�。�1996年1月19日包頭市第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十八次會(huì )議通過(guò) 1997年9月24日內蒙古自治區第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十八次會(huì )議批準）

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強房地產(chǎn)交易市場(chǎng)管理，維護房地產(chǎn)交易市場(chǎng)秩序，保護房地產(chǎn)權利人的合法權益，根據《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》及有關(guān)法律、法規的規定，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 在本市城市規劃區〔包括白云鄂博、石拐礦區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工礦區）〕范圍內進(jìn)行房地產(chǎn)轉讓、租賃、抵押、典當、交換及其中介服務(wù)等房地產(chǎn)交易活動(dòng)和管理，均應遵守本條例。

　　第三條 所有房地產(chǎn)交易，必須在依法設立的房地產(chǎn)交易市場(chǎng)進(jìn)行。禁止私下交易。

　　第四條 市房產(chǎn)管理部門(mén)是本市房地產(chǎn)交易市場(chǎng)的行政主管部門(mén)。

　　市房地產(chǎn)交易市場(chǎng)管理部門(mén)負責市城市規劃區范圍內的房地產(chǎn)交易市場(chǎng)統一管理工作。

　　旗縣、工礦區房地產(chǎn)行政主管部門(mén)主管本行政區域內的房地產(chǎn)交易市場(chǎng)工作。

　　市、旗縣、工礦區土地行政主管部門(mén)負責土地使用權轉讓、出租、抵押等的權屬管理和監督檢查。

　　工商、稅務(wù)、物價(jià)、財政、國有資產(chǎn)、建設、公安、金融等部門(mén)按照職權劃分，各司其職，配合房產(chǎn)行政主管部門(mén)做好房地產(chǎn)交易市場(chǎng)的管理工作。

　　第五條 房地產(chǎn)權屬證件是房地產(chǎn)權利人合法占有房地產(chǎn)的有效證件，由市房產(chǎn)和土地行政主管部門(mén)核發(fā)，其他任何單位和個(gè)人不得制作發(fā)放房地產(chǎn)權屬證件。

　　第六條 鼓勵任何單位和個(gè)人對房地產(chǎn)非法交易行為進(jìn)行檢舉和揭發(fā)；對有特殊貢獻者，由有關(guān)部門(mén)給予表彰獎勵。

　　第二章 房地產(chǎn)轉讓

　　第七條 本條例所稱(chēng)房地產(chǎn)轉讓?zhuān)�是指房地產(chǎn)權利人通過(guò)合法方式將其房地產(chǎn)轉移給他人的行為。包括：

　�。ㄒ唬┵I(mǎi)賣(mài)、贈與、繼承的；

　�。ǘ�）以房地產(chǎn)作價(jià)入股與他人成立企業(yè)法人的；

　�。ㄈ�）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預售商品房（包括退換）的；

　�。ㄋ模┖献鹘ǚ康�；

　�。ㄎ澹┮蚱髽I(yè)被收購、兼并、合并、合資、合作等活動(dòng)，涉及到房地產(chǎn)權屬轉移的；

　�。�六）以房地產(chǎn)抵債的；

　�。ㄆ撸┓�律、法規規定的其他情形。

　　第八條 下列房地產(chǎn)不得轉讓?zhuān)?/p>

　�。ㄒ唬┓课萁ㄔO工程完成開(kāi)發(fā)投資未達到總投資百分之二十五以上的；

　�。ǘ�）已建成房屋未領(lǐng)取房地產(chǎn)權屬證件的；

　�。ㄈ�）設定他項權利期限未滿(mǎn)的；

　�。ㄋ模�權屬有爭議的；

　�。ㄎ澹┕灿蟹康禺a(chǎn)未經(jīng)共有人書(shū)面同意的；

　�。�六）經(jīng)人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)批準待拆遷的；

　�。ㄆ撸┧痉�機關(guān)或者行政機關(guān)依法裁決查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權利的；

　�。ò耍┮詣潛芊绞饺〉猛恋厥褂脵�，按國務(wù)院有關(guān)規定未經(jīng)批準以及其他違反法律、法規規定的。

　　第九條 房地產(chǎn)轉讓?zhuān)�必須到房地產(chǎn)交易市場(chǎng)管理部門(mén)辦理轉讓手續，繳納有關(guān)稅費。

　　第十條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預售商品房，必須取得市房產(chǎn)行政主管部門(mén)核發(fā)的《商品房預售許可證》，并與購房人簽訂預售合同。商品房交付使用后，購房人與出售方必須在規定的日期內辦理轉讓手續。

