商務(wù)部、國家工商行政管理總局令2004年第3號

　　《對外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格管理辦法》已于2004年1月12日經(jīng)商務(wù)部第1次部務(wù)會(huì )議和2004年7月15日經(jīng)國家工商行政管理總局局務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予以公布，自公布后30日起施行。

　　商務(wù)部部長(cháng)　薄熙來(lái)

國家工商行政管理總局局長(cháng)　王眾孚

二○○四年七月二十六日

　　第一條　為加強對外勞務(wù)合作管理，規范對外勞務(wù)合作市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，維護外派勞務(wù)人員合法權益，提高對外勞務(wù)合作質(zhì)量和管理水平，促進(jìn)對外勞務(wù)合作健康發(fā)展，根據《中華人民共和國對外貿易法》和相關(guān)法規，制訂本辦法。

　　第二條　本辦法適用于在中國境內注冊的企業(yè)從事對外勞務(wù)（含研修生）合作的經(jīng)營(yíng)資格管理。

　　第三條　對外勞務(wù)合作是指符合本辦法規定的境內企業(yè)法人與國（境）外允許招收或雇傭外籍勞務(wù)人員的公司、中介機構或私人雇主簽訂合同，并按合同約定的條件有組織地招聘、選拔、派遣我國公民到國（境）外為外方雇主提供勞務(wù)服務(wù)并進(jìn)行管理的經(jīng)濟活動(dòng)。

　　第四條　從事對外勞務(wù)合作的企業(yè)須經(jīng)商務(wù)部許可，依據本辦法取得對外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格，并在領(lǐng)取《中華人民共和國對外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《資格證書(shū)》）后，方可開(kāi)展對外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　境外企業(yè)、自然人及外國駐華機構不得直接在中國境內招收勞務(wù)人員。

　　第五條　申請對外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)須符合以下條件：

　�。ㄒ唬┮婪ǖ怯涀�冊的企業(yè)法人，注冊3年以上，注冊資本金不低于500萬(wàn)元人民幣，中西部地區企業(yè)不低于300萬(wàn)元人民幣。

　�。ǘ�）具有相當經(jīng)營(yíng)能力，資產(chǎn)負債率不超過(guò)50%，無(wú)不良行為記錄。

　�。ㄈ�）擁有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，辦公面積不低于300平方米。

　�。ㄋ模┚邆浣∪�的管理制度，通過(guò)ISO9000質(zhì)量管理體系認證。

　�。ㄎ澹┚哂凶泐~交納對外勞務(wù)合作備用金的能力。

　�。�六）具有大專(zhuān)以上學(xué)歷或中級以上職稱(chēng)的對外勞務(wù)合作專(zhuān)業(yè)人員不少于5人，專(zhuān)職培訓管理人員和財務(wù)人員均不少于2人，法律人員不少于1人。

　�。ㄆ撸┚哂邢鄳�市場(chǎng)開(kāi)拓能力和現場(chǎng)管理能力。

　�。ò耍┚哂幸欢üぷ骰�礎，近3年向具有對外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)提供外派勞務(wù)人員不少于300人。

　　第六條　申請對外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)須提交以下材料：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)的申請報告。

　�。ǘ�）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照復印件、銀行資信證明原件。

　�。ㄈ�）會(huì )計師事務(wù)所出具的企業(yè)驗資報告、財務(wù)年度報告、資產(chǎn)負債表復印件，稅務(wù)機關(guān)出具的完稅證明原件。

　�。ㄋ模┙�(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權證明或固定場(chǎng)所租賃證明復印件。

　�。ㄎ澹┕�司章程、經(jīng)營(yíng)管理制度、ISO9000質(zhì)量管理體系認證證書(shū)復印件。

　�。�六）本辦法第五條第六項規定的相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員證書(shū)復印件。

　�。ㄆ撸�擬開(kāi)展對外勞務(wù)合作的國別及地區可行性報告。

　�。ò耍┚哂袑ν鈩趧�(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)出具的提供外派勞務(wù)人數證明原件。

