�。�1997年11月16日包頭市第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十四次會(huì )議通過(guò)，1998年7月31日內蒙古自治區第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四次會(huì )議批準）

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理，規范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)行為，保障當事人的合法權益，根據《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》及有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱(chēng)城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在取得國有土地使用權的土地上進(jìn)行房屋、基礎設施建設，并轉讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目，銷(xiāo)售、出租商品房及其他附著(zhù)物的行為。

　　本市城市規劃區內集體所有的土地，必須依法征用轉為國有土地后，方可用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。

　　第三條 在本市城市規劃區內的國有土地上，從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，實(shí)施房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理，應當遵守本條例。

　　第四條 市房產(chǎn)行政主管部門(mén)負責本市城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監督管理工作。

　　旗縣、礦區人民政府房產(chǎn)行政主管部門(mén)負責所轄區域內房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監督管理工作，業(yè)務(wù)上受市房產(chǎn)行政主管部門(mén)指導和監督。

　　各有關(guān)部門(mén)依照各自職責，配合房產(chǎn)行政主管部門(mén)做好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監督管理工作。

　　第二章 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)

　　第五條 設立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，應當符合下列條件：

　�。ㄒ唬┯凶约旱拿�稱(chēng)和組織機構；

　�。ǘ�）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

　�。ㄈ�）注冊資本200萬(wàn)元以上（其中流動(dòng)資本不少于100萬(wàn)元）；

　�。ㄋ模┯�4名以上房地產(chǎn)、建筑工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員（其中中級以上職稱(chēng)的不少于3名），有2名以上專(zhuān)業(yè)專(zhuān)職會(huì )計人員（其中中級以上職稱(chēng)的不少于1名）；

　�。ㄎ澹┓�律、法規規定的其他條件。

　　第六條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)必須領(lǐng)取《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》和營(yíng)業(yè)執照。設立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，先由工商行政管理部門(mén)核定名稱(chēng)，房產(chǎn)行政主管部門(mén)對其進(jìn)行資質(zhì)認證，然后到工商行政管理部門(mén)辦理注冊登記。

　　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應當按照資質(zhì)等級從事相應的開(kāi)發(fā)建設業(yè)務(wù)。

　　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的資質(zhì)等級，按照國家標準核定，其資質(zhì)等級審批權限，按照國家有關(guān)規定執行。

　　對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)實(shí)行年審和等級升降級制度。

　　第七條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照三十日內，應當到市房產(chǎn)行政主管部門(mén)備案。

　　備案必須提交下列文件：

　�。ㄒ唬�營(yíng)業(yè)執照復印件（加蓋登記機關(guān)公章）；

　�。ǘ�）章程；

　�。ㄈ�）有關(guān)部門(mén)出具的驗資證明；

　�。ㄋ模┓ǘù�表人的身份證明；

　�。ㄎ澹�專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的資格證書(shū)、任職文件或者聘用合同；

　�。�六）法律、法規規定的其他文件。

　　第八條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)登記事項發(fā)生變更時(shí)，應當在三十日內，向市工商行政管理部門(mén)申請辦理變更手續，并到市房產(chǎn)行政主管部門(mén)備案。

　　第九條 外埠房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在我市從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，必須到市房產(chǎn)、工商行政管理部門(mén)審核登記，并接受監督管理。

　　本市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)赴外埠從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，必須到市房產(chǎn)行政主管部門(mén)登記備案。

　　第十條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的合法權益受法律保護，任何單位和個(gè)人不得侵占開(kāi)發(fā)企業(yè)的正當收益，也不得向開(kāi)發(fā)企業(yè)收取國家規定以外的費用。

　　第三章 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目的確立和建設

　　第十一條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)向市房產(chǎn)行政主管部門(mén)申報房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目時(shí)，必須填寫(xiě)《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目建設條件意見(jiàn)書(shū)》，經(jīng)有關(guān)部門(mén)同意，由市房產(chǎn)行政主管部門(mén)審核后報市計劃行政主管部門(mén)批準立項。

　　第十二條 《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目建設條件意見(jiàn)書(shū)》包括以下內容：

　�。ㄒ唬╉椖啃再|(zhì)、規模和開(kāi)發(fā)期限；

　�。ǘ�）規劃設計要求及土地使用權取得方式；

　�。ㄈ�）基礎設施、公共服務(wù)設施配套建設要求及建成后的處理方式；

　�。ㄋ模╉椖坎疬w安置補償要求；

　�。ㄎ澹╉椖拷�(jīng)營(yíng)方式；

　�。�六）物業(yè)管理方式；

　�。ㄆ撸┢渌�建設要求。

　　第十三條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應當向房產(chǎn)行政主管部門(mén)領(lǐng)取《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目手冊》，并按照規定的項目如實(shí)記錄，定期報送房產(chǎn)行政主管部門(mén)驗核。

