第一章　總則

　　第一條　為貫徹執行《中華人民共和國文物保護法》，加強對文物的保護和管理，結合本省實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條　本省境內，下列文物受保護：

　�。ㄒ唬┚哂袣v史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古文化遺址、古城址、古墓葬、古窯址、古建筑、石窟寺和石刻；

　�。ǘ�）與重大歷史事件、革命運動(dòng)和著(zhù)名人物有關(guān)的，具有重大紀念意義、教育意義和史料價(jià)值的建筑物、遺址、紀念物；

　�。ㄈ�）歷史上各時(shí)代珍貴的藝術(shù)品、工藝美術(shù)品；

　�。ㄋ模┲匾�的革命文獻資料及具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的手稿、古舊圖書(shū)資料；

　�。ㄎ澹┓从硽v史上各時(shí)代、各民族社會(huì )制度、社會(huì )生產(chǎn)、社會(huì )生活、社會(huì )文化的代表性實(shí)物。

　　海上交通史跡、閩臺關(guān)系史跡、華僑史跡的文物，受本條例保護。

　　具有科學(xué)價(jià)值的古脊椎動(dòng)物化石和古人類(lèi)化石同文物一樣受到保護。

　　第三條　本省境內地下、水域中遺存的一切文物，屬于國家所有。

　　古文化遺址、古城址、古窯址、古墓葬、古窟寺屬于國家所有。國家指定保護的紀念建筑物、古建筑、石刻等，除國家另有規定的以外，屬于國家所有。

　　國家機關(guān)、部隊、學(xué)校、全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位收藏的文物，屬于國家所有。

　　第四條　屬于集體和私人所有的紀念建筑物、古建筑和傳世文物，其所有權受?chē)�家法律保護。文物所有者必須遵守國家有關(guān)保護文物的規定。

　　第五條　各級人民政府負責保護本行政區域內的文物。

　　各級人民政府的文化行政管理部門(mén)，主管本行政區域內的文物保護管理工作。

　　經(jīng)國務(wù)院核定公布的歷史文化名城，設文物保護管理機構。

　　文物較多的市、縣可設文物保護管理機構。

　　未設文物保護管理機構的市、縣，由當地文化行政管理部門(mén)指定專(zhuān)人負責文物保護管理工作。

　　一切機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人都有保護國家文物的義務(wù)。

　　第六條　文物保護管理經(jīng)費應列入同級財政預算，專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　文物單位的預算外收入，按國家有關(guān)規定辦理。

　　第二章　文物保護單位

　　第七條　本省境內的古文化遺址、古城址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、革命遺址、紀念建筑物等不可移動(dòng)的文物，根據其歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值分別確定為不同級別的文物保護單位。

　　市、縣級文物保護單位，由市、縣文化行政管理部門(mén)確認，經(jīng)該級人民政府核定公布，報省人民政府備案。

　　省級文物保護單位，由省文化行政管理部門(mén)在市、縣級文物保護單位中根據其歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值選擇，或直接指定，報省人民政府核定公布，并報國務(wù)院備案。

　　第八條　各級文物保護單位，都應劃定必要的保護范圍，作出標志說(shuō)明，建立記錄檔案，并區別情況分別設置管理機構或專(zhuān)人負責管理，也可以由當地鄉（鎮）人民政府負責管理。

　　市、縣級文物保護單位的保護范圍，由文物所在地的市、縣文化行政管理部門(mén)劃定，報當地市、縣人民政府批準公布。

　　省級和全國重點(diǎn)文物保護單位的保護范圍，由文物所在地的市、縣文化行政管理部門(mén)會(huì )同城市建設、土地管理等有關(guān)部門(mén)共同劃定，經(jīng)當地市、縣人民政府審核后，報省文化行政管理部門(mén)批準公布。全國重點(diǎn)文物保護單位的保護范圍，由省文化行政管理部門(mén)報國家文化行政管理部門(mén)備案。

