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2006-04-11 10:58 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
從幾年前,蘇州蘇繡創(chuàng )始人沈壽的故居“繡園”等控保建筑在整修后高價(jià)出售或出租,到2005年春天“葑湄草堂”本擬以5600萬(wàn)元人民幣起拍,號稱(chēng)“蘇州古宅上市第一拍”,再到現在常熟翁氏小南園傳出即將拍賣(mài)的消息,古建筑上市之風(fēng)似乎一直呼之欲出,卻又未成氣候。
古建拍賣(mài),政府有沒(méi)有優(yōu)先購買(mǎi)的權利?古建保護,政府和購買(mǎi)者分別承擔什么責任?古建修繕,到底是怎樣的“瓷器活兒”?帶著(zhù)這些問(wèn)題,記者請教了相關(guān)的專(zhuān)家。
■古建拍賣(mài),政府有無(wú)優(yōu)先購買(mǎi)權?
日前,位于常熟翁心存、翁同父子的讀書(shū)之所小南園將在杭州公開(kāi)拍賣(mài)。消息一經(jīng)傳出,當地許多市民都希望政府能夠出面收購。對于這一市級文物保護單位的拍賣(mài),政府有沒(méi)有優(yōu)先購買(mǎi)權?在價(jià)格上有沒(méi)有“優(yōu)惠”呢?
拍賣(mài)界專(zhuān)家鄭鑫堯告訴記者,在同等價(jià)格條件下,國家對珍貴文物的拍賣(mài)可以啟動(dòng)優(yōu)先購買(mǎi)權。國家文物局和省、自治區、直轄市文物行政部門(mén)可以要求拍賣(mài)企業(yè)對文物定向拍賣(mài),競買(mǎi)人必須是國有的文物企業(yè)或事業(yè)單位。
不過(guò),我國政府很少啟動(dòng)定向拍賣(mài)!爸挥性陉P(guān)乎國家利益、民族利益的情況下才會(huì )啟動(dòng)!编嶖螆蛘f(shuō),“我印象里只有一兩次。比如2002年,對宋代書(shū)法家米芾的名跡《研山銘》進(jìn)行了定向拍賣(mài),最后被國家文物局委托機構以2999萬(wàn)元的創(chuàng )紀錄價(jià)格買(mǎi)走!迸c之相比,他認為:“翁同故居標的很小,與優(yōu)先購買(mǎi)權沒(méi)有很大關(guān)系!
其實(shí)在拍賣(mài)過(guò)程中,優(yōu)先購買(mǎi)權并不是政府特有的權利。鄭鑫堯說(shuō):“在對房屋等不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行強制拍賣(mài)或任意拍賣(mài)時(shí),房屋租賃人享有優(yōu)先購買(mǎi)權;國家機關(guān)在依照法律規定對被查封扣押的財產(chǎn)實(shí)行強制拍賣(mài)時(shí),財產(chǎn)共有人也享有優(yōu)先購買(mǎi)權!
另外,無(wú)論是個(gè)人還是企業(yè),登記為合法競買(mǎi)人后,在價(jià)格上進(jìn)行平等競爭。
■古建保護,誰(shuí)來(lái)負責?
事實(shí)上,不少希望政府出面收購翁氏小南園的市民在潛意識里都認為這是政府的責任。保護古建筑理應完全是政府的事情,還是公眾存在著(zhù)一定的思維定式?
根據2003年1月1日開(kāi)始施行的《蘇州市古建筑保護條例》第七條,古建筑的保護管理責任人按照下列規定確定:“(一)古建筑為私有的,所有人為保護管理責任人;(二)古建筑為非私有的,使用單位為保護管理責任人;作為民居使用的,管理單位為第一保護管理責任人,使用人為第二保護管理責任人;(三)沒(méi)有管理單位的古建筑,由所在地的區、鎮人民政府確定管理單位,管理單位為保護管理責任人!背J煸谔K州的行政區域內,也要遵守這一條例。
可見(jiàn),古建保護并不完全是政府的責任。依法轉讓的古建筑隨產(chǎn)權的變化,保護、維修等相關(guān)責任也相應調整。古建筑的主人才是直接的保護管理責任人。根據這一規定的第八條,責任人要應當履行的職責有:“(一)按照古建筑保護的要求進(jìn)行日常養護、維修;(二)落實(shí)防火、防盜等安全措施;(三)接受文物行政主管部門(mén)有關(guān)古建筑保護的業(yè)務(wù)指導和培訓!
■古建保護,政府應該做什么?
那么,在古建筑保護的問(wèn)題上,政府最重要的角色是什么?