　　第十四條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目必須嚴格履行基本建設程序，并取得有關(guān)手續后，方可向建筑工程行政主管部門(mén)申請開(kāi)工；涉及房屋拆遷工程的，必須在取得《房屋拆遷許可證》后，方可拆遷。

　　第十五條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目的建設必須遵守國家有關(guān)技術(shù)標準、規范。應當統籌安排配套設施建設，按照先地下、后地上的程序進(jìn)行。

　　第十六條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目竣工后，按照國家有關(guān)標準進(jìn)行驗收。

　　住宅小區和成片綜合建設的開(kāi)發(fā)項目，竣工后由市、旗縣、礦區房產(chǎn)行政主管部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行綜合驗收。分期開(kāi)發(fā)的可分期驗收。綜合驗收合格后，方可交付使用。

　　綜合驗收包括下列內容：

　�。ㄒ唬┮巹澰O計要求的落實(shí)情況；

　�。ǘ�）基礎設施和公共服務(wù)設施的配套建設情況；

　�。ㄈ�）單項工程質(zhì)量驗收的手續；

　�。ㄋ模┎疬w補償安置方案的落實(shí)情況；

　�。ㄎ澹┪飿I(yè)管理單位和管理方式是否確定；

　�。�六）其他。

　　第十七條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目的工程質(zhì)量責任由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)承擔。

　　勘察設計、施工、監理等單位應當依據有關(guān)法律、法規和合同的約定承擔相應的責任。

　　第四章 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)

　　第十八條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目可以依法轉讓。受讓人必須具備從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的資格。轉讓時(shí)必須簽訂轉讓合同。

　　第十九條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目轉讓中的受讓人，應當在辦理土地使用權變更登記手續后的十五日內，持轉讓合同到房產(chǎn)行政主管部門(mén)備案，并辦理項目開(kāi)發(fā)人變更等有關(guān)手續。

　　第二十條 商品房銷(xiāo)售，當事人雙方應當簽訂書(shū)面合同。合同內容應當包括商品房面積、價(jià)格、交付日期、質(zhì)量要求、物業(yè)管理方式以及雙方的違約責任等。

　　第二十一條 除享受?chē)�家�?yōu)惠的居民住宅實(shí)行政府指導價(jià)或者政府定價(jià)外，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目轉讓和商品房銷(xiāo)售價(jià)格由當事人協(xié)商議定。

　　第二十二條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應當在商品房交付使用時(shí)，向購買(mǎi)人提供住宅質(zhì)量保證書(shū)和住宅使用說(shuō)明書(shū)。

　　第二十三條 商品房預售實(shí)行許可證制度。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預售，應當向市房產(chǎn)行政主管部門(mén)申請辦理預售登記，取得《商品房預售許可證》。

　　第二十四條 申請辦理《商品房預售許可證》，應當提交下列證件和資料：

　�。ㄒ唬┙ㄔO項目投資立項批準文件；

　�。ǘ�）《土地使用權證》、《建設工程規劃許可證》和土地使用權出讓合同；

　�。ㄈ�）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執照、稅務(wù)登記證、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)；

　�。ㄋ模┦┕ぴS可證和工程勘察設計、施工合同；

　�。ㄎ澹┩度腴_(kāi)發(fā)建設的資金達到工程建設總投資的百分之二十五以上的證明材料；

　�。�六）《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目手冊》；

　�。ㄆ撸╊A售商品房分層平面圖；

　�。ò耍┥唐贩款A售方案；

　�。ň牛┪飿I(yè)管理方案。

　　向境外預售、銷(xiāo)售的商品房，應當同時(shí)提交允許向境外預售、銷(xiāo)售的批準文件。

　　第二十五條 市房產(chǎn)行政主管部門(mén)應當在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請辦理預售登記之日起十日內，詳細查驗各項證件和資料，并到現場(chǎng)進(jìn)行查勘。經(jīng)審查合格的，方可核發(fā)《商品房預售許可證》。

　　第二十六條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)作商品房預售廣告及其他形式的宣傳時(shí)，應當載明《商品房預售許可證》批準文號。

　　第二十七條 商品房預售人應當向商品房預購人出示《商品房預售許可證》。

　　商品房預售人應當在商品房預售合同簽訂之日起三十日內，持商品房預售合同到市房產(chǎn)行政主管部門(mén)登記備案。

　　第二十八條 預售商品房所得款項必須用于該項目的開(kāi)發(fā)建設。房產(chǎn)行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預售商品房所得款項的監管制度。