　　第十一條 以成本價(jià)、標準價(jià)等形式購買(mǎi)的房屋進(jìn)行轉讓時(shí)，按國家有關(guān)規定辦理轉讓手續。

　　第十二條 房地產(chǎn)權利人轉讓共有房地產(chǎn)時(shí)，須經(jīng)共有人書(shū)面同意；轉讓按份共有房地產(chǎn)時(shí)，共有人有權轉讓屬于自己的份額。在同等條件下，共有人享有優(yōu)先購買(mǎi)權。

　　第十三條 房屋所有權人轉讓租賃期限未滿(mǎn)的房屋，應提前三個(gè)月通知承租人，在同等條件下，承租人有優(yōu)先購買(mǎi)權；造成承租人經(jīng)濟損失的，房屋所有權人應當予以賠償。

　　第十四條 在報刊、廣播、電視、廣告牌等載體發(fā)布商品房銷(xiāo)（預）售廣告的，必須注明商品房銷(xiāo)（預）售許可證號碼。廣告主和廣告發(fā)布者不得發(fā)布未取得《商品房銷(xiāo)（預）售許可證》的商品房銷(xiāo)（預）售廣告。

　　第三章 房屋租賃

　　第十五條 本條例所稱(chēng)房屋租賃，是指房屋所有權人將其房屋出租給承租人，由承租人支付租金的行為。

　　房屋所有權人出租柜臺、櫥窗或者以聯(lián)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)等方式，提供房屋或者其附屬設施給他人使用，視同房屋租賃。

　　第十六條 房屋租賃雙方必須簽訂書(shū)面租賃合同，約定租期、租金、用途、修繕等權利義務(wù)，并到房地產(chǎn)交易市場(chǎng)管理部門(mén)辦理房屋租賃登記、鑒證手續，繳納有關(guān)稅費。

　　第十七條 承租人租賃的房屋，經(jīng)房屋所有權人書(shū)面同意后可以轉租，并到房地產(chǎn)交易市場(chǎng)管理部門(mén)辦理手續。

　　第十八條 單位和個(gè)人租賃房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，未經(jīng)房地產(chǎn)交易市場(chǎng)管理部門(mén)辦理租賃手續的，工商行政管理部門(mén)不得辦理營(yíng)業(yè)執照或者年檢手續。

　　單位或者個(gè)人租用房屋用于居住，未經(jīng)房地產(chǎn)交易市場(chǎng)管理部門(mén)辦理租賃手續的，公安部門(mén)不得辦理臨時(shí)戶(hù)口或者暫住證。

　　第四章 房地產(chǎn)抵押和典當

　　第十九條 本條例所稱(chēng)房地產(chǎn)抵押，是指抵押人以其合法的房地產(chǎn)以不轉移占有的方式向抵押權人提供債務(wù)履行擔保的行為。

　　本條例所稱(chēng)房地產(chǎn)典當，是指房屋所有權人作為出典人將其房屋的占有權、使用權、收益權交付給承典人，由承典人支付典金的行為。

　　第二十條 房地產(chǎn)抵押或者典當，抵押人或者出典人必須提供依法占有房地產(chǎn)的權屬證書(shū)，方可設立抵押權或者典當權。需要經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準的，應當提供有關(guān)批準文件。

　　第二十一條 房地產(chǎn)抵押或者典當，當事人須簽訂書(shū)面合同，到房地產(chǎn)交易市場(chǎng)管理部門(mén)辦理抵押或者典當手續。

　　第二十二條 同一房地產(chǎn)設定數個(gè)抵押權的，其抵押擔保債務(wù)之和，不得超過(guò)該房地產(chǎn)最低評估現值。

　　債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，抵押權人有權依法將抵押的房地產(chǎn)拍賣(mài)，該房地產(chǎn)拍賣(mài)后所得價(jià)款應當按照有關(guān)規定順序清償。

　　第二十三條 已抵押的房地產(chǎn)，抵押人因不可抗力等特殊原因確需進(jìn)行翻建、擴建或者改變用途的，必須取得抵押權人的書(shū)面同意或者重新簽訂抵押合同，并到房地產(chǎn)交易市場(chǎng)管理部門(mén)辦理手續。