古園林專(zhuān)家、上海社科院美學(xué)研究室主任劉天華告訴記者,政府對古建保護有監管的責任。比如《蘇州市古建筑保護條例》中就寫(xiě)道:“文物行政主管部門(mén)應當與保護管理責任人簽訂保護管理責任書(shū)。保護管理責任人變更時(shí),應當到文物行政主管部門(mén)辦理保護管理責任轉移手續!薄俺(jīng)常性保養維護和搶險加固工程外,古建筑的重點(diǎn)修繕,局部復原,建造保護性建筑物、構筑物等工程,必須經(jīng)文物行政主管部門(mén)批準。承擔古建筑維修的設計、施工、監理單位,應當具有相應的工程資質(zhì),并接受文物行政主管部門(mén)的監督!
對于翁氏小南園將被拍賣(mài),劉天華并不覺(jué)得奇怪!拔艺J為古建筑應該進(jìn)行積極的保護,進(jìn)入市場(chǎng)流通未嘗不可!彼f(shuō),“古建筑用作商業(yè)用途也是可以的,香港、澳門(mén)有許多老房子就現在就成了賓館。關(guān)鍵是政府要監督古建筑的業(yè)主保持其原樣,不能破壞結構、外力面,不能隨意更換材料。江浙一帶這方面的法規還是很健全的。政府可以對新業(yè)主介紹相關(guān)的法規及維護方面的知識!
■古建修繕,有多貴?
由于古建筑的特殊性,業(yè)主既是房子的主人,也是保護管理責任人。劉天華說(shuō):“古建筑有著(zhù)高昂的修繕、維護成本,因此許多家族才難以將自家的古宅維持下去!蓖瑫r(shí),根據相關(guān)條例,維修古建筑不得任意改變和破壞原有建筑的布局、結構和裝修,不得任意改建、擴建。也就是說(shuō),業(yè)主對自己的房子并不擁有完全的處置權。不能隨意改建用來(lái)賺錢(qián),還要注意保護,往外掏錢(qián),這成了不少購買(mǎi)者望而卻步的原因之一。
那么,古建筑的修繕到底要花多少錢(qián)?
原蘇州房管局公房管理處處長(cháng)、長(cháng)期從事古宅修復工作的張品榮為我們算了一筆賬:古建筑的修葺情況千差萬(wàn)別,現在一般來(lái)說(shuō),日常的“小修小補”每平方米大概要花費一百多元;每隔八年、十年做一次“中修”,每平方米要花五、六百元;每隔二十年左右做一次“大修”,每平方米約要一千多元。1996年,他曾負責蘇繡創(chuàng )始人沈壽故居“繡園”的修繕工作。占地801平方米的繡園,當時(shí)花了六百多萬(wàn)元來(lái)做整修。十年前尚且如此,今天古建筑的修葺費用可想而知了。
2005年春天,蘇州修繕一新的“葑湄草堂”本擬以5600萬(wàn)元的起拍價(jià)在上海拍賣(mài),號稱(chēng)“蘇州古宅上市第一拍”。其價(jià)格如此之高的原因之一就是高昂的修繕成本。
■古建修繕,有多難?
古建筑的保護、修繕,不僅花費不菲,還不是人人都能攬的“瓷器活兒”。以地面文物占江蘇省三成以上的蘇州為例,《蘇州市古建筑保護條例》中明確規定:“承擔古建筑維修的設計、施工、監理單位,應當具有相應的工程資質(zhì)!睆埰窐s告訴記者,古建筑的修繕一定要找國家認可的古建公司。
小到屋面清理、室內油飾,大到墻體修補、“打牮撥正”,都有講究。對于古建筑,每年都要做一次屋面清理,掃去屋頂上的樹(shù)葉,更換碎了的瓦片;每隔兩、三年要用石灰水刷一下外面的墻頭;每隔四、五年要刷一下里面的油漆———只能用天然的生漆,而不能用現在的化合油漆。老房子的空頭墻如果有水滲入,墻體會(huì )突出來(lái),大修的時(shí)候就要把墻頭重新砌一下。一般的房子如果傾斜了就會(huì )坍塌,但老房子是木結構的,傾斜的話(huà)可以把墻頭拆掉,把房子扶正,叫做“打牮撥正”,是我國古代維修的傳統方法……這些都還只是古建筑修繕工作的一部分。
什么樣的工人才懂得這些傳統工藝,知道如何使用傳統材料?張品榮說(shuō),蘇州香山一帶有著(zhù)古建修繕的傳統,以擅長(cháng)復雜精細的中國傳統建筑技術(shù)而聞名。修繕技術(shù)以“師傅帶徒弟”的形式代代相傳,很多工人都出自那里。
來(lái)源:新聞晨報
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