四、我國土地權利體系設置的原則

　�。ㄒ唬┪餀喾ǘㄔ瓌t

　　土地權利屬不動(dòng)產(chǎn)物權范疇。土地權利的特征決定了土地權利的種類(lèi)、效力、變動(dòng)要件、保護方法等一般都只能由法律規定，不允許當事人自行約定。只有這樣才能較好地確認和鞏固社會(huì )經(jīng)濟關(guān)系，維護正常的社會(huì )秩序，同時(shí)還有利于土地權利的公示，確保交易的安全與迅捷。

　　土地權利的設置堅持物權法定的原則，包括以下內容：

　　第一，土地權利必須由法律設定，而不能由當事人任意創(chuàng )設。如我國的土地所有權、使用權、抵押權等都是由法律規定的。而不動(dòng)產(chǎn)質(zhì)權是我國法律不認可的，對此，當事人不得自行創(chuàng )設。

　　第二，土地權利的效力必須由法律規定。如果土地權利的效力可以任由當事人自行設定，則必然會(huì )造成土地權利行使的混亂。如我國抵押權的效力，抵押權要優(yōu)于一般債權，抵押權人相互之間按照設定抵押是否辦理登記或按照登記時(shí)間的先后享有優(yōu)先權，這都是由法律規定的。

　　第三，土地權利公示的方法必須由法律規定。土地屬不動(dòng)產(chǎn)，其權利轉移的公示方式一般是登記。這必須在法律上做出規定。

　　與此同時(shí)，物權法定主義并不是封閉性的立法，我們對物權法定原則的理解也不要過(guò)于僵化和絕對化。“惟時(shí)變境遷，社會(huì )經(jīng)濟之需要，因時(shí)地而不同，物權法定主義之內涵，亦齋隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟之演變與需求，注入新生命。”（《民法物權論》，上冊，謝在全，中國政法大學(xué)出版社，1999年1月第1版，第48頁(yè)）。在現實(shí)的經(jīng)濟生話(huà)中，對新出現的具備物權性質(zhì)的財產(chǎn)關(guān)系，法律一般都及時(shí)確認，規定新的物權種類(lèi)，發(fā)展物權體系，以適應和促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。

　　關(guān)于對于物權法定原則的理解不要僵化和絕對化，這在我國當前的土地權利制度建設中尤其要注意。我國目前有關(guān)土地權利的立法還很不完善，至今還沒(méi)有一部完整的物權法，也沒(méi)有一部完整的土地法，很多土地權利的產(chǎn)生，其初始階段并不是以法律形式規定下來(lái)的，而是以行政法規或最高人民法院的司法解釋等形式確定下來(lái)的。如國務(wù)院1990年頒布的《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》就是以行政法規形式確認有關(guān)物權的內容的。當前，我國“依法治國”方略正在深入實(shí)施，社會(huì )主義法制建設正在逐步完善，我們也必須盡快摒棄過(guò)去不完善的做法，堅決走上堅持物權法定原則的正軌道，合理設置我國的土地權利體系，加快推進(jìn)我國土地權利制度的建設。

　�。ǘ�）一物一權原則

　　是指在一物之上不得設立兩個(gè)或兩個(gè)以上的相互矛盾的物權，尤其不能設立兩個(gè)所有權。

　　一物一權原則包含以下內容：

　　一是一物之上只能有一個(gè)所有權；

　　二是物權的客體只能是獨立有體物；

　　三是一物之上可以設立若干個(gè)可以相容的物權。

　　如在某塊土地上可以附設所有權，此外還可附設使用權、抵押權等，這幾種權利并不矛盾，因此可以同時(shí)并存于這塊土地上。再如，同一塊土地上也可附設若干個(gè)抵押權，只要其清償順位清楚即可。

　　土地權利的設置堅持一物一權的原則，首先是因為土地權利作為不動(dòng)產(chǎn)物權，是對土地的直接支配權，為了保障土地權利對土地的直接支配在事實(shí)上得以圓滿(mǎn)實(shí)現，要求其支配客體的范圍應當是確定或是易于確定的。堅持一物一權原則有助于使土地權利支配的客體范圍明確化。其次之所以堅持一物一權原則，還因為社會(huì )觀(guān)念普遍認為在物的一部分之上成立一個(gè)物權，或在數個(gè)物之上成立一個(gè)物權，既沒(méi)有必要，也沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)性的好處。此外，堅持一物一權原則還能間接地使土地權利易于公示，有利于確保交易的安全，維護交易的秩序。

　　深入理解一物一權的原則，還有必要正確把握“一物”的涵義。所謂“一物”，是指物的單獨、個(gè)別的存在，它必須是獨立的一個(gè)物，物的一部分不能獨立成為物權的客體。事實(shí)上，區分和判斷“一物”，有時(shí)候并不是太容易，需要從人們的生活利益方面觀(guān)察，以是否能夠獨立滿(mǎn)足人們的生活需要為判斷標準，而不能僅僅從形式上觀(guān)察。如房屋必須至少是一間，筷子必須是一雙而不能是一只。同時(shí)，我們也必須看到，判斷“一物”的標準也是隨著(zhù)經(jīng)濟、社會(huì )的發(fā)展而不斷改變的。如隨著(zhù)土地利用逐漸趨于立體化，高架橋、地下鐵路、地下商場(chǎng)等的大量出現，使得一塊土地上下一定的空間范圍也成為“一物”�？梢�(jiàn)，“一物”的涵義也是逐步發(fā)展變化的，對“一物”的理解，也不能過(guò)于僵化、教條。這有助于我們正確把握一物一權原則。