第一章　總則

　　第一條　為了及時(shí)、正確處理房產(chǎn)糾紛，保護當事人的合法權益，維護房產(chǎn)管理秩序，根據國家有關(guān)法律、法規的規定，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市城鎮范圍內平等主體的公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間的房產(chǎn)糾紛案件。

　　本條例也適用于涉外房產(chǎn)糾紛案件。

　　第三條　市和縣（市）、區房產(chǎn)糾紛仲裁委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)仲裁委員會(huì )）負責轄區內城鎮房產(chǎn)糾紛的仲裁工作。

　　第四條　仲裁委員會(huì )審理房產(chǎn)糾紛案件，必須以事實(shí)為根據，以法律為準繩，在適用法律上一律平等。

　　第五條　仲裁委員會(huì )審理房產(chǎn)糾紛案件，實(shí)行1次裁決制度。

　　第六條　房產(chǎn)糾紛當事人，可以委托1至2人為代理人。代理人應當向仲裁委員會(huì )提交由委托人簽名或蓋章并載明委托事項和權限的授權委托書(shū)。

　　第二章　管轄

　　第七條　仲裁委員會(huì )受理因房產(chǎn)產(chǎn)權權屬、買(mǎi)賣(mài)、租賃、借用、贈與、分割、交換、典當、抵押、侵權等引起的房產(chǎn)糾紛案件。

　　第八條　仲裁委員會(huì )不受理下列房產(chǎn)糾紛案件：

　�。ㄒ唬┤嗣穹ㄔ阂呀�(jīng)受理或審結的房產(chǎn)糾紛案件；

　�。ǘ�）房地產(chǎn)管理部門(mén)正在處理的房產(chǎn)糾紛案件；

　�。ㄈ�）經(jīng)濟合同仲裁機構已經(jīng)受理的房產(chǎn)糾紛案件；

　�。ㄋ模�機關(guān)、團體、軍隊和企業(yè)事業(yè)單位內部的房產(chǎn)糾紛案件；

　�。ㄎ澹﹪�家法律、法規和政策明確規定由其他機關(guān)受理的房產(chǎn)糾紛案件。

　　第九條　房產(chǎn)糾紛案件由房產(chǎn)所在地的縣（市）、區仲裁委員會(huì )管轄。

　　市屬以上單位之間房產(chǎn)糾紛案件，爭議房屋建筑面積200平方米以上的房產(chǎn)糾紛案件和涉外房產(chǎn)糾紛案件，由市仲裁委員會(huì )管轄。

　　管轄權發(fā)生爭議的，由爭議雙方當事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，報市仲裁委員會(huì )指定管轄。

　　第十條　縣（市）、區仲裁委員會(huì )管轄的案件，認為需要由市仲裁委員會(huì )處理的，可以提請市仲裁委員會(huì )處理。

　　市仲裁委員會(huì )認為必要時(shí)，有權辦理縣（市）、區仲裁委員會(huì )管轄的案件，也可以把自己管轄的案件移交縣（市）、區仲裁委員會(huì )辦理。

　　第三章　機構

　　第十一條　市和縣（市）、區設立房產(chǎn)糾紛仲裁委員會(huì )�？h（市）、區仲裁委員會(huì )在業(yè)務(wù)上受市仲裁委員會(huì )指導。

　　仲裁委員會(huì )由同級人民政府的城市建設、房地產(chǎn)管理、土地管理、城市規劃、物價(jià)、法制等部門(mén)的負責人和有關(guān)社會(huì )團體的負責人組成。仲裁委員會(huì )設主任1人，副主任1至2人、委員若干人。

　　仲裁委員會(huì )的組成人員，由同級人民政府批準，并報上級房地產(chǎn)管理部門(mén)備案。

　　第十二條　仲裁委員會(huì )設立仲裁庭，配備專(zhuān)職仲裁員若干人，具體審理房產(chǎn)糾紛案件。

　　仲裁委員會(huì )根據工作需要，可以聘任兼職仲裁員。

　　兼職仲裁員在執行仲裁公務(wù)時(shí)，與專(zhuān)職仲裁員享有同等權利。

　　兼職仲裁員進(jìn)行仲裁活動(dòng)時(shí)，所在單位應當提供方便。

　　仲裁人員應作風(fēng)正派、廉潔奉公、辦事公正，具有一定法律知識、房地產(chǎn)管理專(zhuān)業(yè)知識和辦案能力。

　　仲裁人員經(jīng)市仲裁委員會(huì )考核，取得資格，發(fā)給證書(shū)，由同級仲裁委員會(huì )任命或聘任。

　　第十三條　仲裁委員會(huì )審理房產(chǎn)糾紛案件時(shí)，由首席仲裁員1人和仲裁員2人組成仲裁庭。

　　第十四條　仲裁庭裁決房產(chǎn)糾紛案件，實(shí)行少數服從多數的原則。不同意見(jiàn)應如實(shí)筆錄。

　　對重大、疑難案件，仲裁庭應當提交仲裁委員會(huì )討論決定。仲裁委員會(huì )的決定，仲裁庭必須執行。

　　第十五條　仲裁人員與本案有利害關(guān)系、可能影響公正裁決的，必須自行回避；當事人有權用口頭或書(shū)面方式申請其回避。

　　仲裁委員會(huì )對回避申請應當及時(shí)作出決定，并以口頭或書(shū)面方式通知當事人。

　　第四章　程序

　　第十六條　房產(chǎn)糾紛當事人申請仲裁必須符合下列條件：

　�。ㄒ唬┥暾埲伺c本案有直接利害關(guān)系的；

　�。ǘ�）有明確的被申請人；

　�。ㄈ�）有具體的仲裁請求和事實(shí)、理由；

　�。ㄋ模�屬于仲裁委員會(huì )受理和管轄范圍。

　　第十七條　當事人向仲裁委員會(huì )申請仲裁，應當提交書(shū)面申請書(shū)及有關(guān)證據，并按被申請人數提交申請書(shū)副本。

　　第十八條　仲裁委員會(huì )應自收到申請書(shū)之日起在7日內作出受理或不予受理的決定，并通知申請人。

　　第十九條　仲裁委員會(huì )決定受理的房產(chǎn)糾紛案件，應當自作出決定之日起5日內將申請書(shū)副本送達被申請人。被申請人應在收到申請書(shū)副本之日起15日內提出答辯書(shū)及有關(guān)證據。