　�。ň牛┓�律法規要求的其他材料。

　　第七條　企業(yè)申請對外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格，應向注冊地省、自治區、直轄市或計劃單列市商務(wù)主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“地方商務(wù)主管部門(mén)”）提出書(shū)面申請。

　　第八條　地方商務(wù)主管部門(mén)在收到企業(yè)的全部申請材料后，應在10個(gè)工作日內完成初審，并將初審意見(jiàn)連同企業(yè)全部申請材料一并報商務(wù)部。

　　第九條　商務(wù)部在收到地方商務(wù)主管部門(mén)的初審意見(jiàn)和企業(yè)的全部申請材料后，在15個(gè)工作日內，做出是否許可對外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的批復，抄送相關(guān)部門(mén)。不予許可的，應說(shuō)明理由。

　　第十條　企業(yè)自取得對外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格許可之日起30日內，根據原外經(jīng)貿部、財政部發(fā)布的《對外勞務(wù)合作備用金暫行辦法》（2001年第7號令）和商務(wù)部、財政部發(fā)布的《關(guān)于修改<對外勞務(wù)合作備用金暫行辦法>的決定》（2003年第2號令）的規定，辦理交納對外勞務(wù)合作備用金手續，到地方商務(wù)主管部門(mén)領(lǐng)取《資格證書(shū)》。

　　第十一條　企業(yè)在領(lǐng)取《資格證書(shū)》30日內，向原企業(yè)登記主管機關(guān)辦理變更登記。

　　第十二條　具有對外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)變更企業(yè)名稱(chēng)、注冊資本和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，應依法向原企業(yè)登記主管機關(guān)申請辦理登記。經(jīng)登記后30個(gè)工作日內，報地方商務(wù)主管部門(mén)及商務(wù)部備案。

　　第十三條　經(jīng)商務(wù)部批準具有對外承包工程經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，可向其對外簽約的境外承包工程項目派遣所需勞務(wù)人員。

　　第十四條　經(jīng)批準設立的外商投資職業(yè)介紹機構或中外合資人才中介機構開(kāi)展招聘人才出境業(yè)務(wù)，除按本辦法第六條規定提交有關(guān)材料外，還應提交外商投資企業(yè)批準證書(shū)和外商投資企業(yè)營(yíng)業(yè)執照復印件。

　　第十五條　被國家列為特殊專(zhuān)業(yè)的行業(yè)，由商務(wù)部會(huì )同有關(guān)部門(mén)另行制訂經(jīng)營(yíng)資格條件。

　　第十六條　已取得對外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，須自本辦法實(shí)施之日起的一年內，達到本辦法規定的條件。

　　第十七條　具有對外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)被依法吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)后，其經(jīng)營(yíng)資格自動(dòng)喪失。

　　第十八條　地方商務(wù)主管部門(mén)應加強對具有對外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)的監督管理，對不符合本辦法第五條第（一）至（七）項規定的，應要求其在一個(gè)月內達到相應的條件，不能達到的，可報請商務(wù)部撤銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)資格。

　　第十九條　具有對外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反國家對外勞務(wù)合作管理規定，由商務(wù)部給予警告或罰款，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十條　具有對外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，違反國家工商行政管理規定和國家出入境管理規定，被工商行政管理機關(guān)和公安機關(guān)依法查處的，由商務(wù)部給予警告。

　　第二十一條　未取得對外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格，未依法辦理工商登記，擅自從事對外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由各級商務(wù)主管部門(mén)和工商行政管理機關(guān)依法查處，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十二條　商務(wù)部定期或不定期公布具有對外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)名單和處罰信息。

　　第二十三條　本辦法自發(fā)布之日起30日后實(shí)施。原外經(jīng)貿部發(fā)布的《關(guān)于調整企業(yè)申請對外承包勞務(wù)經(jīng)營(yíng)權的資格條件及加強后期管理等問(wèn)題的通知》（[1999]外經(jīng)貿政審函字748號）和《關(guān)于部分調整對外承包工程、對外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格條件的通知》（[2001]外經(jīng)貿發(fā)展字735號）中有關(guān)對外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格許可的規定同時(shí)廢止。

　　第二十四條　本辦法由商務(wù)部會(huì )同國家工商總局解釋。