一、地役權人的權利

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　　地役權是為需役地便利而設定的權利，因此地役權人為了需役地的便利，有權使用供役地。其使用方式，包括通過(guò)積極行為對供役地加以利用，也包括以消極不作為的方式限制供役地人對供役地的使用，但不能為所欲為，應依地役權設定目的及范圍使用。如果雙方設定的是道路通行地役權，地役權人可以在供役地上修筑道路以供通行；如果設定的是通風(fēng)地役權，則允許地役權人在供役地建筑物上開(kāi)鑿窗戶(hù)以利通風(fēng)；如果設定的是眺望地役權，則有權請求供役地人不得在供役地上建造一定高度的房屋，以免影響地役權人眺望。

　　關(guān)于地役權的使用范圍，應視該地役權的取得方式而定。在以合同設定地役權的情況下，應由當事人自由約定，并進(jìn)行登記，其使用范圍應以合同及登記的內容確定。在因讓與或繼承而取得地役權的情況下，應依原有的范圍行使。因時(shí)效而取得地役權的，則應依原來(lái)行使地役權的意思及其后的登記內容加以確定。如果當事人在地役權設定合同中對地役權的使用范圍沒(méi)有約定或者約定不明確的，地役權人可以根據需役地的便利所需，選擇對供役地損害最小的場(chǎng)所和方式進(jìn)行，以保護供役地人的利益。在使用范圍約定不明確的情況下，當需役地的需要自然增加時(shí)，地役權的利用范圍應當隨之擴大。例如，甲在乙的土地上設定了汲水地役權，以乙地之水供其家用。其后甲因自然人口增加，應當允許其增加汲水量，以供其生活所需。但如果需役地非因自然因素，而是由于地役權人的人為原因致其需要增加時(shí)，如前例中甲將其居住用房改為開(kāi)設旅館，因來(lái)往客人增多，需增加汲水量，則不允許其地役權的范圍自然擴大。

　　地役權人對供役地的使用并不具有獨占性，因此地役權人不僅可以與供役地人共同使用供役地，而且在同一供役地上可以設定多個(gè)地役權，在權利不相沖突的情況下，地役權人自然可與其他權利人共同使用供役地。但在權利沖突的情況下，則應分別情形確定優(yōu)先次序。當與供役地所有人的利用相沖突時(shí)，原則上應依雙方當事人原約定的內容確定。如果對此沒(méi)有約定時(shí)，則應以定限物權優(yōu)先于所有權的原則，確認地役權人對供役地有優(yōu)先使用權；當地役權與供役地的其他使用人相沖突時(shí)，如其權利為物權，則應依物權發(fā)生的先后次序，確定優(yōu)先使用的順位。如其權利為債權，除租賃權外，依物權優(yōu)先于債權的原則，地役權人的使用次序優(yōu)先于債權；當地役權與其他地役權相沖突時(shí)，應適用物權優(yōu)先效力的原則，成立在先的地役權應優(yōu)先于成立在后的地役權。[1]但在設定用水地役權的情況下，依《日本民法典》第285條第1項的規定，除設定行為另有約定外，在用水地役權的供役地上，其水不能滿(mǎn)足需役地與供役地的需要時(shí)，應按各地的需要，先供家用，如有剩余，再供他用。該規定似屬上述優(yōu)先原則的例外。

　�。ǘ�）從事必要的附隨行為

　　由地役權設定目的所決定，地役權人在行使或維持其權利時(shí)，有權在供役地上從事必要的附隨行為。為此，《瑞士民法典》第737條規定：“（1）權利人，為保持并行使地役權，有進(jìn)行一切必要行為的權利。（2）但前款情形中，權利人應承擔以損害最少的方式行使其地役權的義務(wù)。（3）供役地人不得進(jìn)行妨礙他人行使或使他人難以行使地役權的任何行為。”我國臺灣地區“民法”第854條亦規定：“地役權人，因行使或維持其權利得為必要之行為，但應擇于供役地損害最少之處所及方法為之。”上述行為，并非指使用地役權的行為，而是指為達到地役權的目的或實(shí)現地役權權利的內容所需要的附隨行為。此種附隨行為當然也包括設置工作物的行為在內。[2]地役權人要實(shí)現對需役地的權利，往往必須從事一定的附隨行為，才能達到其利用供役地的目的。如為了從供役地取水，地役權人必須通過(guò)供役地。此處的通行行為并非地役權人的目的，只是其為達取水目的而必須采取的措施，是附隨于取水地役權而存在的權利，地役權一旦消滅，該權利也隨之消滅。地役權人為實(shí)現利用目的，還可以在供役地上設置并保有附屬工作物，如為了取水而在供役地上埋設涵管或修筑明渠。地役權人為行使地役權而有必要設置這些工作物時(shí)，供役地人應予準許。上述附隨行為及工作物均以行使或維持其權利所必要者為限。所謂必要，是指非如此地役權就不能實(shí)現，也就是選擇對供役地損害最少的處所及方法進(jìn)行，不得由此增加供役地負擔。如就前述取水地役權而言，可埋設涵管時(shí)，不得修筑明渠；有道路可直接到達供役地上的水塘邊時(shí)，就無(wú)須通過(guò)供役地通行。