　　第二十九條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目驗收合格證書(shū)三十日內，申請辦理房地產(chǎn)權屬登記手續。

　　銷(xiāo)售的商品房由購買(mǎi)人在銷(xiāo)售合同簽訂后的三十日內，預售的商品房由預購人在結算之日起的三十日內，辦理房地產(chǎn)權屬證書(shū)。

　　第三十條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)自用或者出租的房地產(chǎn)，應當具有房地產(chǎn)權屬證書(shū)。

　　第三十一條 商品房預購人將預售商品房再次轉讓的，商品房預售人、預購人與受讓人必須簽訂預售合同的變更協(xié)議，并將原合同中約定的內容同時(shí)轉移給受讓人。

　　預售人在簽訂預售合同變更協(xié)議之日起十五日內，持預售合同變更協(xié)議到房產(chǎn)行政主管部門(mén)備案。

　　第五章 法律責任

　　第三十二條 違反本條例規定有下列行為之一的，由市房產(chǎn)行政主管部門(mén)責令停止違法開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并處以開(kāi)發(fā)項目投資額百分之五以下的罰款：

　�。ㄒ唬┪慈〉觅Y質(zhì)證書(shū)，擅自從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

　�。ǘ�）不按資質(zhì)等級從事相應開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)的。

　　第三十三條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不按期參加年審的，由原資質(zhì)審批部門(mén)吊銷(xiāo)其《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》。

　　第三十四條 違反本條例第八條規定的，由工商行政管理部門(mén)予以處罰。

　　第三十五條 違反本條例規定有下列行為之一的，由市房產(chǎn)行政主管部門(mén)予以警告、責令限期改正，并處以?xún)扇f(wàn)元以下罰款：

　�。ㄒ唬┩獠悍康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)到本市從事開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，未到主管部門(mén)登記備案的；

　�。ǘ�）不如實(shí)記錄，不定期報送《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目手冊》的；

　�。ㄈ�）不按期辦理商品房預售登記備案手續的；

　�。ㄋ模┪丛谙奁趦绒k理預售合同變更協(xié)議備案手續的。

　　第三十六條 違反本條例第十四條規定，未取得有關(guān)手續，擅自開(kāi)工的，由建筑工程行政主管部門(mén)予以處罰；未取得《房屋拆遷許可證》擅自拆遷的，由城市房屋拆遷主管部門(mén)予以處罰。

　　第三十七條 違反本條例第十六條規定，開(kāi)發(fā)項目未經(jīng)綜合驗收或者未辦理分期驗收手續即交付使用的，由市、旗縣、礦區房產(chǎn)行政主管部門(mén)責令限期改正，并處以投資額百分之二以下的罰款。逾期未改正的，由房產(chǎn)行政主管部門(mén)組織改正，其費用由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)承擔。

　　第三十八條 違反本條例第十八條、第十九條規定，轉讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目的，由市房產(chǎn)、土地行政主管部門(mén)責令其停止轉讓活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，并處以轉讓收入一倍以下的罰款。

　　第三十九條 違反本條例第二十一條規定的，由物價(jià)行政主管部門(mén)予以處罰。

　　第四十條 違反本條例第二十三條規定，未取得《商品房預售許可證》，擅自預售商品房的，由市房產(chǎn)行政主管部門(mén)責令其停止預售，沒(méi)收違法所得，并處以已收款額百分之五以下的罰款。

　　第四十一條 違反本條例第二十八條規定的，由市房產(chǎn)行政主管部門(mén)按合同約定追究銷(xiāo)售方的違約責任，并處以預售款額百分之五以下的罰款。

　　第四十二條 政府有關(guān)部門(mén)有下列行為之一的，由其上級主管部門(mén)責令其改正，并追究直接責任者的行政責任：

　�。ㄒ唬┻`反本條例第十條規定，侵占房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)正當收益，向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)收取國家規定以外費用的；

　�。ǘ�）違反本條例第十六條規定，將不符合驗收標準的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目，驗收合格的；

　�。ㄈ�）違反本條例第二十三條規定，將不符合預售條件的商品房，核發(fā)了《商品房預售許可證》批準文號的。

　　第四十三條 政府有關(guān)部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權、行賄受賄的，由其所在單位或者上級主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章 附 則

　　第四十四條 在城市規劃區外國有土地上從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，參照本條例執行。

　　第四十五條 本條例自公布之日起施行。