　　第九條　在文物保護單位的保護范圍內，不得進(jìn)行有損文物安全的活動(dòng)，未經(jīng)原公布的人民政府和上一級文化行政管理部門(mén)批準，不得增建新建筑，不得拆除、改建原有建筑及其附屬建筑物。

　　第十條　文物保護單位保護范圍內的土地，任何單位和個(gè)人都不得侵占。如因國家建設項目特殊需要必須征用時(shí)，建設用地單位應根據文物保護單位的級別，事先向相應的文化行政管理部門(mén)提出申請，經(jīng)原公布的人民政府和上一級文化行政管理部門(mén)批準后，方可辦理征地手續。

　　第十一條　文物保護單位的土地被批準征用后，征用單位應在文化行政管理部門(mén)的指導下負責做好文物保護單位的遷移或者拆除工作，并協(xié)同文化行政管理部門(mén)做好文物的實(shí)測、照相、記錄工作，在取得完整的文物資料，經(jīng)文化行政管理部門(mén)同意后，施工單位方可正式動(dòng)工。

　　遷移或者拆除文物保護單位所需費用和勞動(dòng)力由建設單位列入投資計劃和勞動(dòng)計劃。

　　第十二條　根據保護文物的實(shí)際需要，對省級以上的文物保護單位，省文化、城市建設、土地管理等部門(mén)會(huì )同所在地的市、縣人民政府，在文物保護單位的保護范圍外劃出一定的建設控制地帶，報省人民政府批準。

　　在建設控制地帶內修建新建筑，必須與文物保護單位的環(huán)境風(fēng)貌相協(xié)調，不得污染環(huán)境、影響文物安全，其設計方案須先征得省文化行政管理部門(mén)同意，再報城鄉建設管理部門(mén)批準。

　　第十三條　各級人民政府制定城鄉建設規劃時(shí)，規劃管理部門(mén)應會(huì )同當地文化行政管理部門(mén)商定本行政區域內各級文物保護單位的保護措施，將保護措施納入城鄉建設總體規劃。

　　第十四條　文物保護單位經(jīng)原公布的人民政府批準，可辟為博物館、文物研究所、保管所或參觀(guān)游覽場(chǎng)所等，未經(jīng)批準，不得移作他用。

　　非文物部門(mén)占用屬于國家所有的文物保護單位的，占用單位應與當地文化行政管理部門(mén)簽訂《使用保證書(shū)》，接受文化行政管理部門(mén)的指導和監督，負責做好文物的保養、維修與安全防范工作。

　　屬于國家所有的省級以上文物保護單位被占用的，占用單位要作出搬遷規劃，報經(jīng)當地市、縣人民政府批準、限期搬遷。

　　第十五條　屬于集體或私人所有的紀念建筑物、古建筑等，凡被公布為文物保護單位的，如需改變所有權或進(jìn)行改建、拆除，應事先征得當地文化行政管理部門(mén)的同意。

　　第十六條　在對各級文物保護單位進(jìn)行維修、保養、遷移時(shí)，必須嚴格遵守不改變文物原狀的原則。省級以上文物保護單位的維修和市、縣級文物保護單位進(jìn)行較大維修時(shí)，其維修方案、設計施工說(shuō)明，應報省文化行政管理部門(mén)審核。

　　第十七條　經(jīng)批準作為宗教活動(dòng)場(chǎng)所的文物保護單位，有關(guān)宗教組織和宗教職業(yè)人員應嚴格執行《中華人民共和國文物保護法》的規定，確保文物安全，接受文化行政管理部門(mén)的檢查指導；進(jìn)行新建、拆除、遷移、改建、修繕均適用本條例有關(guān)條款的規定。

　　第十八條　經(jīng)國務(wù)院核定公布的歷史文化名城，當地人民政府應制定保護規劃，明確保護對象，落實(shí)保護措施。保護規劃既要符合現代化生產(chǎn)、生活的要求，又能保持其優(yōu)秀歷史文化傳統風(fēng)貌。

