收該項目的全部設計費；情節嚴重的，應提請有關(guān)行政管理部門(mén)取消其設計資質(zhì)。施工單位承接無(wú)《建設工程規劃許可證》的建設工程的施工任務(wù)或者擅自改動(dòng)《建設工程規劃許可證》核準的設計圖紙進(jìn)行施工的，沒(méi)收該項目的全部管理費；情節嚴重的，應提請有關(guān)行政管理部門(mén)取消其施工資質(zhì)。

　　第六十四條　對違反規劃用地和違反規劃建設的建設、設計、施工單位，除按上述有關(guān)規定進(jìn)行處理外，還可對其主要負責人或直接責任人處以一千五百元以下的罰款；情節嚴重的，應追究其法律責任。

　　第六十五條　當事人對規劃部門(mén)的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議，也不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。

　　第六十六條　無(wú)權審批、越權審批、違反規劃的審批以及其他違反法律、法規規定的違法審批行為無(wú)效，根據該批準文件進(jìn)行的建設應當分別按違法用地和違法建設處理。作出違法審批的單位主管人員和直接責任人員由其單位或其上級主管部門(mén)給予行政處分；違法審批造成經(jīng)濟損失的，違法審批單位應當依法承擔賠償責任。

　　第六十七條　規劃部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。規劃部門(mén)及其工作人員違法行使職權侵犯公民、法人和其它經(jīng)濟組織的合法權益造成損害的，規劃部門(mén)應依法承擔賠償責任。

　　第九章　附則

　　第六十八條　本條例的具體應用問(wèn)題由廈門(mén)市人民政府負責解釋。

　　第六十九條　本條例自2002年10月1日起施行。