建城電[2006]53號

各省、自治區建設廳，天津市建委，北京市、重慶市園林局：

　　最近，一些風(fēng)景名勝區相繼發(fā)生因影視拍攝等活動(dòng)，造成植被、水體等風(fēng)景名勝資源受到嚴重破壞，引起社會(huì )輿論的強烈關(guān)注。為切實(shí)加強對風(fēng)景名勝資源的保護，嚴格限制在風(fēng)景名勝區內影視拍攝活動(dòng)，現將有關(guān)事項通知如下：

　　一、風(fēng)景名勝資源是珍貴的、不可再生的自然和文化遺產(chǎn)，風(fēng)景名勝區內地形地貌、自然山體、林木植被、河流水系、文物古跡等是風(fēng)景名勝資源不可分割的有機組成部分。各地要把風(fēng)景名勝資源保護工作放在極其重要的位置，采取切實(shí)有效措施，嚴格保護風(fēng)景名勝資源的真實(shí)性和完整性。

　　二、各省、自治區建設廳、直轄市建委（園林局）和風(fēng)景名勝區管理機構要嚴格禁止和限制在風(fēng)景名勝區內進(jìn)行影視拍攝和大型主題演藝等活動(dòng)，不得在風(fēng)景名勝區內進(jìn)行或批準進(jìn)行任何形式的因拍攝活動(dòng)而影響或破壞地形地貌和自然環(huán)境的行為和活動(dòng)。確需進(jìn)行此類(lèi)活動(dòng)的，必須進(jìn)行認真評估和論證，并提出保護方案，確保風(fēng)景名勝區資源與環(huán)境得到嚴格保護。

　　三、根據《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）和《建設部關(guān)于納入國務(wù)院決定的十五項行政許可的條件的規定》（建設部令第135號） 關(guān)于“國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區內重大建設項目選址由建設部核準”的規定，今后各省、自治區建設廳、直轄市建委（園林局）要對在風(fēng)景名勝區內進(jìn)行影視拍攝和大型主題演藝等活動(dòng)進(jìn)行審批，重點(diǎn)對保護方案和評估報告進(jìn)行認真審查。經(jīng)審核，在國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區內進(jìn)行此類(lèi)活動(dòng)可能對資源環(huán)境構成負面影響的，不得批準實(shí)施；各省、自治區建設廳、直轄市建委（園林局）如認為不構成負面影響的，應提出審查意見(jiàn)，報建設部核準。

　　四、各省、自治區建設廳、直轄市建委（園林局）要立即組織力量，對本地區風(fēng)景名勝區內的影視拍攝和大型主題演藝等活動(dòng)及其建筑物和構筑物進(jìn)行全面檢查清理。對造成輕微毀損的，要限期恢復、賠償損失；造成嚴重破壞的，要限期恢復外，還要依法追究有關(guān)單位和人員的經(jīng)濟與法律責任。

　　各省、自治區建設廳、直轄市建委（園林局）應將檢查情況和處理結果于6月15日前報建設部城建司。

　　建　設　部
二○○六年五月十一日

　　來(lái)源：中國建設部