　　歷史文化名城的保護規劃，納入城市的總體規劃，其保護維修經(jīng)費，由當地人民政府統籌解決。

　　第十九條　文物古跡比較豐富，或能較完整地體現出某一歷史時(shí)期的傳統風(fēng)貌和民族地方特色的城鎮、建筑群，當地人民政府應加強保護。

　　第三章　考古發(fā)掘

　　第二十條　本省境內的文物考古發(fā)掘，應由發(fā)掘單位提出申請，并附發(fā)掘計劃，經(jīng)省文化行政管理部門(mén)審查并轉報國家文化行政管理部門(mén)批準后方可進(jìn)行。任何單位和個(gè)人，不得以任何借口私自掘取。

　　有自然破壞危險急需搶救的文物，省文化行政管理部門(mén)可直接組織力量進(jìn)行發(fā)掘，同時(shí)向國家文化行政管理部門(mén)補辦批準手續。

　　省外單位經(jīng)國家文化行政管理部門(mén)批準在本省進(jìn)行考古發(fā)掘的，應與省文化行政管理部門(mén)簽訂發(fā)掘協(xié)議書(shū)。

　　第二十一條　在文物發(fā)掘過(guò)程中，各發(fā)掘單位應接受省和所在地文化行政管理部門(mén)的監督和檢查。發(fā)掘出土的文物、資料、標本等，除有協(xié)議規定外，均應在編寫(xiě)發(fā)掘報告后，造冊登記、辦理移交手續，由省文化行政管理部門(mén)指定單位接收保存。

　　第二十二條　凡建設工程范圍內有可能埋藏文物的，建設單位應積極協(xié)助由省文化行政管理部門(mén)指派的考古隊伍做好文物的調查或者勘探工作。所需經(jīng)費和勞動(dòng)力由建設單位列入投資計劃和勞動(dòng)計劃，或者報上級計劃部門(mén)解決。

　　第二十三條　在工程建設、農田水利基本建設或個(gè)人墾荒、建房中發(fā)現文物，都必須保護現場(chǎng)，立即報告當地文化行政管理部門(mén)，當地文化行政管理部門(mén)應及時(shí)報省文化行政管理部門(mén)處理，待清理發(fā)掘后方可繼續施工。已出土的文物，一律上交當地文化行政管理部門(mén)，任何單位或個(gè)人不得隱匿或損壞。

　　第四章　館藏文物

　　第二十四條　全民所有的博物館、紀念館、研究所、圖書(shū)館、文化館和其他單位所收藏的文物，都必須分級登記，建立藏品檔案，并向當地公安機關(guān)和文化行政管理部門(mén)備案。一級文物藏品檔案應上報省文化行政管理部門(mén)。

　　第二十五條　文物收藏單位，要有固定的文物藏品庫房，必須建立健全保護管理制度，落實(shí)安全保衛責任，加強防火、防盜、防潮、防蛀、防塵設施，確保文物安全。

　　凡庫房安全條件差的單位，其收藏的一、二級文物，應送交省文化行政管理部門(mén)指定的庫房安全條件好的單位代為保管。

　　第二十六條　全民所有的文物收藏單位的文物藏品，一律禁止出賣(mài)、贈送。省內因展出或研究需要借用時(shí)，屬一、二級文物，須報省文化行政管理部門(mén)批準；三級及三級以下文物，須經(jīng)當地文化行政管理部門(mén)同意。

　　調撥、交換文物藏品以及省外有關(guān)單位來(lái)本省征集、借用和交換文物，屬一級文物須經(jīng)國家文化行政管理部門(mén)批準；其他文物由省文化行政管理部門(mén)批準。

　　未經(jīng)批準，任何單位和個(gè)人不得私自調用或借用國家收藏的文物。經(jīng)批準借用文物的單位，應指派專(zhuān)人負責保管借用文物，確保借用文物安全。

　　第二十七條　文物收藏單位，在確保文物安全的前提下，可舉辦陳列展覽，開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，發(fā)揮所藏文物的社會(huì )效益。