　　第二十四條 房地產(chǎn)典價(jià)，由出典人與承典人約定，但不得低于房地產(chǎn)評估機構評估的最低限價(jià)。

　　第五章 房地產(chǎn)交換

　　第二十五條 本條例所稱(chēng)房地產(chǎn)交換，是指房地產(chǎn)權利人將房地產(chǎn)權利互相交換的行為。

　　第二十六條 房地產(chǎn)交換，必須到房地產(chǎn)交易市場(chǎng)管理部門(mén)辦理交換手續。

　　第二十七條 下列房地產(chǎn)不得交換：

　�。ㄒ唬�權屬有爭議的；

　�。ǘ�）設定他項權利期限未滿(mǎn)的；

　�。ㄈ�）無(wú)合法權屬證件的；

　�。ㄋ模┙�(jīng)人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)批準待拆遷的；

　�。ㄎ澹┓�律、法規規定不得交換的其他情形。

　　第六章 房地產(chǎn)中介服務(wù)

　　第二十八條 本條例所稱(chēng)房地產(chǎn)中介服務(wù)，是指在房地產(chǎn)投資、開(kāi)發(fā)、轉讓、租賃、抵押、交換等活動(dòng)中從事咨詢(xún)、評估、經(jīng)紀等居間經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并收取傭金的行為。

　　第二十九條 房產(chǎn)、地產(chǎn)中介服務(wù)活動(dòng)，必須設立房產(chǎn)咨詢(xún)、評估、經(jīng)紀和土地估價(jià)等機構。

　　房產(chǎn)、地產(chǎn)中介服務(wù)機構，必須向房產(chǎn)、土地行政主管部門(mén)申請領(lǐng)取房產(chǎn)、地產(chǎn)中介資格證書(shū)后，方可到工商行政管理部門(mén)申請注冊登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照。

　　第三十條 房地產(chǎn)價(jià)格評估，當事人必須委托依法設立的評估機構進(jìn)行。凡涉及國家征收稅費和由政府給予當事人補償或者賠償的房地產(chǎn)價(jià)格評估，必須由房產(chǎn)行政主管部門(mén)的評估機構承辦。

　　第三十一條 房地產(chǎn)中介服務(wù)活動(dòng)應當接受房產(chǎn)、規劃、土地、工商、物價(jià)、國有資產(chǎn)、稅務(wù)等行政主管部門(mén)的監督檢查。

　　第七章 法律責任

　　第三十二條 違反本條例規定的，由有關(guān)部門(mén)各司其職，按下列規定處理：

　�。ㄒ唬┻`反第十條規定，未取得房產(chǎn)行政主管部門(mén)核發(fā)的《商品房預售許可證》預售商品房的，其交易行為無(wú)效，由房產(chǎn)行政主管部門(mén)責令停止預售活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，可以并處預售額百分之五以下的罰款；

　�。ǘ�）違反第十六條、第十七條規定，租賃、轉租房屋的，由房產(chǎn)行政主管部門(mén)責令改正，補辦手續，交納有關(guān)稅費；

　�。ㄈ�）違反第二十條規定，典當房地產(chǎn)的，由房產(chǎn)、土地等部門(mén)責令補辦手續，對出典人可以并處典價(jià)百分之一至百分之二的罰款；

　�。ㄋ模┻`反第二十六條規定，擅自交換房屋的，由房產(chǎn)、土地行政主管部門(mén)責令限期補辦手續，可以并處交易評估額百分之一至百分之二的罰款；

　�。ㄎ澹┻`反第二十九條第二款規定，未取得營(yíng)業(yè)執照，擅自從事房地產(chǎn)中介服務(wù)的，由旗縣級以上工商行政部門(mén)責令停止房地產(chǎn)中介活動(dòng)，沒(méi)收非法所得，可以并處違法所得一倍以下的罰款。

　　第三十三條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內向作出處罰決定部門(mén)的上一級行政主管部門(mén)或者同級人民政府申請復議，對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內向人民法院提起訴訟。當事人也可以在接到處罰決定之日起十五日內，直接向人民法院提起訴訟。逾期不申請復議，也不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門(mén)申請人民法院強制執行。

　　第三十四條 房地產(chǎn)交易市場(chǎng)管理部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權、索賄受賄，由其所在單位給予行政處分；構成犯罪的，追究刑事責任。

　　第八章 附 則

　　第三十五條 本條例自公布之日起施行。

　　第三十六條 本條例實(shí)施細則由包頭市人民政府制定。

　　附：內蒙古自治區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于批準《包頭市房地產(chǎn)交易市場(chǎng)管理條例》的決議

　�。�1997年9月24日內蒙古自治區第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十八次會(huì )議通過(guò)）

　　內蒙古自治區第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十八次會(huì )議決定，批準包頭市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )提請批準的《包頭市房地產(chǎn)交易市場(chǎng)管理條例》，由包頭市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公布施行。