　　被申請人提出答辯書(shū)的，仲裁委員會(huì )應當自收到之日起5日內將答辯書(shū)副本送達申請人。被申請人不提出答辯書(shū)的，不影響案件的審理。

　　第二十條　仲裁委員會(huì )審理房產(chǎn)糾紛案件，應當先行調解，在查明事實(shí)、分清是非的基礎上，促使當事人自愿達成協(xié)議。協(xié)議內容不得違反法律、法規的規定，不得損害國家利益、公共利益和他人的合法權益。

　　第二十一條　經(jīng)調解達成協(xié)議的，仲裁委員會(huì )應當制作調解書(shū)。調解書(shū)由仲裁員、書(shū)記員署名，加蓋仲裁委員會(huì )印章。

　　第二十二條　調解未達成協(xié)議或調解書(shū)送達前一方反悔的，仲裁委員會(huì )應當及時(shí)裁決。

　　第二十三條　仲裁委員會(huì )審理房產(chǎn)糾紛案件時(shí)，有權向有關(guān)單位查閱和收集與案件有關(guān)的檔案、資料和其他證明材料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。

　　第二十四條　仲裁委員會(huì )開(kāi)庭3日前將開(kāi)庭時(shí)間、地點(diǎn)通知當事人和其他仲裁參與人。

　　仲裁委員會(huì )開(kāi)庭審理房產(chǎn)糾紛案件，按下列順序進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┦紫�仲裁員宣布案由，宣布仲裁員、書(shū)記員名單，告知當事人有關(guān)的仲裁權利義務(wù)，詢(xún)問(wèn)當事人是否提出回避申請；

　�。ǘ�）詢(xún)問(wèn)當事人，聽(tīng)取雙方當事人陳述；

　�。ㄈ�）出示或宣讀有關(guān)證據；

　�。ㄋ模╇p方進(jìn)行辯論；

　�。ㄎ澹┱髟�(xún)雙方當事人最后意見(jiàn)。

　　第二十五條　申請人經(jīng)兩次書(shū)面通知，無(wú)正當理由拒不到庭，或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可以按自行撤銷(xiāo)申請處理。

　　被申請人經(jīng)兩次書(shū)面通知，無(wú)正當理由拒不到庭，或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可以作缺席裁決。

　　第二十六條　仲裁委員會(huì )審理房產(chǎn)糾紛案件，應當在60日內結案。案情復雜需要延期的，須經(jīng)仲裁委員會(huì )主任批準。

　　第二十七條　仲裁委員會(huì )審理房產(chǎn)糾紛案件，當庭宣布裁決的，應當在10日內送達裁決書(shū)；定期宣布裁決的，當庭發(fā)給裁決書(shū)。

　　下級仲裁委員會(huì )作出的調解書(shū)、裁決書(shū)，應當報送上級仲裁委員會(huì )備案。

　　第二十八條　當事人不服從裁決的，可以在接到裁決書(shū)之日起15日內向房產(chǎn)所在地人民法院提起民事訴訟。

　　第二十九條　對仲裁委員會(huì )作出的裁決，當事人應當履行。一方當事人逾期不起訴又不履行的，另一方當事人可以申請房產(chǎn)所在地人民法院執行。受申請的人民法院經(jīng)過(guò)審查，依法決定是否執行。

　　第三十條　仲裁委員會(huì )主任、副主任對仲裁委員會(huì )作出的裁決，發(fā)現確有不當，認為需要重新審理的，應當提交仲裁委員會(huì )討論決定。

　　上級仲裁委員會(huì )對下級仲裁委員會(huì )作出的裁決，發(fā)現確有錯誤的，有權撤銷(xiāo)原裁決，指令重新審理。

　　仲裁委員會(huì )重新審理案件，應當另行組成仲裁庭。

　　第三十一條　參加仲裁活動(dòng)的當事人和有關(guān)人員，應當遵守仲裁庭規則。干擾仲裁活動(dòng)，阻礙仲裁人員執行公務(wù)的，由仲裁委員會(huì )給予批評教育；違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)處理；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第三十二條　仲裁人員在仲裁活動(dòng)中有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的，按規定管理權限由有關(guān)部門(mén)給予行政處分，由市仲裁委員會(huì )取消其仲裁人員資格；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第五章　附則

　　第三十三條　當事人申請房產(chǎn)糾紛仲裁，應當按照規定交納仲裁費。

　　仲裁費由申請人預交。

　　案件審理終結，仲裁費由敗訴方承擔。當事人部分勝訴，部分敗訴的，按比例分擔。調解達成協(xié)議的，由雙方當事人協(xié)商分擔。撤銷(xiāo)申請的，由申請方承擔。

　　第三十四條　本條例由杭州市房地產(chǎn)管理局負責解釋。

　　第三十五條　本條例自發(fā)布之日起施行。本條例施行前已經(jīng)受理尚未審結的案件適用本條例。1989年12月7日杭州市人民政府發(fā)布的《杭州市城鎮房產(chǎn)糾紛仲裁暫行辦法》同時(shí)廢止。