　�。ㄈ�）物上請求權

　　地役權人在設定目的范圍內，既有以他人不動(dòng)產(chǎn)供其不動(dòng)產(chǎn)使用便利的權利，則基于其享有的物權，對于無(wú)權占有或侵奪其地役權者，可請求返還；對于妨害其地役權者，可請求除去；對于有妨害其地役權之虞者，可請求防止。即地役權人可準用所有權的物上請求權，以排除他人的不法侵害或妨害，回復其權利的圓滿(mǎn)支配狀態(tài)。值得注意的是，在地役權人是否享有返還請求權問(wèn)題上，《德國民法典》與我國臺灣地區“民法”的規定不同。依據《德國民法典》第1027條的規定，地役權受妨害時(shí)，地役權人享有第1004條規定的權利，即享有排除與停止侵害請求權。德國學(xué)者認為，由于地役權人通常不是供役地的占有人，因此不能賦予其第985條規定的返還請求權。[3]我國臺灣地區“民法”第858條則規定地役權準用第767條的規定，即地役權人享有原物返還請求權。臺灣地區的學(xué)者大多認為，地役權需隨供役地而行使，如供役地不存在時(shí)，地役權自無(wú)從達其行使之目的。因此，若供役地被他人無(wú)權占有而有害于地役權之行使時(shí)，為徹底排除妨害地役權之行使，保障地役權之安全，地役權人自應有返還請求權。[4]我們認為，我國臺灣地區“民法”的規定對地役權的保護更為周全。雖然就法理而言，原物返還請求權的行使，以物權人享有占有權能為前提，而地役權通常不包括占有權能，假如供役地被他人占有而不妨害地役權的行使時(shí)，地役權人當然沒(méi)有必要行使返還請求權。然而，如果地役權的內容需占有供役地，而該供役地被他人無(wú)權占有，致使地役權人無(wú)法行使權利時(shí)，地役權人應有請求該他人將供役地交還地役權人占有或管領(lǐng)的必要。

　　二、地役權人的義務(wù)

　�。ㄒ唬┍苊鈱�供役地的損害

　　從供役地的角度講，地役權是一種負擔或義務(wù)，是對供役地人權利的限制�；�于誠實(shí)信用原則，地役權人在行使或維持其權利時(shí)，應盡可能避免對供役地的損害。關(guān)于地役權人的此項義務(wù)，《法國民法典》、《德國民法典》、《瑞士民法典》、《意大利民法典》和我國臺灣地區“民法”均有規定�！兜聡�民法典》第1020條前段規定：“行使地役權時(shí)，地役權人應盡可能保全供役地所有權人的利益。”我國臺灣地區“民法”第854條亦規定：“地役權人，因行使或維持其權利得為必要之行為，但應擇于供役地損害最少之處所及方法為之。”即地役權人應選擇損害最少的方式行使其權利，盡量地保全供役地人的利益，以體現法的公平價(jià)值。該損害最少的方式實(shí)際為供役地人所負容忍義務(wù)的限度，如果地役權人超出上述限度，濫用其權利，造成供役地損害的，應回復原狀并賠償損失。

　�。ǘ�）工作物的維持及允用

　　地役權人為實(shí)現利用目的，有權在供役地上設置并保有工作物，但應以行使或維持其權利所必要者為限，并對該工作物負有維持義務(wù)，避免因工作物的毀損而損害供役地人的利益。同時(shí)，在不妨礙地役權行使的范圍內，應當允許供役地人使用上述工作物，避免重復設置造成浪費，提高工作物的利用效率。例如，地役權人甲為行使其通行權，在乙的土地上修建了道路，則甲在行使權利過(guò)程中，應對該道路進(jìn)行維護修理，并且不得拒絕供役地人乙在該道路上通行�！兜聡�民法典》第1020條后段規定：“地役權人為行使地役權而在供役地上設置設備的，在供役地所有權人的利益所需范圍內，地役權人應將設備維持良好狀態(tài)。”第1021條第（1）項規定：“供役地上的設備屬于行使地役權范圍的，在地役權的利益所需范圍內，可以規定，供役地所有權人應當維護該設備。供役地所有權人享有對該設備的共同使用權的，在供役地所有權人的使用權所需范圍內，可以規定，地役權人應當維護該設備。”《瑞士民法典》、《意大利民法典》和我國臺灣地區“民法”亦有類(lèi)似規定�？梢�(jiàn)，地役權人的此項義務(wù)，為多數國家和地區民法所明定。

　�。ㄈ�）支付相應對價(jià)

　　地役權的設定，既可無(wú)償，亦可有償。在無(wú)償設定地役權的情況下，地役權人自然可以基于雙方約定，為其需役地便利而利用供役地，無(wú)對價(jià)支付義務(wù)。然而，在有償設定的情況下，支付對價(jià)是地役權存在的基礎，也是供役地人負容忍及不作為義務(wù)的交換條件。地役權人應按雙方約定支付相應的對價(jià)，以補償供役地人因此所受限制，維持雙方利益的平衡。