　　第五章　流散文物

　　第二十八條　文物的收購、銷(xiāo)售，統一由經(jīng)省文化行政管理部門(mén)批準，并經(jīng)工商行政管理部門(mén)登記的文物商店進(jìn)行，其他任何單位和個(gè)人都不得經(jīng)營(yíng)文物購銷(xiāo)業(yè)務(wù)。

　　第二十九條　私人收藏的傳世文物，不得私自買(mǎi)賣(mài)，嚴禁倒賣(mài)牟利，嚴禁私自賣(mài)給境外人員。

　　第三十條　出土文物歸國家所有，必須上交當地文化行政管理部門(mén)收藏，任何單位和個(gè)人不得收購出土文物。

　　第三十一條　銀行、冶煉廠(chǎng)、造紙廠(chǎng)、古舊書(shū)店、供銷(xiāo)社和廢舊物資回收部門(mén)，對于摻雜在金銀器或廢舊物資中的文物，應配合當地文化行政管理部門(mén)共同揀選，揀選出的文物，除供銀行研究所必需的歷史貨幣可由銀行留用一部分外，均應按原收購價(jià)移交給當地文化行政管理部門(mén)。文化行政管理部門(mén)可酌情支付手續費。嚴禁任何單位和個(gè)人將揀選出的文物據為己有或贈送。

　　第三十二條　公安、海關(guān)、工商行政管理等部門(mén)依法沒(méi)收的文物，應移交給當地文化行政管理部門(mén)。

　　第三十三條　文物出口和個(gè)人攜帶文物出境，都必須事先向海關(guān)申報。憑國家文化行政管理部門(mén)指定的文物鑒定單位鈐蓋火漆印章和許可出口憑證。經(jīng)鑒定不能出境的文物，可以由文化行政管理部門(mén)征購。

　　第六章　文物拓印、復制、拍攝

　　第三十四條　拓印文物石刻，由文物保管單位按有關(guān)規定進(jìn)行。非文物保管部門(mén)不得自行拓印，如有特殊需要，須經(jīng)省文化行政管理部門(mén)批準。

　　第三十五條　文物復制品，仿制品的生產(chǎn)，須經(jīng)省文化行政管理部門(mén)批準，并實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)，定點(diǎn)銷(xiāo)售。

　　文物復制品，必須標明文物年代、出土地點(diǎn)、復制單位。

　　第三十六條　臨摹壁畫(huà)，必須向文化行政管理部門(mén)提出申請，經(jīng)批準后方可進(jìn)行。臨摹時(shí)必須保證文物不受損壞。

　　第三十七條　已公開(kāi)開(kāi)放的文物保護單位和博物館的陳列品，不準全面、系統拍攝；展柜中的文物不準取出拍攝。不準拍攝的文物，須標明“請勿照相”的標志。

　　第三十八條　未經(jīng)省文化行政管理部門(mén)批準，任何單位和個(gè)人不得向國外提供未公開(kāi)發(fā)表的文物照片和有關(guān)文物資料。

　　第三十九條　省內單位與國外合作出版文物書(shū)刊、拍攝文物專(zhuān)題電影、電視，應提出出版、拍攝以及權益分配辦法，報省文化行政管理部門(mén)，經(jīng)批準后，方可投入生產(chǎn)。

　　經(jīng)批準拍攝文物專(zhuān)題電影、電視片或借用文物做場(chǎng)景拍攝電影、電視片的，都必須保證文物安全，不得改變原狀，室內不得使用強光燈，并應向文物保管單位支付一定的文物保養費、勞務(wù)費以及因拍攝影響參觀(guān)收入的補償費。

