土地基金的功能在于:一是代行政府職能,實(shí)行土地資產(chǎn)管理,培育和規范土地市場(chǎng);二是積累城市建設資金,促進(jìn)基礎設施建設的長(cháng)期性和有效性;三是合理分配土地收益,保證土地收益分配在時(shí)間上的延續性;四是落實(shí)城市總體規劃,提高城市土地資源配置效率。
近年來(lái)我國部分地區開(kāi)展的土地收購儲備工作,需要長(cháng)期占用大量資金,通過(guò)設立土地收益基金,可為土地收購儲備提供資金來(lái)源,保障政府的土地收購、整理、儲備能力,并可通過(guò)基金內部資金的自循環(huán)減輕政府的資金壓力。同時(shí),將土地收益納入基金,也可以防止一些地方政府過(guò)度開(kāi)發(fā)土地,避免“寅吃卯糧”的短期行為。
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