中共深圳市委辦公廳深圳市人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)《深圳市信訪(fǎng)工作責任追究暫行辦法》的通知
（2006年3月23日）

深辦〔2006〕13號

　　《深圳市信訪(fǎng)工作責任追究暫行辦法》已經(jīng)市委、市政府同意，現予印發(fā)，請認真貫徹執行。

　　深圳市信訪(fǎng)工作責任追究暫行辦法

　　第一條　為進(jìn)一步強化我市各級黨和國家機關(guān)及其工作人員信訪(fǎng)工作責任，保障信訪(fǎng)人合法權益，維護社會(huì )穩定，根據《信訪(fǎng)條例》和《廣東省實(shí)行信訪(fǎng)工作責任制暫行辦法》等有關(guān)規定，制定本辦法。

　　第二條　全市各級黨和國家機關(guān)及其工作人員應當科學(xué)、民主決策，依法履行職責，從源頭上預防導致信訪(fǎng)事項的矛盾和糾紛。

　　全市各級黨和國家機關(guān)及其工作人員應當做好信訪(fǎng)工作，認真處理來(lái)信，接待來(lái)訪(fǎng)，傾聽(tīng)人民群眾的意見(jiàn)、建議和要求，接受人民群眾的監督，切實(shí)為人民群眾服務(wù)。

　　第三條　全市各級黨和國家機關(guān)按照“屬地管理、分級負責，誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，實(shí)行黨政主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導具體負責，其他領(lǐng)導分工負責，承辦工作人員直接負責，一級抓一級，一級對一級負責的信訪(fǎng)工作責任制。

　　第四條　信訪(fǎng)工作有下列情形之一的，追究有關(guān)機關(guān)和責任人的責任：

　�。ㄒ唬┮驔Q策失誤、工作失職、違法行政或者工作方法簡(jiǎn)單粗暴，損害群眾利益，激化矛盾，或者對上訪(fǎng)苗頭不采取有效措施處理，引發(fā)集體上訪(fǎng)、越級上訪(fǎng)或過(guò)激違法上訪(fǎng)；

　�。ǘ�）發(fā)生群眾越級到市以上（含市級）機關(guān)上訪(fǎng)時(shí)，未按市信訪(fǎng)、應急指揮部門(mén)的要求按時(shí)派出工作人員到現場(chǎng)協(xié)助處理；

　�。ㄈ�）發(fā)生群眾越級到市以上（含市級）機關(guān)上訪(fǎng)后，沒(méi)有認真落實(shí)上級機關(guān)的處理意見(jiàn)，沒(méi)有及時(shí)答復和解決群眾的合理訴求，沒(méi)有做好群眾疏導教育和穩控工作，造成群眾重復到市以上（含市級）機關(guān)上訪(fǎng)；

　�。ㄋ模┪窗础缎旁L(fǎng)條例》的規定向社會(huì )公布有關(guān)信息，對屬于法定職權范圍內應當受理的信訪(fǎng)事項拒不受理，應當告知信訪(fǎng)人的事項拒不告知，應予支持的投訴請求未予支持；

　�。ㄎ澹�對上級交辦的信訪(fǎng)案件不認真辦理，推諉扯皮、敷衍塞責，無(wú)正當理由不按期辦結，或者上報的材料事實(shí)不清、證據不足，甚至弄虛作假；

　�。�六）對可能造成社會(huì )影響的重大、緊急信訪(fǎng)事項和信訪(fǎng)信息，隱瞞、謊報、緩報，或者授意他人隱瞞、謊報、緩報；

　�。ㄆ撸┐驌魣髲托旁L(fǎng)人，或者違反規定將信訪(fǎng)人提供的檢舉、揭發(fā)材料或有關(guān)情況透露、轉給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位；

　�。ò耍┢渌�信訪(fǎng)工作失職、瀆職行為。

　　第五條　信訪(fǎng)工作責任追究的方式：

　�。ㄒ唬┴熈钕奁诟恼�；

　�。ǘ�）責令作出書(shū)面檢查；

　�。ㄈ�）通報批評；

　�。ㄋ模�黨紀、政紀處分。

　　第六條　對有本辦法第四條所列情形之一，尚未造成不良后果的，責令有關(guān)單位和責任人限期改正；造成不良后果的，責令有關(guān)單位和責任人作出書(shū)面檢查，同時(shí)對該單位分管負責人進(jìn)行誡勉談話(huà)；造成較嚴重后果的，給予有關(guān)單位和責任人通報批評，同時(shí)對該單位主要負責人進(jìn)行誡勉談話(huà)；造成嚴重后果的，對有關(guān)單位主要負責人、分管負責人和直接責任人，給予黨紀、政紀處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第七條　對區和市直部門(mén)及其工作人員的信訪(fǎng)工作責任追究按下列程序進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┴熈钕奁诟恼�的，由市委、市政府信訪(fǎng)工作機構提出建議，市信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組作出決定后，由市委、市政府信訪(fǎng)工作機構發(fā)文并監督執行；

　�。ǘ�）責令書(shū)面檢查、給予通報批評的，由市委、市政府信訪(fǎng)工作機構提出建議，市信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組作出決定后，由市委辦公廳、市政府辦公廳發(fā)文并監督執行。同時(shí)，對被責令書(shū)面檢查的單位，由市信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組副組長(cháng)對分管負責人進(jìn)行誡勉談話(huà)；對被通報批評的單位，由市信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組組長(cháng)對其主要負責人進(jìn)行誡勉談話(huà)；

　�。ㄈ�）需要追究有關(guān)責任人黨紀、政紀責任給予黨紀、政紀處分的，由市委、市政府信訪(fǎng)工作機構提出建議，報經(jīng)市信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組同意后，交由紀檢、監察或者其他處分決定機關(guān)按照管理權限和規定的程序作出處分決定；

　�。ㄋ模┥嫦臃缸锏�，移交司法機關(guān)處理。

　　第八條　對區屬單位、街道辦和市直部門(mén)所屬單位及其工作人員的信訪(fǎng)工作責任追究程序，由區、市直部門(mén)參照本辦法第七條的規定執行。

　　第九條　在信訪(fǎng)工作責任追究中，受到責令作出書(shū)面檢查、通報批評的單位和工作人員，取消當年各類(lèi)評先、評優(yōu)資格。

　　第十條　本市各社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位的信訪(fǎng)工作責任追究參照本辦法執行。

　　第十一條　本辦法由市委、市政府信訪(fǎng)工作機構負責解釋。

　　第十二條　本辦法自公布之日起施行。