　　第七章　獎勵與懲罰

　　第四十條　有下列事跡之一的單位或個(gè)人，由各級人民政府或文化行政管理部門(mén)給予表彰或物質(zhì)獎勵：

　�。ㄒ唬┱J真執行文物保護的法律、法規，從事文物工作成績(jì)顯著(zhù)的；

　�。ǘ�）為保護文物與違法犯罪行為作堅決斗爭的；

　�。ㄈ�）在工程建設和生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現埋藏文物保護有功的；

　�。ㄋ模�將個(gè)人收藏的重要文物捐獻給國家的；

　�。ㄎ澹┌l(fā)現文物及時(shí)上交，使文物得到保護的；

　�。�六）在文物面臨破壞危險的時(shí)候，搶救文物有功的；

　�。ㄆ撸�對文物揀選、征集和文物市場(chǎng)管理方面有顯著(zhù)成績(jì)的；

　�。ò耍┰谖奈锉Ｗo科學(xué)技術(shù)上，有重要發(fā)明創(chuàng )造的。

　　第四十一條　有下列行為之一的，由縣以上文化行政管理部門(mén)給予處罰：

　�。ㄒ唬┓俏奈锊块T(mén)占用屬于國家所有的文物保護單位，未履行《使用保證書(shū)》，致使文物遭受損害的，除負賠償責任外，對單位處五千元以下罰款，對直接責任人員處五百元以下罰款；

　�。ǘ�）擅自拓印石刻、復制文物資料的，除沒(méi)收拓印件、資料外，處五百元以下罰款；

　�。ㄈ�）擅自進(jìn)行考古發(fā)掘尚未造成嚴重后果的，對主要責任人員處三百元以下罰款。

　　第四十二條　有下列行為之一的，除沒(méi)收文物，追繳非法所得外，由縣以上工商行政管理部門(mén)給予警告或者處以非法所得價(jià)值一至四倍的罰款：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)省文化行政管理部門(mén)批準和工商行政管理部門(mén)登記，私自經(jīng)營(yíng)文物購銷(xiāo)活動(dòng)的；

　�。ǘ�）倒賣(mài)文物情節較輕的；

　�。ㄈ�）將私人收藏的一般文物私自賣(mài)給境外人員的。

　　第四十三條　有下列行為之一的，由公安機關(guān)給予行政處罰：

　�。ㄒ唬┰诘叵�、水域及其他場(chǎng)所中發(fā)現文物隱匿不報，不上交國家的；

　�。ǘ�）故意污損國家保護的文物、名勝古跡尚不夠刑事處罰的。

　　第四十四條　當事人不服文化行政管理部門(mén)處罰決定的，五日內可向上一級文化行政管理部門(mén)提出申訴，上一級文化行政管理部門(mén)應在十日內作出裁決。對裁決不服的，可在接到裁決通知書(shū)之日起十五日內，向有管轄權的人民法院起訴。逾期不起訴又拒不執行的，由作出處罰決定的部門(mén)申請人民法院強制執行。

　　不服工商行政管理部門(mén)或公安部門(mén)處罰決定的，按有關(guān)規定執行。

　　執行行政處罰的罰沒(méi)收入，按國家有關(guān)規定上交同級財政。

　　第四十五條　有下列行為的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┴澪刍蛘弑I竊國家文物的；

　�。ǘ�）盜運珍貴文物出口或者進(jìn)行文物投機倒把活動(dòng)情節嚴重的；

　�。ㄈ�）故意破壞國家保護的珍貴文物或者名勝古跡的；

　�。ㄋ模﹪�家工作人員玩忽職守，造成珍貴文物損毀或者流失，情節嚴重的；

　�。ㄎ澹└C藏、包庇故意破壞國家保護的文物或名勝古跡犯罪分子的。

　　私自挖掘古文化遺址、古墓葬的，以盜竊論處。

　　將私人收藏的珍貴文物私自賣(mài)給境外人員的，以盜運珍貴文物出口論處。

　　文物部門(mén)職工利用職便監守自盜、私自買(mǎi)賣(mài)文物，或者內外勾結走私文物的，依法從重處罰。

　　第八章　附則

　　第四十六條　本條例應用解釋權屬省文化行政管理部門(mén)。

　　第四十七條　本條例自1988年1月1日起施行。